Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 29 мая 2020 г. N 003/06/83.2-410/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<_>,

в отсутствии представителей ООО "Байкальская фармацевтическая компания", ГБУЗ "Петропавловская центральная районная больница",

рассмотрев жалобу ООО "Байкальская фармацевтическая компания" (далее - Заявитель, Общество) (вх. от 22.05.2020 N3654) на действия заказчика - ГБУЗ "Петропавловская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств детям до 3 лет, N 0302300048220000008 (далее - Аукцион), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

Заявитель указывает, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08.05.2020 Общество признано победителем Аукциона. Заказчик направил контракт для подписания, однако он не соответствовал проекту контракта, размещенному в составе документации об аукционе, на что Заявитель направил протокол разногласий. Заказчиком повторно направлен победителю контракт для подписания. Заявитель указывает, что не имеет возможности подписать контракт, так как повторно направленный контакт не соответствует положениям документации об аукционе. Считает, что его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика и просит приостановить закупку, признать жалобу обоснованной и выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

Заказчиком представлены письма от 21.05.2020 N 240 об отмене процедуры заключения контракта по данной закупке и от 26.05.2020 N 243 отзыв на жалобу Заявителя.

Поясняет, что при повторном направлении победителю контракта для подписания Заказчиком была допущена техническая ошибка, а именно во вкладке перечня прикрепленных документов был прикреплен проект контракта из другой закупки.

Просит выдать предписание по внесению изменений в процедуру заключения контракта.

В результате рассмотрения жалобы и изучения представленных сторонами документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

24.04.2020 на официальном сайте Единой информационной системы размещено извещение о проведении Аукциона N 0302300048220000008 и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта 166 900,00 рублей.

Участие в Аукционе приняли три участника закупки. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 08.05.2020 победителем определено ООО "Байкальская фармацевтическая компания" (N107398946) с ценой контракта 145 203,00 рублей.

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 настоящего закона в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно части 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта (часть 10 статьи 83.2 закона).

Заказчиком, после рассмотрения протокола разногласий при повторном направлении контракта, ошибочно был прикреплен контракт при проведении иной закупки, что в результате привело к невозможности подписания победителем контракта и к нарушению его прав и законных интересов.

Таким образом, по результатам рассмотрения настоящей жалобы установлено, что Заказчиком нарушены положения части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 3, 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "Байкальская фармацевтическая компания" обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим часть 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

<_>

Члены комиссии: <_>

<_>