Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 17 октября 2011 г. N 1791 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 17 октября 2011 г. N 1791
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой
программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы"

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по обеспечению доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов города Юрги и в соответствии с Постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядка принятия решения и разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Юрги (М.Ш. Курбанов), управлению здравоохранением Администрации города Юрги (А.Н. Смирнов), управлению молодежной политики и спорта Администрации города Юрги (Н.Б. Падукова), управлению культуры и кино Администрации города Юрги (Е.В. Попкова) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012-2014 годы.

4. Считать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 30.12.2010 N 2249 "Об утверждении комплексной программы "доступная среда для инвалидов" на 2011-2012 годы с 01.01.2012.

5. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

И.о. Главы города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 17 октября 2011 г. N 1791)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Доступная среда для инвалидов".
Основание разработки программы	Государственная программа РФ "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства от 17.03.2011 N 175; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Юрги
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам.
Основной разработчик программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги
Цель программы	Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге.
Задачи программы	Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности; оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера; оказание инвалидам содействия в занятости; социальная поддержка общественных объединений;
Срок реализации программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия программы	- Доступная среда жизнедеятельности инвалидов; - социокультурная реабилитация инвалидов; - физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов; психолого-педагогическая реабилитация (занятия АФК, коррекционно-развивающие занятия) - социальная поддержка общественных объединений инвалидов; - труд и занятость инвалидов.
Основные исполнители программы	Управление социальной защиты населения г. Юрги; Управление молодежной политики и спорта г. Юрги ; ГУ "Центр занятости населения г. Юрги"; Управление культуры и кино г. Юрги; Управление здравоохранением г. Юрги.
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию программы из городского бюджета потребуется на 2012-2014 годы - 5038,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1623,5 тыс. рублей; 2013 год - 1679,0 тыс. рублей; 2014 год - 1736,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: - создать дополнительные условия для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество; - создать условия доступа к объектам социальной инфраструктуры; - улучшить психологическую адаптацию около 200 детей-инвалидов; - получить дополнительные средства реабилитации инвалидов, принимать участие в общественной жизни города и области; - оказать содействие инвалидам г. Юрги по трудоустройству и обучению.
Организация контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги. Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость
ее реализации программными методами

С учетом присоединения России к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13.12.2006, которая предусматривает создание полноценной без барьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, государство обязано уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Ключевым вопросом государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.

Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, приспособление дорог и общественного транспорта, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.

На территории г. Юрги по состоянию на 01.10.2011 года проживает 9750 инвалидов, в том числе 347 детей-инвалидов. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.

Несмотря на экономический рост, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимой части населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.

Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

В настоящее время в г. Юрге на дорожных переходах установлены и действуют светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов.

Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения мало мобильных групп населения города.

Большое внимание уделено вопросам лекарственного обеспечения, высокотехнологичным видам медицинской помощи инвалидам. Отсутствие оснащенности жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями создает непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему в г. Юрге представляет использование общественного транспорта инвалидами. Пока сложно решаются проблемы трудоустройства инвалидов.

Решить некоторые проблемы инвалидов в г. Юрге поможет настоящая программа, предусматривающая комплекс мероприятий по созданию условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

2. Цели и задачи Программы

Целью программы является обеспечение доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге в 2012-2014 годах.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции;

оказание инвалидам содействия в занятости;

социальная поддержка общественных объединений.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе Юрге, направлены на реализацию целей и задач, поставленных программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.

Решение поставленных в программе задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав:

- доступная среда жизнедеятельности инвалидов;

- социокультурная реабилитация инвалидов;

- физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- социальная поддержка общественных объединений инвалидов;

- труд и занятость инвалидов.

Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию программы на 2012-2014 годы из городского бюджета потребуется 5038,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1623,5 тыс. рублей;

2013 год -1679,0 тыс. рублей;

2014 год - 1736,0 тыс. рублей.

Объемы ассигнований местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

создать инвалидам, проживающим на территории г. Юрги, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;

оказать содействие в трудоустройстве 15 инвалидов; осуществить профессиональную ориентацию 50 человек, психологическую поддержку 20 инвалидов;

улучшить социально-средовую адаптацию инвалидам на рынке труда, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;

привлечь внимание общественности к решению социальных проблем.

Целевые индикаторы программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Общее управление программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам. Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения.

Управление социальной защиты населения отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации города Юрги итоги реализации программы за отчетный период.

6.1. Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги.

6.2. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247, а УСЗН представляет обобщенные результаты в отдел по социально-экономическому развитию города.

6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют в УСЗН Администрации г. Юрги, а УСЗН - директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

- отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247;

- пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств городского бюджета, на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе	2012-2014 годы	5038,5	0	0	5038,5	0		Улучшение качества жизни инвалидов города
		2012 год	1623,5	0	0	1623,5	0
		2013 год	1679,0	0	0	1679,0	0
		2014 год	1736,0	0	0	1736,0	0
1.	в том числе: Доступная среда жизнедеятельности инвалидов:	2012-2014 годы	1310,0	0	0	1310,0	0	Управление здравоохранением	Доступность учреждений здравоохранения для инвалидов, в том числе маломобильных
		2012 год	400,0	0	0	400,0	0
		2013 год	440,0	0	0	440,0	0
		2014 год	470,0	0	0	470,0	0
1.1.	Оборудование МУЗ ГБN 1 специальными приспособлениями и оборудованием для инвалидов	2012-2014 годы	329,0	0	0	329,0	0
		2012 год	100,0	0	0	100,0	0
		2013 год	109,0	0	0	109,0	0
		2014 год	120,0	0	0	120,0	0
1.2.	Оборудование МУЗ ГБN 2 специальными приспособлениями и оборудованием для инвалидов	2012-2014 годы	652,0	0	0	652,0	0
		2012 год	200,0	0	0	200,0	0
		2013 год	222,0	0	0	222,0	0
		2014 год	230,0	0	0	230,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.3.	Оборудование МУЗ Стоматологическая поликлиника специальными приспособлениями и оборудованием для инвалидов	2012-2014 годы	329,0	0	0	329,0	0
		2012 год	100,0	0	0	100,0	0
		2013 год	109,0	0	0	109,0	0
		2014 год	120,0	0	0	120,0	0
2.	Социокультурная реабилитация инвалидов:	2012-2014 годы	325,5	0	0	325,5	0		Появление у инвалидов дополнительных возможностей повысить свой творческий и интеллектуальный уровень.
		2012 год	106,5	0	0	106,5	0
		2013 год	107,0	0	0	107,0	0
		2014 год	112,0	0	0	112,0	0
2.1.	Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	2012-2014 годы	95,5	0	0	95,5	0	Управление культуры	Рост численности инвалидов, привлеченных к культурной жизни.
		2012 год	31,5	0	0	31,5	0
		2013 год	32,0	0	0	32,0	0
		2014 год	32,0	0	0	32,0	0
2.2.	Подготовка, реализация программы "Тепло сердец".	2012-2014 годы	230,0	0	0	230,0	0	МУ СРЦН г. Юрги	Повышение уровня социальной реабилитации детей-инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности.
		2012 год	75,0	0	0	75,0	0
		2013 год	75,0	0	0	75,0	0
		2014 год	80,0	0	0	80,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
3.	Физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.	2012-2014 годы	455,0	0	0	455,0	0	УМПиС	Привлечение большего количества инвалидов к занятиям спортом с целью реабилитации
		2012 год	149,0	0	0	149,0	0
		2013 год	152,0	0	0	152,0	0
		2014 год	154,0	0	0	154,0	0
3.1.	Организация и проведение спортивных соревнований среди инвалидов и маломобильных групп населения.	2012-2014 годы	125,0	0	0	125,0	0
		2012 год	39,0	0	0	39,0	0
		2013 год	42,0	0	0	42,0	0
		2014 год	44,0	0	0	44,0	0
3.2.	Приобретение спортивного инвентаря.	2012-2014 годы	165,0	0	0	165,0	0
		2012 год	55,0	0	0	55,0	0
		2013 год	55,0	0	0	55,0	0
		2014 год	55,0	0	0	55,0	0
3.3.	Посещение бассейна инвалидами и маломобильными группами населения.	2012-2014 годы	165,0	0	0	165,0	0
		2012 год	55,0	0	0	55,0	0
		2013 год	55,0	0	0	55,0	0
		2014 год	55,0	0	0	55,0	0
4.	Социальная поддержка общественных объединений инвалидов.	2012-2014 годы	2948,0	0	0	2948,0	0		Оказание финансовой поддержки общественным организациям
		2012 год	968,0	0	0	968,0	0
		2013 год	980,0	0	0	980,0	0
		2014 год	1000,0	0	0	1000,0	0
4.1.	Содержание помещений, занимаемых общественными организациями.	2012-2014 годы	2828,0	0	0	2828,0	0	МУ ЦСОГПВиИ г. Юрги
		2012 год	928,0	0	0	928,0	0
		2013 год	940,0	0	0	940,0	0
		2014 год	960,0	0	0	960,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
4.2.	Осуществление деятельности (участие в областных мероприятиях)	2012-2014 годы	120,0	0	0	120,0	0	УСЗН
		2012 год	40,0	0	0	40,0	0
		2013 год	40,0	0	0	40,0	0
		2014 год	40,0	0	0	40,0	0
5.	Труд и занятость инвалидов.	2012-2014 годы	0	0	0	0	Средства работодателя	ГУ Центр занятости населения города Юрги	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0
5.1.	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов.	2012-2014 годы	0	0	0	0
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка инвалидов.	2012-2014 годы	0	0	0	0
		2012 год	0	0	0	0
		2013 год	0	0	0	0
		2014 год	0	0	0	0

Заместитель Главы города Юрги по социальным вопросам

С.М. Кацап

Приложение N 1

к Муниципальной долгосрочной целевой

программе "Доступная среда для инвалидов"

на 2012-2014 годы

Целевые индикаторы муниципальной долгосрочной целевой
программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012-2014 годы

N п/п	Мероприятия	Наименование показателя	Ед. измерен.	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	Социокультурная реабилитация инвалидов:
1.1.	Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	Количество проведенных мероприятий	ед.	16	16	16
1.2.	Подготовка, реализация программы "Тепло сердец".	Количество посещений детьми-инвалидами.	ед.	240	240	240
2.	Физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.
2.1.	Организация и проведение спортивных соревнований среди инвалидов и мало мобильных групп населения.	Количество проведенных мероприятий	ед.	6	6	6
2.2.	Приобретение спортивного инвентаря.	Количество приобретенного инвентаря	ед.	110	110	110
2.3.	Посещение бассейна инвалидами и мало мобильными группами населения.	Количество посещений бассейна инвалидами.	ед.	1100	1100	1100
3.	Социальная поддержка общественных объединений инвалидов.
3.1.	Осуществление деятельности (участие в областных мероприятиях)	Количество мероприятий, в которых принимается участие общественными организациями.	ед.	8	8	8
4.	Труд и занятость инвалидов.
4.1	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов.	Количество трудоустроенных инвалидов.	чел.	15	15	15
4.2.	Профессиональная ориентация, психологическая поддержка инвалидов.	Количество инвалидов, получивших психологическую поддержку и профессиональную ориентацию.	чел.	70	70	70

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап