Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 19 сентября 2011 г. N 1581 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 19 сентября 2011 г. N 1581
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы"

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов социальной защиты малообеспеченных слоев населения города, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы.

2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012-2014 годы.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации города Юрги от 04.08.2010 N 1297 "Об утверждении городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы с 01.01.2012.

4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

И.о. Главы города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 19 сентября 2011 г. N 1581)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы
Основания для разработки программы	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2008-2012 годы"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Приказ УСЗН от 13.09.2011 N 106 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы"
Муниципальный заказчик программы	Администрация Юргинского городского округа
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
Основные разработчики программы:	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
Цели программы	Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения, граждан старшего поколения, малообеспеченных и многодетных семей, повышение качества их жизни.
Задачи программы	Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных). Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ. Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения. Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.
Срок реализации программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия программы	- оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию; - предоставление горячего питания всем категориям граждан; - проведение городских праздничных мероприятий; - приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей; - социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченных категорий населения (транспортные услуги, услуги сельхозработ). - оплата расходов по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения; - оплата за лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП; - оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению; - организация бесплатного проезда пенсионеров на речном транспорте; - субсидия Юргинскому городскому отделению Красного Креста; - оплата социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ.
Основные исполнители программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия программы финансируются из городского бюджета в размере 13464,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 4488,3 тыс. руб. 2013 год - 4488,3 тыс. руб. 2014 год. - 4488,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снятие социальной напряженности в городе среди малоимущих слоев населения, повышение качества их жизни.
Организация контроля за выполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации
программными методами

Одной из причин, вызвавших необходимость принятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а так же малообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей.

Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет 32 % от всей численности населения, причем в настоящее время 12 % горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше. Если в 2010 году в пенсионной базе данных числилось 24727 человек, то в 2011 году численность пенсионеров составляет 25183 человек.

В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических и моральных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейных отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положении детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставит под угрозу защиту прав и интересов детей и является причиной образования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 261 асоциальные семьи, в которых проживают 398 детей.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения" направлена на поддержку и улучшение жизни малоимущих слоев населения, пенсионеров и инвалидов, детей, многодетных семей, льготных категорий граждан, лиц, утративших социальные связи и жилье - граждан БОМЖ. Ежегодно на реализацию программы из средств городского бюджета выделяется 4 миллиона 488,3 тыс. рублей, в которой предусматривается оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию, оплата дорогостоящих видов медицинской помощи, расходы на доставку гуманитарного топлива для малообеспеченных слоев населения, лечение детей-инвалидов с ДЦП, приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей, проведение социально значимых и городских праздничных мероприятий и другие.

2. Цели и задачи программы

Цели программы: Снижение социальной напряженности среди малоимущих слоев населения, граждан старшего поколения, малообеспеченных и многодетных семей, повышение качества их жизни.

Задачи программы: Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).

Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.

Предоставление адресной помощи малоимущим слоям населения.

Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя следующие мероприятия:

- оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию;

- предоставление горячего питания всем категориям граждан;

- проведение городских праздничных мероприятий;

- приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей;

- социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченных категорий населения (транспортные услуги, услуги сельхозработ).

- оплата расходов по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения;

- оплата за лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП;

- оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению;

- организация бесплатного проезда пенсионеров на речном транспорте;

- субсидия Юргинскому городскому отделению Красного Креста;

- оплата социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ.

4. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения" на 2012-2014 годы составляет всего 13464,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2012 год - 4488,3 тыс. руб.

2013 год - 4488,3 тыс. руб.

2014 год. - 4488,3 тыс. руб.

Финансирование программы осуществляется из городского бюджета.

5. Оценка эффективности результатов реализации программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы предусматривает значительное снижение социальной напряженности среди малоимущих граждан, людей старшего поколения, малообеспеченных многодетных семей.

Сокращает число обращений в Администрацию КО и другие вышестоящие инстанции, повышает качество жизни обратившихся.

Данная программа так же предусматривает улучшение материального положения не способных к самообеспечению и трудовой деятельности малоимущих слоев населения, многодетных семей и других слоев населения.

Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1.

6. Организация управления программой и контроль
за ходом её реализации

6.1. Контроль за реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

6.2. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ исполнители программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247.

6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

- отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247;

- пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств городского бюджета на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе	2012-2014 годы	13469,9	0	0	13469,9	0	УСЗН	13469,9
		2012 год	4488,3	0	0	4488,3	0		4488,3
		2013 год	4488,3	0	0	4488,3	0		4488,3
		2014 год	4488,3	0	0	4488,3	0		4488,3
1.	в том числе: Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	2012 год	2000,0	0	0	2000,0	0		2000,0
		2013 год	2000,0	0	0	2000,0	0		2000,0
		2014 год	2000,0	0	0	2000,0	0		2000,0
2.	Предоставление горячего питания всем категориям граждан.	2012 год	120,0	0	0	120,0	0		120,0
		2013 год	120,0	0	0	120,0	0		120,0
		2014 год	120,0	0	0	120,0	0		120,0
3.	Проведение городских праздничных мероприятий.	2012 год	500,0	0	0	500,0	0		500,0
		2013 год	500,0	0	0	500,0	0		500,0
		2014 год	500,0	0	0	500,0	0		500,0
4.	Приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей.	2012 год	700,0	0	0	700,0	0		700,0
		2013 год	700,0	0	0	700,0	0		700,0
		2014 год	700,0	0	0	700,0	0		700,0
5.	Социально значимые мероприятия по поддержке малообеспеченных категорий населения (пенсионеров, инвалидов, соцработников и т.д.). Транспортные услуги. Услуги сельхозработ.	2012 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
		2013 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
		2014 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
6.	Расходы по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения.	2012 год	250,0	0	0	250,0	0		250,0
		2013 год	250,0	0	0	250,0	0		250,0
		2014 год	250,0	0	0	250,0	0		250,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
7.	Лечение детей-инвалидов с ДЦП.	2012 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
		2013 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
		2014 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
8.	Оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению г. Юрги.	2012 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
		2013 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
		2014 год	50,0	0	0	50,0	0		50,0
9.	Бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте.	2012 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
		2013 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
		2014 год	100,0	0	0	100,0	0		100,0
10.	Субсидия Юргинскому городскому отделению Красного Креста	2012 год	318,3	0	0	318,3	0		318,3
		2013 год	318,3	0	0	318,3	0		318,3
		2014 год	318,3	0	0	318,3	0		318,3
11.	Оплата социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ	2012 год	300,0	0	0	300,0	0		300,0
		2013 год	300,0	0	0	300,0	0		300,0
		2014 год	300,0	0	0	300,0	0		300,0

Приложение N 1

к муниципальной долгосрочной целевой программе

"Социальная защита населения"

на 2012-2014 годы

Целевые индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Социальная защита населения" на 2012-2014 годы

N п/п	Мероприятия	Наименование показателя	Ед. измерен.	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	Количество граждан, которым оказана материальная помощь	чел.	1800	1800	1800
2	Расходы по буртовке и доставке угля для малообеспеченных слоев населения.	Количество граждан, которым произведена доставка угля	чел.	175	175	175
3	Лечение детей-инвалидов с ДЦП.	Количество детей-инвалидов с ДЦП, которым предоставлено лечение	чел.	5	5	5
4	Приобретение предметов первой необходимости для учащихся многодетных и малообеспеченных семей.	Количество детей, которым оказана помощь при подготовке к школе	чел.	450	450	450
5	Оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению г. Юрги.	Количество граждан, которым оказана помощь по оплате дорогостоящего лечения	чел.	20	20	20
6	Бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте.	Количество пенсионеров, которым предоставлен бесплатный проезд на речном транспорте	чел.	150	150	150
7	Оплата социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ.	Количество социальных койко-мест по оказанию медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ Количество иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц БОМЖ, которым оказана медицинская помощь	шт. чел.	4 26	4 26	4 26

Заместитель Главы города Юрги По социальным вопросам

С.М. Кацап