Приложение. Среднесрочная муниципальная целевая программа "Культура города Белово" на 2011-2013 г.г.

Приложение

к решению

Беловского городского

Совета народных депутатов

от 23 декабря 2010 г. N 34/121-н

Среднесрочная муниципальная целевая программа
"Культура города Белово" на 2011-2013 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 30 июня, 24 ноября 2011 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Среднесрочная муниципальная целевая программа "Культура города Белово" на 2011-2013 гг.
Директор Программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам А.Г. Покроев
Основные разработчики Программы	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"
Заказчик	Администрация Беловского городского округа
Цель Программы	- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Задачи Программы	- обеспечить сохранность историко - культурного наследия; - создать условия для сохранения и развития системы художественного образования, выявить и поддержать молодые дарования; - модернизировать материально-техническую базу; - обеспечить условия для внедрения информационных продуктов и технологий; - создать условия для культурного обмена.
Соответствие целевым индикаторам и показателям	Программа ориентирована на показатели регионального национального проекта "Культура", реализуемого на территории города Белово, где в качестве основных индикаторов рассматривается: - укрепление материальной базы учреждений культуры и искусства; - показатели количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи; - увеличение удельного охвата населения услугами; - увеличение средней книгообеспеченности (количество изданий в библиотеках/количество жителей); - увеличение количества посещений библиотек, музеев; - увеличение количества электронных продуктов; - обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к сети Интернет; - создание информационно-технологической инфраструктуры муниципальных библиотек; - перевод библиотечных фондов в электронный вид; Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных библиотек.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 гг.
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	Подпрограммы: "Сохранение фондов муниципальных библиотек города Белово" в 2011-2013 гг. "Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Белово" на 2011-2013 гг. "Сохранение музейного фонда" в 2011-2013 гг. "Юные дарования" 2011-2013 гг. "Внедрение инновационных, информационно-коммуникационных технологий в деятельность МУ "ЦБС г. Белово" в 2011-2013 гг. "Культурно-досуговые мероприятия" на 2011-2013 гг. "Модернизация материально-технической базы учреждений культуры" 2011-2013 гг.
Основные Исполнители Программы	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"
Объемы и источники финансирования	Всего по Программе: 23195 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 7175,0 тыс. руб.; 2012 г. - 7650,0 тыс. руб.; 2013 г. - 8370,0 тыс. руб. Средств местного бюджета - 21355 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 6635,0 тыс. руб.; 2012 г. - 7040,0 тыс. руб.; 2013 г. - 7680,0 тыс. руб. Внебюджетные средства - 1840,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 540,0 тыс. руб.; 2012 г. - 610,0 тыс. руб.; 2013 г. - 690,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, в том числе музейных ценностей и библиотечных фондов; - создание условий для сохранения и развития системы художественного образования; - сохранение творческого потенциала беловчан, создание благоприятных условий для его дальнейшего развития; - улучшение материально-технической базы учреждений; - внедрение информационных продуктов и технологий - увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий, в том числе гастрольных и фестивальных.

Пояснительная записка

I. Характеристика проблемного поля

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий. Инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".

Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, - создать механизмы, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных условиях.

В настоящее время в сеть учреждений культуры входит 12 клубных учреждений, в том числе 1 сельский клуб, 10 учреждений дополнительного образования детей (3 художественных, 5 музыкальных и 2 школы искусств), 1 кинотеатр, 2 музейных учреждения (историко-краеведческий музей и выставочный зал "Вернисаж".)

В 12 клубных учреждениях города действует 437 формирований. Из них 199 - творческие коллективы, в том числе 10 коллективов со званием "Народный" и "Образцовый". Количество участников, посещающих клубные формирования, - 9531 человек. Из них 229 формирований для взрослых, участников в них - 3992 человека, 208 формирований для детей, участников - 5539.

Учреждения культуры сегодня - это место, где созданы условия для реализации творческих талантов.

Ежегодно в городе проводится около 50 конкурсов, фестивалей, праздников и других культурных акций и проектов. Многие из них приобрели известность и стали традиционными.

Возросло число посетителей за счет проведения акций, ярмарок и народных гуляний.

Растут показатели востребованности областных библиотек у населения. За 11 мес. 2010 года выдано читателям 841372 экземпляра изданий. Число посещений библиотек составило 262 275 чел. В 2010 г. библиотечный фонд составил 610700 экз.

Музейные учреждения за 11 мес. 2010 года посетило 40 тысяч 420 человек, выставок и экскурсий проведено более 1 тысячи.

Ресурсная база учреждений культуры является ключевым фактором развития культурного процесса.

Одно из главных условий расширения доступности услуг - вхождение Кузбасса в мировое информационное пространство. Для этого библиотеки, музеи оснащаются компьютерной и оргтехникой нового поколения.

В клубных учреждениях серьезной проблемой является оснащение техническими средствами: свето-, звуко-, видеоаппаратурой, сценической техникой, автотранспортом, персональными компьютерами.

Наиболее важным направлением для библиотек является пополнение библиотечных фондов, компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, организация доступа к электронным ресурсам, развитие систем обмена информацией с помощью Интернет.

Острой проблемой является оснащение кинотеатра современным коммуникационным цифровым и звуковоспроизводящим оборудованием.Финансирование мероприятий ориентировано на конечный результат. Для библиотек - это формирование библиотечных фондов, полнотекстовых электронных ресурсов краеведческого характера, обеспечение техническими и программными средствами и подключение библиотек к сети Интернет, организация обеспечения доступа населения к социально-значимой информации.

Благодаря реализации мероприятий Программы музеи пополнят свои коллекции, увеличат количество выставок, экскурсий. Культурно-досуговые учреждения увеличат количество платных мероприятий, увеличится удельный охват населения услугами.

Необходимо продолжить работу по улучшению кадрового состава в учреждениях культуры. Создать необходимые условия для обновления содержания учебного процесса в образовательных учреждениях культуры.

В течение нескольких лет в городе реализуется программа по поддержке талантливых детей. Одаренные дети получают муниципальной стипендии Главы города "Юные дарования". В 2011 году такую стипендию будут получать 46 ребят. Для реализации Программы в 2011 г. необходимо выделение стипендиального фонда на сумму 207 тысяч рублей.

Для реализации творческого потенциала необходимо участие в конкурсах и фестивалях разного уровня. Это влечет за собой дополнительное увеличение средств для участия в конкурсах не коммерческого характера.

II. Основные задачи Программы

Сохранение культурного наследия

Российская культура имеет глубокие исторические корни. С одной стороны, в ее основе лежат традиции классического искусства, с другой, - традиции народов, населяющих нашу многонациональную страну. Различные исторические этапы оставили свой след в формировании культурного наследия.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает:

проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов;

содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность указанных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.

Эта задача реализуется в соответствии с законом Кемеровской области "Об объектах культурного наследия в Кемеровской области".

Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостности системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной жизни.

Актуальными направлениями государственной политики в отношении музеев являются:

- формирование соответствующего имиджа музея, делающего его привлекательным, способным оказывать влияние на развитие социокультурной ситуации и решение социальных проблем;

- расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, расширение разнообразия форм деятельности в соответствии с выявленными интересами и потребностями;

- обеспечение развития процессов информатизации, связанных как с оцифровкой наиболее значимых музейных предметов, так и с ведением комплектования учета и хранения музейных фондов и др.

Создание условий для сохранения и развития системы художественного образования.

Выявление и поддержка одаренных детей

Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.

Предусматривается выделение стипендиального фонда "Юные дарования", проведение приемов Главы города для талантливой молодежи.

Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры.

В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.

Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек, архивов в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых памятниках истории и культуры, сводного каталога библиотек и электронной библиотеки.

Обеспечение культурного обмена

Ключевой задачей в сфере культуры в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности.

Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и выставочной деятельности.

Модернизация материально-технической базы учреждений культуры

Именно от состояния материально-технической базы учреждений в большей степени зависит объем и качество оказываемых населению услуг.

Анализ материально-технической базы показал необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры, приобретения автотранспорта, звукоусилительной и звукозаписывающей аппаратуры, светотехнического оборудования, музыкальных инструментов.

III. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках подпрограмм:

- "Сохранение фондов муниципальных библиотек города Белово" в 2011-2013 гг.

- "Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Белово" на 2011-2013 гг.

- "Сохранение музейного фонда" в 2011-2013 гг.

- "Юные дарования" 2011-2013 гг.

- "Внедрение инновационных, информационно-коммуникационных технологий в деятельность МУ "ЦБС г. Белово" в 2011-2013 гг.

- "Культурно-досуговые мероприятия" на 2011-2013 гг.

- "Модернизация материально-технической базы учреждений культуры" 2011-2013 гг.

IV. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета с привлечением средств внебюджетных и иных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 23 млн. 195 тысяч рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 21 млн. 355 тысяч рублей, внебюджетных источников - 1 млн. 840 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2011-2013 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета.

V. Организация управления Программой и контроль
за ходом её реализации

Директором Программы является заместитель Главы Беловского городского округа А.Г. Покроев.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Беловского городского округа.

Управление Программой осуществляется Директором. Директор несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, за целевое использование средств, выделяемых на исполнение Программы.

Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, в том числе музейных ценностей и библиотечных фондов;

- создание условий для сохранения и развития системы художественного образования;

- сохранение творческого потенциала юных беловчан, создание благоприятных условий для его дальнейшего развития;

- улучшение материально-технической базы учреждений;

- внедрение информационных продуктов и технологий;

- увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий, в том числе гастрольных и фестивальных.

Информация об изменениях:

Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 г. N 48/248-н в подпрограмму "Культурно-досуговые мероприятия" на 2011-2013 г.г. внесены изменения

Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2011 г. N 44/207-н в подпрограмму "Внедрение инновационных, информационно-коммуникационных технологий в деятельность МУ "ЦБС г. Белово" на 2011-2013 г.г. внесены изменения

VII. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия, подпрограммы	Исполнитель	Сроки исполнения	Объем и источники финансирования, тыс. руб.
1	Подпрограмма "Сохранение фондов муниципальных библиотек города Белово" в 2011-2013 гг.	МУ "Централизованная библиотечная города Белово"	В течение года	2011-2013 гг. - 910,0 2011 г. - 290,0 2012 г. - 300,0 2013 г. - 320,0
2	Подпрограмма "Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Белово" на 2011-2013 гг.	МУ "Централизованная библиотечная города Белово"	В течение года	2011-2013 гг. - 3350,0 2011 г. - 1000,0 2012 г. - 1100,0 2013 г. - 1250,0
3	Подпрограмма "Сохранение музейного фонда" в 2011-2013 г.	МУК "Историко- краеведческий музей"	В течение года	2011-2013 гг.- 680,0 2011 г. - 140,0 2012 г. - 245,0 2013 г. - 295,0
4	Подпрограмма "Юные дарования" 2011-2013 гг.	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"	В течение года	2011-2013 гг. - 1975,0 2011 г. - 575,0 2012 г. - 675,0 2013 г. - 725,0
5	Подпрограмма "Внедрение инновационных, информационно-коммуникационных технологий в деятельность МУ "ЦБС г. Белово" в 2011-2013 гг.	МУ "Централизованная библиотечная города Белово"	В течение года	2011-2013 гг - 965,0 2011 г. - 620,0 2012 г. - 225,0 2013 г. - 120,0
6	Подпрограмма "Культурно-досуговые мероприятия" на 2011-2013 гг.	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"	В течение года	2011-2013 гг. - 13500,0 2011 г. - 4000,0 2012 г. - 4500,0 2013 г. - 5000,0
7	Подпрограмма "Модернизация материально-технической базы учреждений культуры"	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"	В течение года	2011-2013 гг. - 1815,0 2011 г. - 550,0 2012 г. - 605,0 2013 г. - 660,0
8	Всего средств на реализацию программы:			2011-2013 гг. - 23195,0 2011 г. - 7175,0 2012 г. - 7650,0 2013 г. - 8370,0