Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 июля 2013 г. N 571-р "Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике правонарушений в Кемеровской области на 2013-2016 годы"

В целях совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и принятия комплексных мер по вопросам профилактики правонарушений:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий по профилактике правонарушений в Кемеровской области на 2013-2016 годы (далее - Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующим в реализации Программы, представлять информацию о выполнении программных мероприятий ежегодно до 20 января 2014-2017 гг. председателю областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений заместителю Губернатора Кемеровской области В.В. Банникову.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области разработать и утвердить программы комплексных мероприятий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях.

4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на официальном сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.В. Банникова.

6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора Кемеровской области

В.П. Мазикин

Программа
комплексных мероприятий по профилактике правонарушений в Кемеровской области на 2013-2016 годы
(утв. распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 июля 2013 г. N 571-р)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Организационные меры
1.1.	Рассмотреть ход выполнения программных мероприятий на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Кемеровской области. О результатах ежеквартально информировать областную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (далее - межведомственная комиссия)	Органы местного самоуправления **, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Кемеровской области	2014- 2016 гг.
1.2.	Проверить организацию работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Кемеровской области, результаты рассмотреть на межведомственной комиссии	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.	Профилактика правонарушений
2.1.	Провести мониторинг безопасности дворовых территорий многоэтажных домов (ограждение, освещение, стоянки для автотранспорта, средства фотовидеонаблюдения)	ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.2.	Проанализировать работу по организации профориентации и трудового обучения, трудоустройству, квотированию рабочих мест для воспитанников образовательных учреждений интернатного типа и детских домов	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.3.	Проводить информационно - пропагандистскую работы среди населения Кемеровской области по добровольной сдаче незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.4.	Продолжить работу по проведению семинаров, лекций для детей и подростков, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, по вопросам профилактики правонарушений, в том числе борьбы с наркоманией, пьянством и алкоголизмом	Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления,** ГУ МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.5.	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных, агитационно-пропагандистских и иных подобных мероприятий, в том числе с осужденными несовершеннолетними (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления, ** ГУФСИН России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.6.	Реализовать комплекс организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечению налоговых правонарушений при обороте древесины	ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **, департамент лесного комплекса Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.7.	Проводить мероприятия по противодействию распространению фальсифицированных медицинских лекарственных средств и препаратов, контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства	ГУ МВД России по Кемеровской области *, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, департамент цен и тарифов Кемеровской области	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.8.	Проводить мониторинг состояния продовольственной безопасности Кемеровской области	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.9.	Обеспечить охрану общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения на территории Кемеровской области Эстафеты Олимпийского и Паралимпийского огня	ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское ЛУ МВД России*, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	2013 год
2.10.	Определить в каждом муниципальном образовании организации, в которые могут доставляться лица в состоянии алкогольного опьянения, не нуждающиеся в медицинской помощи	Органы местного самоуправления,** ГУ МВД России по Кемеровской области*	2013 год
2.11.	Профилактика правонарушений в рамках отдельных организаций и учреждений
2.11.1.	Продолжить проведение мероприятий по оснащению новейшими техническими средствами охраны объектов всех форм собственности и категорийности, используя в полном объеме возможности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел и ФГУП "Охрана" МВД России	Заместители Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству, по вопросам здравоохранения, социальной политики, образования, культуры, спорта) органы местного самоуправления **, ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, ФГУП "Охрана" МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.11.2.	Инициировать заключение соглашений органов внутренних дел, ГУ МЧС России по Кемеровской области, органов местного самоуправления с частными охранными предприятиями, казачьими формированиями для участия в охране общественного порядка на охраняемых ими территориях, профилактике и тушении пожаров в жилом секторе	ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **, Кемеровское отдельское казачье общество СВКО*	2013- 2016 гг.
2.11.3.	Продолжить работу по привлечению общественных формирований к правоохранительной деятельности: добровольных народных дружин, студенческих отрядов, внештатных сотрудников полиции, добровольных пожарных отрядов, в том числе по охране общественного порядка на территориях садоводческих обществ	ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, департамент административных органов Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.	Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
2.12.1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.12.1.1.	Проводить практические занятия и семинары, в том числе с привлечением ведущих преподавателей учебных заведений, по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной и психологической помощи семье и детям	Департамент образования и науки Кемеровской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.1.2.	Продолжить развитие инфраструктуры оздоровительных лагерей для детей, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел Кемеровской области	Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.1.3.	Организовать военно-патриотические игры среди воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних	Департамент образования и науки Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУФСИН России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.1.4.	Организовать в летний период деятельность подростковых трудовых отрядов, преимущественно состоящих из числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, органы местного самоуправления **, департамент образования и науки Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.12.1.5.	Провести проверку детских учреждений Кемеровской области в рамках рекомендаций уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П.А. Астахова, данных 15.01.2013 во время пребывания в Кузбассе	Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области*	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.1.6.	Организовать и провести мероприятия по обеспечению личной и имущественной безопасности несовершеннолетних на объектах транспорта в период проведения последних звонков, выпускных вечеров, Дня знаний в учебных учреждениях; обеспечить меры по усилению безопасности детей в период летней оздоровительной компании, сопровождение организованных групп детей при движении к местам отдыха и обратно	Кузбасское ЛУ МВД России*, ГУ МВД России по Кемеровской области *, департамент образования и науки Кемеровской области	Май-сентябрь 2013- 2016 гг.
2.12.1.7.	Организовать работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан и молодежи. Обеспечить в приоритетном порядке трудоустройство подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.1.8.	Продолжить поддержку деятельности юных помощников полиции, инспекторов безопасности дорожного движения, активизировать работу секций и кружков по изучению подростками правил дорожного движения и пожарной безопасности, уголовного и административного законодательства	ГУ МВД России по Кемеровской области *, УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.2.	Профилактические мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму
2.12.2.1.	Продолжить работу с руководителями транспортных предприятий по дальнейшему оснащению зданий аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров	Департамент транспорта и связи Кемеровской области, Кузбасское ЛУ МВД России *	2013- 2016 гг.
2.12.2.2.	Провести комплекс мер по информированию и обучению граждан о действиях при возможной угрозе возникновения террористических актов, пожаров в местах их массового пребывания	ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское ЛУ МВД России *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.2.3.	Провести проверки автотранспортных предприятий, вокзалов и автостанций на предмет их защищенности от террористических угроз	ГУ МВД России по Кемеровской области *, департамент транспорта и связи Кемеровской области, Кузбасское ЛУ МВД России, * линейный отдел МВД России на ст. Белово*, Новокузнецкий линейный отдел МВД России *	2013- 2016 гг.
2.12.3.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
2.12.3.1.	Продолжить совместные оперативно-профилактические мероприятия "Нелегальный мигрант" по выявлению иностранных граждан, нарушающих порядок пребывания на территории Российской Федерации, пресечению их противоправной деятельности	УФМС России по Кемеровской области *, ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское ЛУ МВД России *	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.3.2.	Продолжить работу по определению реальной потребности в привлечении иностранных работников и формированию квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Кемеровской области в соответствии с действующим порядком	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, УФМС России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.12.4.	Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2.12.4.1.	Организовать и провести регулярные комплексные мероприятия в рамках антинаркотических акций "Родительский урок", "Призывник", "Летний лагерь - территория здоровья", "Классный час", "Первокурсник", "Сообщи, где торгуют смертью", направленные на формирование у населения антинаркотической позиции, пропаганду здорового образа жизни, профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; продолжить работу "телефонов доверия" УФСКН России по Кемеровской области и службы экстренной психологической помощи	УФСКН России по Кемеровской области *, ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское ЛУ МВД России, * департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.12.4.2.	Реализовать мероприятия, связанные с развитием системы стационарных медицинских и социальных учреждений, специализирующихся на лечении и социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, УФСКН России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.12.4.3.	Продолжить проведение профилактических мероприятий в рамках комплексных оперативно-профилактических операций "Ареал" и "Мак"	УФСКН России по Кемеровской области *, ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское ЛУ МВД России *, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.12.4.4.	Организовать проведение ежегодного областного слета волонтерских объединений и отрядов, приуроченных к Международному дню борьбы с наркотиками	Департамент образования и науки Кемеровской области, УФСКН России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.12.4.5.	Организовать проведение обучающих семинаров для специалистов центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, социальных педагогов, психологов образовательных учреждений по формированию у учащихся антинаркотической позиции, пропаганде здорового образа жизни	Департамент образования и науки Кемеровской области, УФСКН России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
2.12.5.	Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2.12.5.1.	Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	ГУФСИН России по Кемеровской области *, департамент по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.5.2.	Провести мероприятия по выбору профессии подростками в воспитательных колониях и обучить их рабочим специальностям, востребованным на рынке труда Кемеровской области	ГУФСИН России по Кемеровской области *, департамент по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.6.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.12.6.1.	Проанализировать эффективность использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Осуществить комплекс мер по дальнейшему развитию АПК "Безопасный город"	ГУ МВД России по Кемеровской области *, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.6.2.	Организовать проведение общепрофилактических специальных мероприятий по проверке образа жизни осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	ГУФСИН России по Кемеровской области, * департамент по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Кемеровской области	2013- 2016 гг.
2.12.6.3.	Продолжить работу по контролю за движением транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области	ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
2.12.7.	Профилактика правонарушений на административных участках
2.12.7.1.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами учреждений, организаций	ГУ МВД России по Кемеровской области *, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг. ежеквартально
2.12.7.2.	Продолжить работу по выделению участковым уполномоченным полиции служебных помещений	Органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
2.12.7.3.	Осуществить комплекс мер по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках	Органы местного самоуправления **, ГУ МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
3.	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
3.1.	Организовать обучающие семинары для социальных педагогов, психологов образовательных учреждений по работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении	Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области *	2013- 2016 гг.
3.2.	Освещать мероприятия, проводимые в рамках Программы, в средствах массовой информации	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления**	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
3.3.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, а также по защите имущества от пожаров	ГУ МВД России по Кемеровской области *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
3.4.	Провести тематические радио-, телепередачи, организовать публикации статей по проблемам: подростковой преступности; наркомании, токсикомании и игромании среди молодежи; детского дорожно-транспортного травматизма; пожарной безопасности; обоснованного выбора профессии	ГУ МВД России по Кемеровской области *, Кузбасское УВД на транспорте *, ГУ МЧС России по Кемеровской области *, УФСКН России по Кемеровской области *, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
3.5.	Продолжить проведение физкультурно-спортивных, оздоровительных мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта, соревнования и т.д.), в т.ч. реализацию программы "1000 спортивных площадок"	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления**	2013- 2016 гг.
3.6.	Продолжить работу по организации в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, органы местного самоуправления **	2013- 2016 гг.
1	2	3	4
3.7.	Организовать выпуск сборника сценариев "Альтернатива по-кузбасски"	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, ГУК "Кемеровский областной центр народного творчества и досуга" *	2013- 2016 гг.

Примечания:

1. * Органы, не входящие в структуру Администрации Кемеровской области и других исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, учреждения и организации привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.

2. ** Для органов местного самоуправления мероприятия программы носят рекомендательный характер.