Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 ноября 2013 г. N 483 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в 2013 году для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Закона Кемеровской области от 07.12.2012 N 113-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в 2013 году для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) Г.В. Остердаг.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в 2013 году для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 8 ноября 2013 г. N 483)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из областного бюджета за счет средств долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 N 522 (далее - Программа), некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями (далее - некоммерческие организации), в 2013 году для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - субсидии).

Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Порядке понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные и беспризорные дети; дети-инвалиды; дети, проживающие в малоимущих семьях.

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, Законом Кемеровской области от 07.12.2012 N 113-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедшим конкурсный отбор.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурса социальных проектов, который проводится департаментом социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) в порядке, установленном пунктами 5-15 настоящего Порядка.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.

5. Критериями конкурсного отбора некоммерческих организаций являются:

осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Кемеровской области не менее 1 года;

регистрация и осуществление деятельности некоммерческой организации на территории Кемеровской области не менее 1 года;

отсутствие процесса ликвидации некоммерческой организации на основании решения учредителя (участника) некоммерческой организации, иного органа, принявшего решение о ликвидации, или решения арбитражного суда о признании некоммерческой организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

6. Требования к проекту, представляемому на конкурс некоммерческой организацией

На конкурс представляются проекты, разработанные некоммерческими организациями и направленные на создание, внедрение, развитие и распространение инновационных социальных технологий, моделей и методик.

Проекты должны соответствовать следующей тематической направленности:

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом;

социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество.

Проект, представляемый на конкурс, должен отвечать следующим требованиям:

решение в ходе реализации проекта проблемы, актуальной для целевой группы детей и (или) семей с детьми;

соответствие деятельности, планируемой к осуществлению в рамках проекта, уставной деятельности некоммерческой организации;

возможность достижения ожидаемых результатов в установленный период реализации проекта;

экономическая обоснованность проекта;

наличие у некоммерческой организации собственных и (или) привлеченных средств, кадровых и иных ресурсов, планируемых на реализацию проекта;

наличие у некоммерческой организации действующей лицензии (для видов деятельности в рамках проекта, подлежащих лицензированию);

использование результативных, в том числе инновационных, социальных технологий, моделей и методик для достижения целей и задач проекта;

устойчивость проекта к возможным рискам.

Представляемый на конкурс проект должен содержать сведения и соответствовать следующим основным требованиям:

иметь возможность обеспечения уровня квалификации и профессионализма специалистов, непосредственно участвующих в реализации проекта, гарантирующего достижение поставленных целей и задач;

некоммерческая организация вправе представить на конкурс не более одного проекта.

Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) должна включать следующие документы:

опись документов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

титульный лист заявки согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

информация о некоммерческой организации согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

паспорт проекта согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

перечень основных мероприятий проекта согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

бюджет проекта согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

финансово-экономическое обоснование мероприятий проекта, на реализацию которых запрашиваются средства, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом и некоммерческой организацией по итогам проведенного конкурса.

8. Объем субсидий определяется пропорционально количеству некоммерческих организаций, прошедших конкурс.

9. Решение о проведении конкурса оформляется приказом департамента.

Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте департамента в сети "Интернет" не позднее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ департамента о проведении конкурса;

форму заявки на участие в конкурсе согласно приложениям N 1-7 к настоящему Порядку;

форму соглашения;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

10. К заявке на участие в конкурсе некоммерческая организация представляет в департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

заверенные руководителем некоммерческой организации копии учредительных документов;

документы, подтверждающие осуществление некоммерческой организацией деятельности в сфере социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Кемеровской области не менее 1 года;

гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что в отношении некоммерческой организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копию действующей лицензии (для видов деятельности в рамках проекта, подлежащих лицензированию).

11. Заявки на участие в конкурсе представляются в департамент в течение 15 календарных дней со дня начала приема заявок. Заявки представляются на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением. Датой приема заявки на конкурс считается дата регистрации входящих документов в департаменте. Заявки, поступившие в департамент, после окончания установленного срока их приема к рассмотрению не принимаются.

12. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в департамент в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию.

13. В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 6, 10 настоящего Порядка.

Конкурсная комиссия:

проводит оценку и сопоставление заявок путем определения соответствия целевой направленности, экономической обоснованности и ожидаемых результатов представленных проектов цели конкурса;

оформляет протокол оценки и сопоставления заявок;

оформляет протоколом по итогам конкурса список победителей - получателей финансовой поддержки департамента по направлениям.

Протоколы конкурсной комиссии подписываются председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии.

В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсная комиссия в случае необходимости запрашивает необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.

Решение о предоставлении субсидии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом.

14. Департамент информирует некоммерческие организации, принимавшие участие в конкурсе, о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия по телефонам, указанным в заявке, и направляет уведомление в письменной форме.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие проекта некоммерческой организации тематической направленности конкурса;

несоответствие некоммерческой организации критериям конкурсного отбора;

непредставление документов, представление документов не в полном объеме либо представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

поступление заявки в департамент (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.

16. Некоммерческие организации, в отношении которых принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключают с департаментом соглашение о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней с момента получения решения о предоставлении субсидии.

17. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в главное финансовое управление Кемеровской области заявку на финансирование субсидии.

18. Главное финансовое управление Кемеровской области перечисляет предусмотренные средства областного бюджета на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, в порядке, предусмотренном для исполнения областного бюджета.

19. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств на лицевой счет департамента перечисляет субсидии на счета некоммерческих организаций.

20. Некоммерческие организации, получившие субсидию, обязаны ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент отчет о целевом использовании субсидии (части субсидии) по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

21. В случае нецелевого использования субсидии департамент в течение 5 рабочих дней со дня установления нецелевого использования субсидии выставляет в адрес некоммерческой организации требование о возврате субсидии на лицевой счет департамента.

Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии обязана вернуть на лицевой счет департамента сумму субсидии в размере ее нецелевого использования.

22. Департамент формирует отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, установленные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Опись документов

Тематическая направленность проекта "_______________________________________________________________"

Номер заявки: _____________

Дата приема заявки: ___________

(Номер присваивается по журналу регистрации заявок)

Перечень документов

N	Наименование документа (заполнить соответствующую (ие) строку (и)	Документы представлены
		на бумажных носителях		на электронных носителях
		количество экземпляров	количество листов в одном экземпляре	наименование файла
1	2	3	4	5
1
2

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации: ________________ ( _____________ )

Подпись и расшифровка подписи представителя департамента: ________________ ( _____________ )

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Титульный лист заявки

Номер заявки: _____________

Дата приема заявки: ___________

(Номер присваивается по журналу регистрации заявок)

Тематическая направленность проекта
Наименование проекта
Наименование некоммерческой организации
Сроки реализации проекта (дата начала и окончания)
Целевая группа, на которую направлена деятельность по проекту
География проекта (на какой территории будет проходить работа по проекту)
Объем финансирования проекта (всего, в текущих ценах года разработки проекта)
Объем средств (субсидии), запрашиваемых на реализацию проекта из областного бюджета

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации:

________________ ( _____________ )

Дата "___" ____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Информация о некоммерческой организации

Тематическая направленность проекта "_________ _______________________________ "

1. Наименование проекта: ______________________________________________________________________

2. Наименование некоммерческой организации:____________________________________________________________

3. Адрес некоммерческой организации:

	Юридический адрес	Фактический адрес
Индекс
Адрес

4. Контактное лицо:

должность, Ф.И.О.____________________________________________________________

5. Телефон (код города):________________________________________________________

Факс:___________________________________________

Адрес электронной почты: ___________________________________________________

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации:

________________ ( _____________ )

Дата "___" ____________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Паспорт проекта

___________________________________________________________________

(указать полное наименование проекта)

___________________________________________________________________

(указать наименование некоммерческой организации)

Основание для разработки проекта
Решение об утверждении проекта
Орган управления проектом
Основные разработчики и исполнители проекта
Срок реализации проекта
Цель проекта
Задачи проекта
Целевая группа, на которую направлена деятельность по проекту (количественные и качественные показатели)
Перечень основных мероприятий проекта
Объем и источники финансирования проекта
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения проектно-целевым методом.

II. Цель, задачи, сроки реализации проекта.

III. Система проектных мероприятий и ожидаемые результаты.

IV. Управление проектом и контроль за ходом ее реализации.

V. Ресурсное обеспечение проекта.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации проекта.

Приложение N 5
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Перечень основных мероприятий проекта

(указать полное наименование проекта)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители*	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования
					всего	собственные средства и средства привлеченные	средства субсидии
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

* Указать конкретных исполнителей мероприятий проекта

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации:

________________ ( _____________ )

Дата "___" ____________ 20__ г.

Приложение N 6
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Бюджет проекта

__________________________________________________________________

(указать полное наименование проекта)

Бюджет проекта (по источникам финансирования) (тыс. рублей)

Источник финансирования	Объем финансирования
Собственные средства некоммерческой организации
Привлеченные средства
Средства, запрашиваемые в виде субсидии
Итого

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации:

________________ ( _____________ )

Дата "___" ____________ 20__ г.

Приложение N 7
к Порядку предоставления
субсидии некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
учреждениями, в 2013 году для реализации
социальных проектов поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий проекта, на реализацию которых запрашиваются средства ______________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)

N п/п	Порядковый номер в перечне основных мероприятий проекта (приложение N 5 к настоящему Порядку)	Наименование мероприятия	Расходы в рамках мероприятия			Планируемый эффект от реализации мероприятия****
			вид расходов*	расчет стоимости**	сумма***
	Итого по мероприятию	Х	Х	Х		Х
	Итого по мероприятию	Х	Х	Х		Х
	Итого*****	Х	Х	Х		Х

* Перечень расходов на организацию, внедрение, обеспечение и сопровождение конкретного мероприятия, включающий расходы на: оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда; приобретение основных средств; приобретение товарно-материальных ценностей; проведение обучающих семинаров, конференций и повышения квалификации и пр.

** Расчет стоимости в разрезе отдельных элементов затрат (стоимость единицы и количество).

*** Сумма расходов по каждому указанному виду расходов с подведением итога в целом по мероприятию.

**** Количество семей и (или) детей, которое будет дополнительно охвачено внедряемыми услугами, количество специалистов или граждан, охваченных обучением, ожидаемый эффект и пр.

***** Итоговая сумма складывается из сумм расходов по всем указанным мероприятиям и должна соответствовать общей запрашиваемой сумме средств субсидии.

Подпись и расшифровка подписи представителя некоммерческой организации:

________________ ( _____________ )

Дата "___" ____________ 20__ г.