Постановление администрации г. Прокопьевска Кемеровской области от 14 февраля 2011 г. N 34-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ" (утратило силу)

Постановление администрации г. Прокопьевска
от 14 февраля 2011 г. N 34-п
"Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Дорожная деятельность
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством РФ"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Прокопьевска от 7 ноября 2011 г. N 99-п настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления администрации города Прокопьевска от 14.12.2009 N 36-п "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг (функций) города Прокопьевска":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ".

2. Пресс-секретарю главы города (Л.А. Ермолович) опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отдела информационных технологий (А.А. Семыкин) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области и на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по благоустройству А. Ломана.

Глава города Прокопьевска

В. Гаранин

Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,
а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством РФ"
(утв. постановлением администрации г. Прокопьевска от 14 февраля 2011 г. N 34-п)

1. Общие положения

1. Настоящий административный регламент разработан в целях исполнения услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).

2. Предоставление муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (далее - административный регламент) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993.

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

- Строительными нормами и правилами "Автомобильные дороги" - (СниП 3.06.03-85).

- Правилами приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог ВСН-19-89, утверждены Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА-18/266

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы"

- Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 17.12.1999 N 100 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного состояния территорий в городе Прокопьевске"

- Уставом муниципального образования города Прокопьевска.

3. При исполнении административного регламента заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам взаимодействует с отделом по размещению муниципальных заказов администрации города Прокопьевска, отделом ГИБДД Управления внутренних дел по г. Прокопьевску, муниципальным унитарным предприятием "Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство", организациями, определенными по результатам проведения аукционов и конкурсов по размещению муниципального заказа (далее - Исполнитель).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальной услуги по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.

2.1.2. Местонахождение заместителя главы города по благоустройству и жилищным вопросам администрации города Прокопьевска: 653000, Кемеровская область, город Прокопьевск, пр. Шахтеров, 41 (кабинет N 12), Муниципального унитарного предприятия "Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство: 653000, Кемеровская область, город Прокопьевск, ул. Луговая, 16.

2.1.3. Телефоны:

	8-(384-6)	67-42-15	Приемная заместителя главы города по благоустройству и жилищным вопросам
	8-(384-6)	67-42-05	Заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам
	8-(384-6)	62-71-18	Отдел по благоустройству и работе с населением частного сектора
		01	Диспетчерская служба (круглосуточно)
	8-(384-6)	61-11-79
тел. 8-(384-6) 62-63-78 МУП "РДЭХ"

График работы:

Ежедневно с 8.30 ч. до 17.30 ч.

Перерыв на обед: с 12.00 ч. до 13.00 ч.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, предоставляются специалистами муниципального унитарного предприятия "Ремонтное дорожно-эксплуатационное хозяйство".

2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица посредством почтовой связи, телефона или электронной почты.

2.2.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращения, специалисты органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу или Исполнителя, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонили, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (Приложение: блок-схема).

3.1.1. Проведение обследования состояния автомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска с составлением акта обследования, содержащего оценку фактического состояния дорог.

Осуществляется специалистами МУП "РДЭХ" на основании распоряжения должностного лица администрации, ответственного за исполнение муниципальной услуги в данной сфере деятельности.

Срок выполнения - до трёх рабочих дней.

По итогам обследования специалист составляет акт обследования, который согласовывается с заместителем главы города, курирующим данную сферу деятельности. Результат - наличие акта обследования.

3.1.2. Составление технического задания на проведение необходимых работ.

Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" по итогам обследования, на основании распоряжения директора предприятия.

Срок выполнения - до трёх рабочих дней. Подготовленное техническое задание утверждается главой города. Результат - наличие утверждённого технического задания.

3.1.3. Составление локального сметного расчёта.

Осуществляется сметчиком МУП "РДЭХ" на основании технического задания. Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия.

Срок выполнения работ - до трёх рабочих дней.

Подготовленный локальный сметный расчёт утверждается главой города Прокопьевска. Локальный сметный расчёт регистрируется в составе контракта на выполнение работ после выявления победителя аукциона (конкурса) и подписания контракта. Результат - наличие локального сметного расчёта.

3.1.4. Подготовка аукционной (конкурсной документации).

Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" на основании технического задания и локального сметного расчёта. Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия.

Срок выполнения - до трёх рабочих дней.

Подготовленная аукционная (конкурсная документация) визируется руководителем МУП "РДЭХ" и утверждается главой города Прокопьевска. Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП "РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется для проведения аукциона (конкурса) и как отдельный этап не регистрируется. Результат - наличие утверждённой конкурсной документации.

3.1.5. Согласование конкурсной документации.

Ответственный за прохождение этапов согласования специалист отдела. Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия. Проводится должностными лицами администрации, ответственными за выполнение функций в данной отрасли. Срок выполнения - 15 рабочих дней. Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП "РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется для проведения аукциона (конкурса) и как отдельный документ не регистрируется. Результат - наличие согласованной конкурсной документации.

3.1.6. Передача подготовленной и согласованной документации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска", для проведения аукциона (конкурса). Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ". Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия. Срок выполнения - 2 часа, в день окончания согласования. Контроль за совершением действий осуществляется руководителем МУП "РДЭХ". Аукционная (конкурсная) документация исполняется для проведения аукциона (конкурса) и как отдельный документ не регистрируется. Результат - наличие согласованной конкурсной документации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска".

3.1.7. Заключение муниципального контракта, по итогам работы проведённого аукциона (конкурса).

Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ", по итогам проведённого аукциона (конкурса), в сроки, установленные аукционной (конкурсной) документацией. Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия. Основанием для начала действий является распоряжение руководителя предприятия. Результат - наличие подписанного сторонами муниципального контракта.

3.1.8. Приёмка выполненных работ.

Осуществляется комиссией администрации, утверждённой распоряжением главы города Прокопьевска на проведение конкретных видов работ.

Срок выполнения - один рабочий день. Основанием для начала действий является письменное извещение исполнителя об окончании выполнения работ, либо окончание сроков выполнения работ, обозначенных в муниципальном контракте. В содержание работ входит проверка объёмов и качества произведённых работ, а также объёмов и качества материалов, использованных при производстве работ, на соответствие техническому заданию и локальному сметному расчёту. Контроль за совершением действий осуществляет заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам. Результат - наличие подписанного акта приёмки выполненных работ.

3.1.9. Выполнение условий контракта в части оплаты.

Осуществляется специалистом МУП "РДЭХ" и должностными лицами администрации, ответственными за производство работ в данной сфере деятельности, в сроки, установленные аукционной (конкурсной) документацией.

Конечным результатом оказания муниципальной услуги является наличие автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям для данной категории автомобильных дорог.

4. Требования к организации дорожной деятельности
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа, а также осуществления иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством РФ

4.1. Содержание и уборка городских территорий в весенне-летний период имеют целью ликвидацию загрязненности и замусоренности территорий, обеспечение чистоты.

4.1.1. Весенне-летний период устанавливается с 15 апреля по 15 октября. В этот период предусматривается подметание и мойка асфальтобетонных покрытий; уборка грязи и мусора с проезжей части автодорог, площадей, с погрузкой и вывозкой в отвал; очистка от грязи и мусора водопропускных труб, лотков, колодцев, ливневой канализации; мойка и покраска перильных ограждений мостов и путепроводов; установка, ремонт, мойка и покраска ограждений вдоль проезжей части автодорог, павильонов ожидания, опор освещения; ремонт настилов и перильных ограждений деревянных мостов; демонтаж посторонних предметов с обочин дорог; строительство, капитальный и текущий ремонт покрытия автодорог, тротуаров, ограждений, павильонов; асфальтирование и благоустройство дворовых территорий домов старой и новой застройки.

4.1.2. Подметание и мойка территорий производится в плановом порядке, по маршрутным графикам в период с 23 часов до 7 часов утра. Поливка (увлажнение) улиц и площадей производится в жаркие дни, при высокой запыленности, по мере надобности; мойка и увлажнение тротуаров в дневное время с интенсивным движением пешеходов запрещается.

4.1.3. В течение дня производится подметание с обязательным увлажнением, сбор сметание бумаги и других отходов.

4.2. Содержание и уборка дорог, площадей, тротуаров в городе в осенне-зимний период производятся для обеспечения бесперебойного и безопасного пропуска городского транспорта и движения пешеходов.

4.2.1. Осенне-зимний период устанавливается с 15 октября по 15 апреля.

4.2.2. В этот период выполняются работы по содержанию и механизированной уборке городских территорий от снега, вывоз снега, удаление снежных накатов, гололеда; производится ручная уборка от снега площадей, мостов, путепроводов; очистка от снега и льда водопропускных труб, лотков, колодцев, ливневой канализаций, при необходимости промывка их горячей водой; обустройство снежных городков в районах города.

4.2.3. Для устранения снежных накатов производится механизированная уборка снега с укладкой его в валы до окончания снегопада.

Укладка снега в валы разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах. В зависимости от ширины улиц и характера движения на них валы могут укладываться с одной, двух сторон либо по оси проезжей части. Запрещается образование валов снега в зоне перекрестков, пешеходных переходов, трамвайных и автобусных остановок, противопожарного оборудования, гидрантов и прочего.

При укладке снежных валов и куч необходимо оставлять на проезжей части улиц и тротуарах, перекрестках, въездах во дворы, подходах к зданиям свободные проходы для пешеходов.

4.2.4. Вывоз снега с улиц шириной проезжей части не более 8 м должен осуществляться в ночное время.

4.2.5. Обработка проезжей части противогололедным материалом в первую очередь производится на участках с уклонами и поворотах малого радиуса, на перекрестках (не менее чем за 20 м до перекрестка в каждом направлении), на остановках общественного транспорта, на мостах, путепроводных развязках в разных уровнях, а также во всех иных местах, где часто возникает необходимость экстренного торможения.

Уборка в осенне-зимний период и посыпка противогололедным материалом по мере необходимости производится в течение всего дня. В период снегопадов, оттепелей и обледенение работы производятся круглосуточно до окончания уборки всех участков.

4.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт элементов обустройства автомобильных дорог (светофорные объекты, дорожные знаки и дорожные ограждения).

К комплексу работ капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог относятся следующие работы:

а) установка и замена дорожных знаков, светофорных объектов, сигнальных столбиков, барьерных ограждений;

б) нанесение дорожной разметки на проезжую часть автодорог и улиц;

е) устройство (монтаж) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения, в том числе светофорных объектов, на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными и железными дорогами, а также в местах пешеходных переходов в одном уровне;

ж) архитектурно-художественное оформление элементов обустройства и благоустройства участков автомобильных дорог, развязок, площадок отдыха, автобусных остановок, смотровых площадок и других объектов.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Контроль за текущим состоянием дорожно - мостового хозяйства осуществляется Исполнителем и службой заместителя главы города по благоустройству и жилищным вопросам в пределах своей компетенции;

4.5. Финансовое обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ осуществляется за счет средств бюджета города Прокопьевска, допускается привлечение инвестиций и других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

4.6. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов:

- на содержание дорожно-мостового хозяйства;

- на строительство, капитальный и текущий ремонт дорожно-мостового хозяйства;

- на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт элементов обустройства автомобильных дорог (светофорные объекты, дорожные знаки и дорожные ограждения.

4.7. По результатам проведенных торгов, запроса котировок цен подписывается муниципальный контракт, который утверждается Постановлением администрации города Прокопьевска.

5. Контроль за работой по исполнению муниципальной услуги
по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных дорог
и осуществления дорожной деятельности в соответствии
с законодательством РФ

5.1. Заместитель главы города по благоустройству и жилищным вопросам осуществляет контроль за работой Исполнителей по содержанию, строительству, капитальному и текущему ремонту дорог и элементов дорожного обустройства в границах города Прокопьевска.

5.2. Проведение плановых или внеплановых мероприятий по исполнению муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ:

- контрольные проверки состояния работы по содержанию, строительству, капитальному и текущему ремонту дорог и элементов дорожного обустройства проводятся не менее одного раза в месяц и оформляются актом обследования, а внеплановые проверки состояния работы - при получении обращений от граждан и юридических лиц;

- план проведения мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (в пределах планируемых ассигнований) разрабатывается на каждый последующий год.

6. Порядок обжалования действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) по исполнению муниципальной услуги
по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством РФ

6.1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обратиться непосредственно к заместителю главы города по благоустройству и жилищным вопросам и к исполнителю с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых решений коллегиальных органов в ходе исполнения муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, на основании настоящего административного регламента.

6.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан и юридических лиц регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Общий срок рассмотрения письменных обращений - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

6.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, на основании настоящего регламента, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении исполнения функции, в судебном порядке.

Приложение N 1

Блок схема. Муниципальная услуга по осуществлению дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог местного назначения
в границах города Прокопьевска, а также осуществлению иных
полномочий в области осуществления дорожной деятельности
в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Проведение обследования состояния автомобильных дорог местного значения в границах города Прокопьевска

2. Составление технического задания на проведение необходимых работ

3. Составление локального сметного расчёта по техническому заданию

4. Подготовка аукционной (конкурсной) документации

5. Согласование подготовленной документации

6. Передача подготовленной и согласованной документации в МУ "Управление ЖКХ администрации города Прокопьевска"

7. Заключение муниципального контракта

8. Приёмка выполненных работ

9. Выполнение условий договора в части оплаты

Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является наличие автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям для данной категории автомобильных дорог.