Постановление администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 9 декабря 2011 г. N 178 "О внесении изменений в постановление от 20.12.2010 г. N 130 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы"

Постановление администрации г. Новокузнецка от 9 декабря 2011 г. N 178
"О внесении изменений в постановление от 20.12.2010 г. N 130 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и ст. 28 Устава г. Новокузнецка, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке:

1. Внести изменения в приложение N 1 "Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы", утвержденное Постановлением Главы города от 20.12.2010 г. N 130 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы"

1.1. Раздел 5. "Мероприятия Программы" изложить в новой редакции:

N п/п	Мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. руб.			Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	9	10	11
	5.1. Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.1	Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства, прогноз развития	ГБ	-	-	-	2011-2013	ОЭ, ФУ УТиПР, УПиРП,	Анализ проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
5.1.2	Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП, УТиПР	Создание информационной базы о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки
	5.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
5.2.1	Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам и займам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ	Расширение доступа к кредитным ресурсам, создание дополнительных рабочих мест
5.2.2	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждений по договорам поручительства, заключенным с организациями, обеспечивающих обеспечение обязательств по кредитам	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ
5.2.3	Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ
5.2.4	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных малых и средних предприятий	ГБ	1,8	-	-	2011-2013	АГ
5.2.5	Субсидирование части затрат на создание и обеспечение деятельности детских образовательных садов и (или) детских развивающих центров	ГБ	0,6	-	-	2011-2013	АГ	Стимулирование предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест
5.2.6	Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	ГБ	6,1	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Стимулирование предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест
5.2.7	Организация экспозиции г. Новокузнецка в ежегодной межрегиональной выставке по тематике "Предпринимательство"	ГБ	-	-	-	2011-2013	УПиРП, ОСМИ	Популяризация предпринимательской деятельности
5.2.8	Организация городских экспозиций по тематике "Предпринимательство" в выставках, ярмарках.	ГБ	-	-	-	2011-2013	УПиРП, ОСМИ
5.2.9	Организация и проведение "Дня предпринимателя" в г. Новокузнецке	ГБ	-	-	-	2011-2013	УПиРП,
5.2.10.	Организация участия делегации г. Новокузнецка в областных мероприятиях, связанных с проведением Дня предпринимателя	ГБ	-	-	-	2011-2013	УПиРП
5.2.11.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель Кемеровской области"	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ	Пропаганда предпринимательской деятельности
5.2.12.	Реконструкция и техническое оснащение здания, предназначенного под создание Муниципального автономного учреждения "Новокузнецкий бизнес-инкубатор" по адресу: г. Новокузнецк, пр. Строителей, 67	ГБ	7,393	-	-	2011-2013	АГ	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5.2.13	Обеспечение деятельности и оснащение МАУ "Новокузнецкий бизнес-инкубатор" по адресу: г. Новокузнецк, пр. Строителей, 67	ГБ	5,192	-		2011-2013	АГ	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
	Итого по разделу:	ГБ	21,085	-
	5.3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.3.1	Развитие систем информационного обмена между налоговыми органами, органами статистики и органами местного самоуправления (видеоконференцсвязь) о результатах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	ГБ	0,12	-		2011-2013	АГ, УПиРП	Получение статистической информации о субъектах малого и среднего предпринимательства
5.3.2	Разработка и изготовление презентационных материалов по инвестиционным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационного предпринимательства	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Продвижение продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства
5.3.3	Подготовка и издание буклетов, листовок и другой справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам деятельности
5.3.4	Освещение в СМИ опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	ГБ	0.245	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП, ОСМИ	Популяризация идей предпринимательства среди населения
5.3.5	Проведение социологических исследований по вопросам предпринимательства, их публикация.	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП,	Выявление проблем развития предпринимательства
5.3.6	Организация и проведение семинаров по вопросам менеджмента, бухучета, налогообложения, предпринимательского права, составлению бизнес-планов	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Повышение делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.7	Обучение специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства по программе управления в сфере инновационных технологий	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Повышение квалификации специалистов, руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.8	Обучение граждан по курсу "Организация предпринимательской деятельности"	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Повышение занятости граждан
5.3.9	Изучение опыта развития предпринимательства на примере других городских муниципальных образований	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Внедрение новых форм работы
	Итого по разделу:	ГБ	0,365	-		2011-2013
	5.4. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.
5.4.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности	ГБ	-	-	-	2011-2013	АГ, УПиРП	Стимулирование производственных и инновационных малых и средних предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
	Итого по разделу:	ГБ	-	-
	Всего по мероприятиям Программы:	ГБ	21,45	19,85

2. В приложении N 2 "Положение о расходовании средств городского бюджета на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" раздел 6 "Условия и порядок предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" изложить в новой редакции:

"6. Условия и порядок предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

6.1. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса осуществляется при соблюдении следующих условий:

6.1.1. субъект малого или среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;

6.1.2. индивидуальный предприниматель, а так же 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относились к следующим целевым группам:

- лица, не достигшие возраста назначения трудовой пенсии по старости;

- высвобождаемые сотрудники УВД по сокращению штата;

- инвалиды;

6.1.3. предоставление грантовой поддержки в форме субсидий на цели приобретения основных средств или аренду помещений в первый год деятельности;

6.1.4. долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов.

6.2. Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:

за счет средств городского бюджета - не более 300 000 рублей;

за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства - не менее 5 процентов от суммы гранта.

6.3. Для получения грантовой поддержки субъект малого, среднего предпринимательства обращается в Управление промышленности и развития предпринимательства с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего среднюю численность работников предприятия за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);

копия документа (справка, свидетельство и т.д.) с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально, подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам;

бизнес-проект, должен быть прошит, пронумерован и содержать следующую обязательную информацию:

а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ);

б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;

в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;

г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);

д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;

е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);

ж) ожидаемые объемы налоговых платежей;

з) планируемый рынок сбыта;

к) план движения денежных средств по проекту на 1 (один) год.

6.3.1. письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 5 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью;

6.3.2. справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

6.3.3. справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

6.3.4. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6.4. Один начинающий субъект малого предпринимательства может быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одному виду деятельности.

6.5. При сдачи пакета документов по доверенности, необходимо предоставить доверенность и копию паспорта на кого выдана доверенность с предъявлением оригинала

6.6. Приложения к пакету документов должны быть заполнены в печатном виде.

6.7. Начинающий субъект малого, среднего предпринимательства - получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с соглашением, заключенным с Администрацией, с представлением отчетности в установленные соглашением сроки.

6.8. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Администрации города Новокузнецка.

6.9. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.

6.10. Выплата грантовой поддержки осуществляется Администрацией г. Новокузнецка. Перечисление средств Администрации для выплаты грантовой поддержки производится финансовым управлением г. Новокузнецка после представления Администрацией распоряжения Администрации г. Новокузнецка о предоставлении грантовой поддержки, копий договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета грантовой поддержки.

6.11. Администрация перечисляет средства грантовой поддержки не позднее пяти дней со дня поступления средств из городского бюджета.

6.12. Начинающий субъект малого, среднего предпринимательства - получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с соглашением, заключенным с Администрацией города Новокузнецка с представлением отчетности в установленные договором сроки.

6.13. Управление промышленности и развития предпринимательства осуществляет контроль за целевым использованием грантов".

3. В приложении N 2 "Положение о расходовании средств городского бюджета на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" раздел 9 изложить в новой редакции:

"9. Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных малых и средних предприятий

9.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных малых и средних предприятий осуществляется при соблюдении следующих условий:

9.1.1. затраты субъектов малого или среднего предпринимательства по созданию собственного бизнеса связаны:

9.1.2. с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя (оплата государственной пошлины и открытия расчетного счета);

9.1.3. с ведением предпринимательской деятельности:

а) с приобретением основных средств (в том числе зданий, сооружений, рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря);

б) с приобретением сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий;

в) с приобретением программного продукта для ведения бизнеса;

г) с арендой зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, транспортных средств, оборудования.

9.2. Поддержка предоставляется в денежной форме в виде субсидий в размере 90 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства за период с 01.01.2010 г. до даты подачи заявления, но не более 300 тысяч рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.

9.3. Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства обращается в Управление с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего среднюю численность работников предприятия за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);

описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;

Бизнес-проект, содержащий более одного листа должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью;

копии документов, подтверждающих произведенные целевые расходы в зависимости от вида затрат, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью руководителя и печатью:

а) копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

б) копии счета, счета-фактуры, товарной накладной, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

в) копия акта оказанных услуг (выполненных работ), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала в отношении затрат, связанных с приобретением зданий, сооружений, транспортных средств;

д) копия платежного поручения, заверенная банком, или копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека, или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции (в отношении оплаты государственной пошлины и открытия расчетного счета), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

е) копия акта ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное средство (ОС-6), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

з) копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной (форма М-11) на списание сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий в производство (для подтверждения расходования), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью;

расчет суммы субсидии.

9.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

9.5. При сдачи пакета документов по доверенности, необходимо предоставить доверенность и копию паспорта на кого выдана доверенность с предъявлением оригинала.

9.6. Приложения к пакету документов должны быть заполнены в печатном виде.

9.7. Субсидия предоставляется на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Администрации города Новокузнецка.

9.8. Выплата субсидии осуществляется Администрацией города Новокузнецка. Перечисление средств Администрации для выплаты субсидии производится финансовым управлением Администрации города Новокузнецка после представления распоряжения Администрации города Новокузнецка о предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета суммы субсидии".

4. Отделу по работе со средствами массовой информации (Бейльман Н.Н.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы города по промышленности и городскому хозяйству П.В. Матвиенко.

Глава города

В.Г. Смолего