Приложение N 1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 20 декабря 2010 г. N 130

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 9 декабря 2011 г., 23 января, 19 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Новокузнецка от 19 октября 2012 г. N 150 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Новокузнецка
Разработчик Программы	Администрация города Новокузнецка
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города
Задачи Программы	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах. Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация города Новокузнецка; Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Новокузнецка; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новокузнецка (КУМИ)
Источники финансирования Программы	- средства городского бюджета; - средства областного бюджета; - собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объем финансирования программы	- 2011 год - 21,45 млн. руб.; - 2012 год - 7,34 млн. руб. - ГБ; 7,04 млн. руб. - БКО
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается: 1) увеличить количество малых и средних предприятий в 2011 году до 21,8 тыс. единиц 2) увеличить среднесписочную численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях в 2011 году до 46,0 тыс. человек; 3) обеспечить устойчивое увеличение роста объемов производства товаров, работ и услуг не менее чем на 1,0% в год; 4) увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2011 году до 21,4%; 5) увеличить долю муниципального заказа в денежном выражении, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в сравнении с общей суммой муниципального заказа в 2011 году до 17%; 6) завершить реконструкцию здания для Новокузнецкого бизнес-инкубатора, тем самым обеспечить в 2011 году размещение резидентов бизнес-инкубатора на площади 14,01 кв. метров в расчете на 100 малых и средних компаний.

2. Общие положения

2.1. Нормативная база

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Новокузнецка от 19 октября 2012 г. N 150 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Перечень сокращений, используемых в Программе

НГСНД	- Новокузнецкий городской Совет народных депутатов
АГ	- Администрация г. Новокузнецка
ГБ	- городской бюджет;
БКО	- бюджет Кемеровской области
СПП	- Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Новокузнецка;
УПиРП	- Управление промышленности и развития предпринимательства г. Новокузнецка;
КУМИ	- Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка;
ОСМИ	- Отдел по работе со средствами массовой информации администрации г. Новокузнецка;
ОЭ	- Отдел по экономике администрации г. Новокузнецка;
УТиБУ	- Управление по торговле и бытовым услугам администрации г. Новокузнецка
КОН	- Комитет образования и науки администрации г. Новокузнецка;
УЗ	- Управление здравоохранения администрации г. Новокузнецка;
УКСиМП КДМ КФКСиТ	- Управление культуры администрации г. Новокузнецка; - Комитет по делам молодежи администрации г. Новокузнецка; - Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Новокузнецка;
КСЗН	- Комитет социальной защиты населения администрации г. Новокузнецка;
НФ КТПП	- Новокузнецкий филиал Кузбасской торгово-промышленной палаты;
АР	- Администрации районов г. Новокузнецка;
ФУ	- Финансовое управление г. Новокузнецка.

2.3. Основные понятия, используемые в Программе

Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в городе Новокузнецке, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Новокузнецке" на 2011-2013 годы.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (муниципальные фонды поддержки предпринимательства, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации).

Инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары (услуги) или товары (услуги) с новыми качествами.

Субсидирование - предоставление бюджетных средств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов.

3. Цели и задачи Программы

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей города.

Основной целью настоящей Программы является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в г. Новокузнецке.

Задачи Программы:

3.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

3.2. Содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции;

3.3. Развитие ремесленной деятельности;

3.4. Стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению экспортного потенциала малых и средних предприятий;

3.5. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.6. Развитие финансово-кредитных механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

3.7. Повышение правового и делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.8. Анализ проблем малого и среднего предпринимательства и разработка механизмов их устранения.

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- инновационная и научно-техническая деятельность;

- производство товаров народного потребления;

- производство строительных материалов и комплектующих;

- производство машин и оборудования;

- производство электрооборудования, электронного, оптического, измерительного и другого оборудования;

- производство и ремонт транспортных средств и оборудования;

- образование, здравоохранение, культура, спорт и туризм;

- транспорт и связь;

- строительство;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- бытовое обслуживание населения (социально направленное);

- ремесленная деятельность;

- химическое производство.

- туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;

- сельское хозяйство;

- обработка вторичного сырья;

- услуги общественного питания;

- реализация на экспорт товаров кузбасского производства;

4. Основные направления Программы

1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Новокузнецка от 19 октября 2012 г. N 150 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия Программы

N п/п	Мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. руб.			Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.1. Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.1.	Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства, прогноз развития	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	ОЭ, ФУ УТиБУ, УПиРП,	Анализ проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
5.1.2.	Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП, УТиБУ	Создание информационной базы о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки
5.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
5.2.1.	Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам и займам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ	Расширение доступа к кредитным ресурсам, создание дополнительных рабочих мест
5.2.2.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с переработкой дикорастущих растений	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ
5.2.3.	Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ
5.2.4.	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных малых и средних предприятий	ГБ	1,8	0,6	-	2011 - 2013	АГ
5.2.5.	Субсидирование части затрат на создание и обеспечение деятельности детских образовательных садов и (или) детских развивающих центров	ГБ	0,6	0,3	-	2011 - 2013	АГ	Стимулирование предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест
5.2.6.	Предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	ГБ БКО	6,1	4,4 7,04	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Стимулирование предпринимательской деятельности, создание дополнительных рабочих мест
5.2.7.	Организация экспозиции г. Новокузнецка в ежегодной межрегиональной выставке по тематике "Предпринимательство"	ГБ	-	0,142	-	2011 - 2013	УПиРП, ОСМИ	Популяризация предпринимательской деятельности
5.2.8.	Организация городских экспозиций по тематике "Предпринимательство" в выставках, ярмарках	ГБ	-	0,2	-	2011 - 2013	УПиРП, ОСМИ
5.2.9.	Организация и проведение "Дня предпринимателя" в г. Новокузнецке	ГБ	-	0,155	-	2011 - 2013	УПиРП,
5.2.10.	Организация участия делегации г. Новокузнецка в областных мероприятиях, связанных с проведением Дня предпринимателя	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	УПиРП
5.2.11.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель Кемеровской области"	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ	Пропаганда предпринимательской деятельности
5.2.12.	Реконструкция и техническое оснащение здания, предназначенного под создание муниципального автономного учреждения "Новокузнецкий бизнес-инкубатор" по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Строителей, 67	ГБ	7,393	-	-	2011 - 2013	КУМИ	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5.2.13.	Мероприятия на ликвидацию (обеспечение деятельности) МАУ "Новокузнецкий бизнес-инкубатор" по адресу: г. Новокузнецк, пр-т Строителей, 67	ГБ	5,192	1,195	-	2011 - 2013	КУМИ	Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
5.2.14.	Создание Муниципального бюджетного учреждения "Центр содействия малому и среднему предпринимательству"	ГБ	-	-	-
	Итого по разделу:	ГБ	21,085	6,992	-
	Итого по разделу:	БКО		7,04	-
5.3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.3.1.	Развитие систем информационного обмена между налоговыми органами, органами статистики и органами местного самоуправления (видеоконференцсвязь) о результатах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	ГБ	0,12	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Получение статистической информации о субъектах малого и среднего предпринимательства
5.3.2.	Разработка и изготовление презентационных материалов по инвестиционным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационного предпринимательства	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Продвижение продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства
5.3.3.	Подготовка и издание буклетов, листовок и другой справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства	ГБ	-	0,008	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам деятельности
5.3.4.	Освещение в СМИ опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства, подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	ГБ	0,245	0,24	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП, ОСМИ	Популяризация идей предпринимательства среди населения
5.3.5.	Проведение социологических исследований по вопросам предпринимательства, их публикация	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП,	Выявление проблем развития предпринимательства
5.3.6.	Организация и проведение семинаров по вопросам менеджмента, бухучета, налогообложения, предпринимательского права, составления бизнес-планов	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Повышение делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.7.	Обучение специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства по программе управления в сфере инновационных технологий	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Повышение квалификации специалистов, руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства
5.3.8.	Обучение граждан по курсу "Организация предпринимательской деятельности"	ГБ	-	0,1	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Повышение занятости граждан
5.3.9.	Изучение опыта развития предпринимательства на примере других городских муниципальных образований	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Внедрение новых форм работы
	ИТОГО по разделу:	ГБ	0,365	0,348	-	2011 - 2013
5.4. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
5.4.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности	ГБ	-	-	-	2011 - 2013	АГ, УПиРП	Стимулирование производственных и инновационных малых и средних предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
	Итого по разделу:	ГБ	-	-	-
	Всего по мероприятиям Программы:	ГБ	21,45	7,34	-
	Всего по мероприятиям Программы:	БКО	-	7,04	-