Приложение. Муниципальная целевая программа "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2015 годы

Приложение
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 2 июля 2013 г. N 2010

Муниципальная целевая программа
"Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2015 годы

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2015 годы
Руководитель Программы	Заместитель Главы города, руководитель аппарата О.В. Турбаба
Исполнители Программы	- комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово - организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - организации-исполнители)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Постановление администрации города Кемерово от 24.06.2013 N 1894 "О разработке муниципальной целевой программы "Переселение граждан города Кемерово из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде города Кемерово, признанном до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; - снижение доли площади жилищного фонда города Кемерово, признанном до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Задачи Программы: - планирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - строительство, приобретение, освобождение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год; III этап - 2015 год.
Объемы и источники финансирования по годам	Общий объем финансирования Программы 108 098 172,40 (сто восемь миллионов девяносто восемь тысяч сто семьдесят два) рубля 40 копеек, в том числе: 1.) Объем финансирования Программы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 104 201 694,00 (сто четыре миллиона двести одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля, в том числе по годам: - 2013 г. - 56 355 144,00 (пятьдесят шесть миллионов триста пятьдесят пять тысяч сто сорок четыре) рубля; - 2014 г. - 34 808 373,00 (тридцать четыре миллиона восемьсот восемь тысяч триста семьдесят три) рубля; - 2015 г - 13 038 177,00 (тринадцать миллионов тридцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей. Источники финансирования: - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 90 203 336,00 (девяносто миллионов двести три тысячи триста тридцать шесть) рублей; - средства областного бюджета - 4 747 544,00 (четыре миллиона семьсот сорок семь тысяч пятьсот сорок четыре) рубля; - средства местного бюджета - 9 250 814,00 (девять миллионов двести пятьдесят тысяч восемьсот четырнадцать) рублей, из них 8 863 054,00 (восемь миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи пятьдесят четыре) рубля - доплата за приобретаемую площадь. 2.) Объем финансирования Программы на снос аварийного жилищного фонда - 3 896 478,40 (три миллиона восемьсот девяносто шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 40 копеек, в том числе по годам: - 2014 г. - 1 951 791,50 (один миллион девятьсот пятьдесят одна тысяча семьсот девяносто один) рубль 50 копеек; - 2015 г. - 1 944 686,90 (один миллион девятьсот сорок четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 90 копеек. Источник финансирования - средства местного бюджета.
Ожидаемые социально-экономические результаты Программы	Число переселяемых: 102 семьи, 312 человек. Снос аварийного жилищного фонда: 22 дома, 4342,1 кв. м.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

По состоянию на 01.06.2013 на территории города Кемерово 37 жилых домов (8506,8 кв. м) признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Наличие аварийного жилищного фонда создает угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает внешний облик города Кемерово. В данных домах проживают, как правило, социально незащищенные слои населения.

Настоящая Программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилыми помещениями, которые соответствуют санитарно-техническим нормам и требованиям.

Программа исходит из необходимости поэтапного решения проблемы сноса аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования и привлечения иных не запрещенных законом источников.

3. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Цели Программы:

- снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде города Кемерово, признанном до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на 55%;

- снижение доли площади жилищного фонда города Кемерово, признанном до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на 51%.

Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Задачи Программы:

- планирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

- строительство, приобретение, освобождение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Период выполнения Программы 2013-2015 годы:

I этап - 2013 год;

II этап - 2014 год;

III этап - 2015 год.

Основные цели и задачи целевой Программы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации, Кемеровской области и г. Кемерово.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Перечень аварийных жилых домов и объемы средств, необходимые для реализации указанных мероприятий, приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Жилые помещения предоставляются гражданам из муниципального жилищного фонда для переселения из аварийного жилищного фонда. Фонд жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья формируется:

- в результате строительства нового жилья, участия в долевом строительстве жилых домов, приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти жилые помещения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- в результате освобождения жилых помещений гражданами, улучшившими свои жилищные условия, в порядке, предусмотренном законодательством, и по иным основаниям. Перечень жилых помещений планируемых к расселению за счет освобождающегося муниципального жилищного фонда, представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Общий объем финансирования Программы 108 098 172,40 (сто восемь миллионов девяносто восемь тысяч сто семьдесят два) рубля 40 копеек, в том числе:

1.) Объем финансирования Программы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 104 201 694,00 (сто четыре миллиона двести одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля, в том числе по годам:

- 2013 г. - 56 355 144,00 (пятьдесят шесть миллионов триста пятьдесят пять тысяч сто сорок четыре) рубля;

- 2014 г. - 34 808 373,00 (тридцать четыре миллиона восемьсот восемь тысяч триста семьдесят три) рубля;

- 2015 г - 13 038 177,00 (тринадцать миллионов тридцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей.

Источники финансирования:

- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 90 203 336,00 (девяносто миллионов двести три тысячи триста тридцать шесть) рублей;

- средства областного бюджета - 4 747 544,00 (четыре миллиона семьсот сорок семь тысяч пятьсот сорок четыре) рубля;

- средства местного бюджета - 9 250 814,00 (девять миллионов двести пятьдесят тысяч восемьсот четырнадцать) рублей, из них 8 863 054,00 (восемь миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи пятьдесят четыре) рубля - доплата за приобретаемую площадь.

2.) Объем финансирования Программы на снос аварийного жилищного фонда - 3 896 478,40 (три миллиона восемьсот девяносто шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 40 копеек, в том числе по годам:

- 2014 г. - 1 951 791,50 (один миллион девятьсот пятьдесят одна тысяча семьсот девяносто один) рубль 50 копеек;

- 2015 г. - 1 944 686,90 (один миллион девятьсот сорок четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть рублей) 90 копеек.

Источник финансирования - средства местного бюджета.

Расходы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются в пределах запланированного объема финансирования.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы обоснован:

- стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации;

- общей площадью жилых помещений, строящихся (приобретаемых) для расселения аварийных жилых домов в рамках Программы.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений уточняется ежегодно.

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- областного бюджета;

- местного бюджета.

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета выделяются в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2015 годы.

Средства Программы направляются на софинансирование строительства жилых домов, приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, приобретение жилых помещений на первичном рынке, мену жилых помещений и предоставление выкупной стоимости собственникам жилых помещений.

Объемы финансирования мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда приведены в приложении N 5 к настоящей Программе, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Механизм реализации и управления Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией города Кемерово на основании соглашений, договоров и муниципальных контрактов, заключаемых между администрацией города и организациями-исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Непосредственным исполнителем Программы является комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово.

Переселение граждан на условиях социального найма осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину другого жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства. В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь расселяемого жилого помещения, разница оплачивается за счет средств местного бюджета. Переселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений в аварийном жилищном фонде, осуществляется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Комитет по жилищным вопросам осуществляет:

- подготовку проекта постановления администрации города о домах, подлежащих сносу в планируемом году;

- организацию и проведение работы с собственниками жилых помещений в аварийном доме, направленной на достижение соглашений с собственниками жилых помещений о способе переселения;

- разработку проектов нормативно-правовых актов, необходимых для выполнения Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области;

- подготовку заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для выполнения программных мероприятий, в соответствии с нормами действующего законодательства;

- расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы;

- предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Глава города осуществляет общий контроль за реализацией Программы, определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы.

Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет Главе города отчет о ходе реализации Программы, эффективности использования финансовых ресурсов, а также, при необходимости, вносит обоснованные предложения об уточнении целевых показателей и затрат по программным мероприятиям и механизму реализации Программы.

7. Оценка социально-экономической, экологической эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

- ликвидацию аварийного жилищного фонда в городе Кемерово в объеме 4342,1 кв. м за счет строительства (приобретения) жилья и переселения граждан в освободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий 102 семей, 312 человек.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина