Приложение. Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Жилище" на 2014-2016 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 25 ноября 2013 г. N 847

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Жилище" на 2014-2016 годы

Паспорт
муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого муниципального района "Жилище" на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы	"Жилище" на 2014-2016 гг. (далее - Программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи и строительству А.В. Полторацкий
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района (Управление архитектуры контроля строительства и жилья)
Исполнители муниципальной программы	Управление архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района МБУ "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ленинск-Кузнецкого муниципального района"
Цель муниципальной программы	Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан; развитие ипотечного жилищного кредитования; создание условий для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Задачи муниципальной программы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: 1) социально-незащищенных категорий граждан; 2) участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; 3) участников федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; 4) молодых семей; 5) работников бюджетной сферы; 6) граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье; 7) предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья; 8) развитие ипотечного жилищного кредитования; 9) обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье и жилищных условий, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников; 10) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм)	Подпрограммы: 1. "Обеспечение жильем молодых семей"; 2. "Поддержка социального развития села"; 3. "Развитие ипотечного жилищного кредитования"; 4. "Строительство"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2014-2016 годы составляет 31740,68 тыс. руб. В том числе по годам ее реализации: 2014 год - 12017,8 тыс. руб. 2015 год - 9811,44 тыс. руб. 2016 год - 9911,44 тыс. руб. в том числе по источникам финансирования: из средств местного бюджета - 4913,76 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 2463,76 тыс. руб. 2015 год - 1225,0 тыс. руб. 2016 год - 1225,0 тыс. руб. иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства федерального бюджета - 3028,632 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 1163,864 тыс. руб. 2015 год - 932,384 тыс. руб. 2016 год - 932,384 тыс. руб. средства областного бюджета - 7601,108 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 3291,996 тыс. руб. 2015 год - 2154,556 тыс. руб. 2016 год - 2154,556 тыс. руб. средства юридических и физических лиц - 16197,18 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 5098,18 тыс. руб. 2015 год - 5499,5 тыс. руб. 2016 год - 5599,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Общий объем ввода жилья за 2014-2016 годы составит - 26000 квадратных метров, в том числе по годам: 2014 год - 7000 квадратных метров; 2015 год - 8000 квадратных метров; 2016 год - 11000 квадратных метров. Улучшение жилищных условий не менее 100 семей и одиноко проживающих граждан ежегодно

1. Характеристика текущего состояния в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

По данным комиссии по учету и распределению жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого муниципального района в населенных пунктах Ленинск-Кузнецкого района на учете для улучшения жилищных условий на 01.01.2013 года состояло нуждающихся 450 семей. За 9 месяцев 2013 года улучшили жилищные условия 19 семей, встали на очередь - 20 человек.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В муниципальном районе имеется ветхое и непригодное для проживания жилье муниципального, частного, ведомственного фондов, в котором, в основном, проживают социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.

Большая проблема стоит перед органами местного самоуправления по предоставлению жилых помещений по договору социального найма малоимущим гражданам.

Выделяемые средства из федерального, областного, местного бюджетов для обеспечения жилыми помещениями социально незащищенных категорий граждан, граждан - участников федеральных, областных программ - не позволяют решить данную проблему в короткие сроки.

Программа направлена на выполнение обязательств государства перед гражданами, увеличение объемов роста жилищного строительства, оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе, уменьшение социальной напряженности в обществе.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Цель программы: комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, развитие ипотечного жилищного кредитования; создание условий для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Задачи программы: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1) социально незащищенных категорий граждан;

2) участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

3) участников федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

4) молодых семей;

5) работников бюджетной сферы;

6) граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье;

7) предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья.

8) развитие ипотечного жилищного кредитования;

9) обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье и жилищных условий, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и иных не запрещенных законодательством источников;

10) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Обеспечение жильем молодых семей"

Подпрограмма предусматривает оказание поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы, нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2. "Поддержка социального развития села"

Подпрограмма предусматривает оказание поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

3. "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений. Также в рамках данной подпрограммы предусмотрен комплекс организационных мероприятий, направленных на привлечение личных средств граждан, средств банков и предприятий для приобретения или строительства жилья;

4. "Строительство"

Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений с целью предоставления жилых помещений социальным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма, для переселения граждан из жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке ветхим, аварийным и непригодным для проживания, развитие малоэтажного жилищного строительства.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы без выделения отдельных этапов реализации.

Общий объем ввода жилья за 2014-2016 годы составит - 26000 квадратных метров.

В том числе по годам:

2014 год - 7000 квадратных метров;

2015 год - 8000 квадратных метров;

2016 год - 11000 квадратных метров.

Улучшение жилищных условий не менее 100 семей и одиноко проживающих граждан ежегодно.

Реализация муниципальной программы должна обеспечить:

- адресную поддержку отдельных категорий граждан;

- доступность приобретения жилья;

- рост объемов вводимого и реконструируемого жилья до 7,0 тыс. кв. метров;

- улучшение жилищных условий не менее 100 семей и одиноко проживающих граждан (в совокупности).

Довести площадь жилых помещений в 2014 году, приходящейся в среднем на одного жителя района, до 25,0 кв. метров, в том числе введенной в действие за год до 0,35 кв. метров.

Ожидаемые результаты обеспечения жильем отдельных категорий граждан в 2014-2016 годах взяты в расчет с учетом возможного дополнительного финансирования.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Жилище"	Всего:	12017,8	9811,44	9911,44
	местный бюджет	2463,76	1225,0	1225,0
	иные не запрещенные законодательством источники:	9554,04	8586,44	8686,44
	федеральный бюджет	1163,864	932,384	932,384
	областной бюджет	3291,996	2154,556	2154,556
	средства юридических и физических лиц	5098,18	5499,5	5599,5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	Всего:	6250,0	6250,0	6250,0
	местный бюджет	875,0	875,0	875,0
	иные не запрещенные законодательством источники:	5375,0	5375,0	5375,0
	федеральный бюджет	375,0	375,0	375,0
	областной бюджет	937,5	937,5	937,5
	средства юридических и физических лиц	4062,5	4062,5	4062,5
Подпрограмма "Поддержка социального развития села"	Всего:	1957,04	2961,44	2961,44
	местный бюджет	350,0	350,0	350,0
	иные не запрещенные законодательством источники:	1607,04	2611,44	2611,44
	федеральный бюджет	256,064	557,384	557,384
	областной бюджет	815,296	1217,056	1217,056
	средства юридических и физических лиц	535,68	837,0	837,0
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	Всего:	500,0	600,0	700,0
	местный бюджет
	иные не запрещенные законодательством источники:	500,0	600,0	700,0
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	средства юридических и физических лиц	500,0	600,0	700,0
Подпрограмма "Строительство"	Всего:	3310,76
	местный бюджет	1238,76
	иные не запрещенные законодательством источники:	2072,0
	федеральный бюджет	532,8
	областной бюджет	1539,2
	средства юридических и физических лиц	0
Основное мероприятие 1. Строительство 12 квартирного жилого дома по адресу пос. ст. Егозово, ул. Полевая, 36	Всего:	3310,76
	местный бюджет	1238,76
	иные не запрещенные законодательством источники:	2072,0
	федеральный бюджет	532,8
	областной бюджет	1539,2
	средства юридических и физических лиц

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение показателя
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Жилище"	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. метров	26,1	26,3	26,5
	в том числе введенная в действие за один год	кв. метров	0,35	0,4	0,5
	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	5,6	5,6	5,6

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает достижения целей и решения задач муниципальной программы, соотношение ожидаемых конечных результатов с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических значений целевых показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.

Коэффициент эффективности муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма условных индексов по всем целевым показателям (индикаторам);

- сумма максимальных значений условных индексов по всем целевым показателям (индикаторам).

Условный индекс целевого показателя (индикатора) определяется исходя из следующих условий:

при выполнении (перевыполнении) планового значения целевого показателя (индикатора) в отчетном периоде целевому показателю (индикатору) присваивается условный индекс "1";

при невыполнении планового значения целевого показателя (индикатора) в отчетном периоде целевому показателю (индикатору) присваивается условный индекс "0".

По результатам определения коэффициента эффективности муниципальной программе присваиваются следующие критерии оценок:

"хорошо" - при ;

"удовлетворительно" - при ;

"неудовлетворительно" - при .