Приложение. Положение о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации города Кемерово

Приложение
к постановлению администрации г. Кемерово
от 3 октября 2012 г. N 1608

Положение
о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих администрации города Кемерово (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок оформления служебных командировок, их учета, а также возмещения расходов, связанных со служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации города Кемерово.

1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих в командировки из администрации города, прибывших работников иных организаций в администрацию города, в которую они командированы, осуществляется отделом кадровой работы и структурными подразделениями администрации города, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее - иные структурные подразделения), в журналах, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы".

1.3. Представитель нанимателя (работодатель) назначает лиц, ответственных за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.

2. Порядок направления в служебную командировку

2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:

2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или по согласованию с ним.

2.1.2. По поручению Главы города Кемерово, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, руководителя структурного подразделения.

2.1.3. По инициативе муниципального служащего.

2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации города Кемерово (далее - муниципальный служащий) в служебную командировку на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне места постоянной службы принимается представителем нанимателя (работодателем): Главой города - в отношении муниципальных служащих, замещающих высшие и главные группы должностей, заместителями Главы города, руководителями иных структурных подразделений после предварительного согласования с Главой города - в отношении муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие группы должностей.

Согласование вопроса о направлении в командировку с Главой города не требуется при командировании муниципальных служащих в пределах Кемеровской области, если срок командировки не превышает одного дня, а также муниципальных служащих для участия в судебных заседаниях в судах за пределами Кемеровской области.

2.3. Решение о направлении в служебную командировку оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя):

2.3.1. Распоряжением администрации города, если решение принимается Главой города.

2.3.2. Приказом, если решение принимается заместителями Главы города и руководителями структурных подразделений, осуществляющими обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Оформление командировочных документов

3.1. Для направления муниципального служащего в командировку:

3.1.1. Оформляется служебное задание.

3.1.2. Подготавливается проект правового акта о направлении в командировку.

3.2. Служебное задание оформляется по форме N Т - 10а, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

3.3. Служебное задание не оформляется при командировании Главы города.

3.4. Проект правового акта о направлении в командировку подготавливается отделом кадровой работы администрации города, иными структурными подразделениями, не позднее трех дней до даты убытия в командировку на основании служебного задания, утвержденного представителем нанимателя (работодателя), за исключением случаев, когда командирование осуществляется в срочном порядке.

3.5. На основании правового акта представителя нанимателя (работодателя) отдел кадровой работы, иное структурное подразделение оформляет муниципальному служащему командировочное удостоверение по форме Т - 10, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя (работодателя) и выдается муниципальному служащему.

Командировочное удостоверение находится у муниципального служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 мая 2014 г. N 1308 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Командировочное удостоверение для Главы города подписывается первым заместителем Главы города.

3.7. Направление Главы города или муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по соответствующему правовому акту (распоряжению, приказу) представителя нанимателя (работодателя) без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства-участники Содружества Независимых государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

4. Срок служебной командировки

4.1. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).

4.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы муниципального служащего, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной службы муниципального служащего.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего вместо постоянной службы.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной службы.

4.3. Фактический срок пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место командирования и дате выбытия из места командирования, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован муниципальный служащий.

Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.

4.4. Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается представителем нанимателя (работодателя).

4.5. В случае если по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) муниципальный служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

5. Возмещение муниципальному служащему
расходов, связанных со служебными командировками

5.1. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему возмещаются:

5.1.1. Расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту прохождения службы.

5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.

5.1.3. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

5.1.4. Иные расходы, связанные со служебными командировками, произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).

5.2. Муниципальному служащему при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы и иных выездных документов.

5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.

5.2.3. Сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта.

5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.

5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.

5.3. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего в служебной командировке, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту прохождения муниципальной службы.

5.4. При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).

5.5. Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

в размере 200 рублей по Кемеровской области;

в размере 300 рублей по Российской Федерации;

в размере 700 рублей - в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для государственных служащих.

За время нахождения муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, Правительством Российской Федерации.

5.6. При служебных командировках в такую местность, откуда муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного муниципального служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

5.7. Расходы по проезду муниципальных служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации города.

5.9. Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

При отсутствии проездных документов оплата не производится.

5.10. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного номера.

5.11. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение, либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути, командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

5.12. Иные расходы, произведенные муниципальным служащим в командировке, с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.

5.13. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление отчета о служебной командировке

6.1. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить представителю нанимателя (работодателю):

6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).

6.1.2. Служебное задание для направления в командировку и отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный руководителем структурного подразделения, в котором он исполняет должностные обязанности.

Отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке не представляется при командировании Главы города.