Приложение N 1. Положение об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 17 февраля 2014 г. N 311

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Кемерово (далее - управление) является уполномоченным органом на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений (далее - заказчики), за исключением подписания муниципальных контрактов (далее - контрактов).

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы города. Положение об управлении, структура, численность, группы должностей утверждаются Главой города.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами города Кемерово, а также настоящим положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, органами государственной исполнительной власти Кемеровской области, заказчиками, управлением государственного заказа Кемеровской области, организациями по вопросам своей компетенции.

1.5. Управление имеет собственные бланки со своим наименованием, печать, штамп для регистрации входящих документов, электронные цифровые подписи для осуществления документооборота в электронной форме и реализации возложенных на него функций.

1.6. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54

2. Основные задачи управления

2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на территории города Кемерово в соответствии с установленным порядком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Организация работы по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на основе принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

2.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, за исключением подписания контрактов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим положением.

3. Функции управления

3.1. Управление в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет следующие функции:

3.1.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3.1.2. Осуществляет надлежащее взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд города Кемерово.

3.1.3. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единых комиссий, определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

3.1.4. Формирует и утверждает конкурсные документации, аукционные документации (аукционные документации в электронной форме), запросы котировок, документации о проведении запроса предложений и иные документы, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.

3.1.5. Разрабатывает формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками (формы конкурсной документации, аукционной документации (аукционной документации в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, форму документации о проведении запроса предложений и иные формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками).

3.1.6. Осуществляет ведение реестра заказчиков.

3.1.7. Составляет сводный реестр потребностей товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

3.1.8. Оказывает информационную, методическую помощь заказчикам в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.9. Принимает заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд от заказчиков, проводит их регистрацию и хранение.

3.1.10. Проводит экспертизу и согласование заявок и иных документов, предоставляемых заказчиками для разработки документаций и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.11. Проводит разъяснительную работу и консультации с участниками закупки по подготовке заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме, заявок на участие в запросе предложений, котировочных заявок.

3.1.12. Решает организационные вопросы по работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единых комиссий.

3.1.13. Размещает информацию об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сайтах электронных торговых площадок для проведения аукционов в электронной форме, иных сайтах для размещения информации о размещении заказов в рамках действующих полномочий.

3.1.14. Готовит отчеты и аналитические записки по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3.1.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.16. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.17. Участвует в разработке правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.18. Выполняет иные функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление для осуществления поставленных задач и реализации функций вправе:

4.1.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов, предложения по улучшению организации и проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

4.1.2. Запрашивать и получать от заказчиков, юридических и физических лиц, а также должностных лиц в установленном порядке необходимую информацию и материалы.

4.1.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью управления, специалистов и экспертов на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.1.5. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления, принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов по вопросам подведомственной сферы деятельности.

4.1.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.1.7. Осуществлять методическое руководство по подготовке документов заказчиков в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.1.8. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для управления.

4.1.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.1.10. Привлекать специализированные организации, выбранные в установленном порядке, для осуществления функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечивать реализацию возложенных на управление функций.

4.2.2. Соблюдать требования порядка взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.

4.2.3. Обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности защиту информации ограниченного пользования.

4.2.4. Определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков города Кемерово в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим положением.

4.2.5. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и требования настоящего положения, а также требования правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и требования органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.2.6. Организовывать свою деятельность в соответствии с регламентом администрации города.

5. Организация деятельности управления

5.1. В структуру управления (приложение к положению об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово) входят следующие подразделения:

5.1.1. Отдел размещения заказа.

5.1.2. Отдел планирования и аналитической работы.

5.1.3. Сектор правовой работы.

5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города в соответствии с действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Организует работу и руководит деятельностью управления.

5.3.2. Определяет функции структурных подразделений управления.

5.3.3. Планирует работу управления.

5.3.4. Представляет первому заместителю Главы города предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предоставлении отпусков.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, за организацию его работы, состояние трудовой дисциплины.

5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города и первого заместителя Главы города предложения и проекты постановлений, распоряжений по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

5.3.7. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов администрации города, Кемеровского городского Совета народных депутатов, касающихся деятельности управления.

5.3.8. Представляет управление без доверенности в органах государственной власти Кемеровской области, ФАС России, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности).

5.3.9. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих управления, планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение специалистами управления служебной и исполнительской дисциплины.

5.3.11. Издает приказы в пределах полномочий управления.

5.3.12. Подписывает документы от имени управления, изданные в пределах его компетенции.

5.3.13. Вносит предложения по повышению квалификации муниципальных служащих управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

5.3.14. Решает вопросы командирования муниципальных служащих управления.

5.3.15. Участвует в заседаниях коллегии, комиссий администрации г. Кемерово.

5.3.16. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции управления.

5.3.17. Начальник управления имеет заместителя (далее - заместитель начальника). Заместитель начальника управления - начальник отдела размещения заказа назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города. На заместителя начальника возлагается координация деятельности отдела размещения заказа и сектора правовой работы, оперативное руководство деятельностью управления в отсутствие начальника управления. В период временного отсутствия начальника управления на основании распоряжения Главы города на заместителя начальника управления может быть возложено исполнение обязанностей начальника управления.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за работу управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник управления.

6.2. Ответственность муниципальных служащих управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями муниципальных служащих.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина