Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 30 декабря 2010 г. N 2249 "Об утверждении комплексной программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2012 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 30 декабря 2010 г. N 2249
"Об утверждении комплексной программы "Доступная среда
для инвалидов" на 2011-2012 годы"

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ", постановлением Правительства РФ от 7.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", комплексной программой "Доступная среда для инвалидов" на 2010-2012 г.г., утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 N 532, в целях обеспечения доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, место жительства, которых находится на территории г. Юрги постановляю:

1. Утвердить комплексную городскую целевую программу "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов в г. Юрге" на 2011-2012 годы согласно приложению.

2. Управлению социальной защиты населения (М.Ш. Курбанов), Управлению молодежной политики и спорта (В.В. Скачков), Управлению здравоохранения (А.Н. Смирнов), Управление ЖКХ (А.В. Фоменко), Управлению культуры и кино (Е.Н. Дудкина) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Администрации города Юрги, финансовому управлению города Юрги предусмотреть расходы по данной программе в бюджете муниципального образования "Юргинский городской округ" на 2011-2012 годы.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам В.В. Сапожкова.

5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава города Юрги

А.Т. Танков

Комплексная городская целевая программа
"Доступная среда для инвалидов" на 2011-2012 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 30 декабря 2010 г. N 2249)

Паспорт городской целевой программы
"Доступная среда для инвалидов" на 2011-2012 годы

Наименование программы	Комплексная городская целевая программа "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация города Юрги
Основной разработчик Программы	Управление социальной защиты населения г. Юрги
Цель Программы	Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге.
Задачи Программы	Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности; улучшение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов за счет оказания им адресной материальной помощи; оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера; оказание инвалидам содействие в занятости .
Срок реализации Программы	2011 - 2012 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	- Доступная среда жизнедеятельности инвалидов - социокультурная реабилитация инвалидов; - физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов; психолого-педагогическая реабилитация (иппотерапия, занятия АФК,коррекционно- развивающие занятия) - социальная поддержка инвалидов, детей-инвалидов; - труд и занятость инвалидов.
Основные исполнители Программы	Управление социальной защиты населения г. Юрги; Управление молодежной политики и спорта г. Юрги ; ГУ "Центр занятости населения г. Юрги"; Управление культуры и кино г. Юрги; Управление здравоохранения г. Юрги.
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы потребуется на 2011 - 2012 годы - 3911,9 тыс. рублей, в том числе: 2011 год -1923,75 тыс. рублей; 2012 год - 1988,15 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - создать дополнительные условия для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество; - создать условия доступа к объектам социально- культурного назначения, произведениям культуры, объектам социальной инфраструктуры; -улучшить психологическую адаптацию около 200 детей - инвалидов; -получить дополнительные средства реабилитации инвалидов, принимать участие в общественной жизни города; -оказать содействие инвалидам г. Юрги по трудоустройству и обучению.
Организация контроля за выполнением Программы	Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения г. Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

С учетом присоединения России к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13.12.2006, которая предусматривает создание полноценной без барьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, государство обязано уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Ключевым вопросом государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.

Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, приспособление дорог и общественного транспорта, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.

На территории г. Юрги по состоянию на 01.10.2010 года проживает 8192 инвалида , в том числе 202 ребенка - инвалида. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.

Несмотря на экономический рост, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимой части населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.

Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

В настоящее время в г. Юрге на дорожных переходах установлены и действуют светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов.

Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения маломобильных групп населения города.

Большое внимание уделено вопросам лекарственного обеспечения , высокотехнологичным видам медицинской помощи инвалидам. Отсутствие оснащенности жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями создает непреодолимую преграду для инвалидов.Серьезную проблему в г. Юрге представляет использование общественного транспорта инвалидами. Пока сложно решаются проблемы трудоустройства инвалидов.

Решить проблемы инвалидов в г. Юрге поможет настоящая Программа, предусматривающая комплекс мероприятий по созданию условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов в г. Юрге.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности;

улучшение качества жизни инвалидов и детей-инвалидов за счет оказания им адресной помощи;

создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции;

оказание инвалидам содействия в занятости.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе Юрге, направлены на реализацию целей и задач, поставленных Программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав:

- доступная среда жизнедеятельности инвалидов;

- социокультурная реабилитация инвалидов;

- физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;

- социальная поддержка инвалидов, детей-инвалидов;

- труд и занятость инвалидов.

Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы потребуется на 2011-2012 годы 3911,9 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 1923,75 тыс. рублей

2012 год - 1988,15 тыс. рублей

Объемы ассигнований местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

создать инвалидам, проживающим на территории г. Юрги , дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;

вследствии сотрудничества с препринимателями города по автоперевозкам и такси предоставить услуги "социального такси" инвалидам, детям-инвалидам ;

оказать содействие в трудоустройстве 15 инвалидов; профессиональная ориентация - 50 человек,психологическая поддержка 20 инвалидам.

улучшить социально-средовую адаптацию инвалидам на рынке труда, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;

привлечь внимание общественности к решению социальных проблем.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Общее управление программой осуществляет заместитель Главы города по социальным вопросам . Текущее управление осуществляется управлением социальной защиты населения .

Управление социальной защиты населения отчитывается перед заместителем Главы города по социальным вопросам ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно отчитывается о реализации программы на коллегии при Главе города до 2012 года.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (в тыс. рублях)	Исполнители мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Всего по программе:	2011-2012 годы, В том числе: 2011 год 2012 год	3911,9 1923,75 1988,15		Улучшение качества жизни инвалидов г.Юрги
1	Доступная среда жизнедеятельности инвалидов	2011-2012 годы, в том числе 2011 год 2012 год	1468,6 758,6 710,0		Увеличение количества инвалидов, способных к самообслуживанию и самостоятельному проживанию.
1.1	Оборудование запасного эвакуационного выхода (пандусом с поручнем, ремонт) в помещениях ОИ "Феникс	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	152,6 152,6 -	Управление социальной защиты населения	Создание безопасных и доступных условий для работы с инвалидами в обществах инвалидов.
1.2	Установка поручней и пандусов для инвалидов в библиотеках-филиалах NN 1, 2, 4, 5.Обустройство входа ф.5	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	176,0 56,0 120,0	Управление культуры и кино	Создание средствами архитектуры и градостроительства условий для инвалидов.
1.3	Оборудование пандусами и поручнями магазинов города : ТЦ "Империал", "Большой ремонт", "Скат", "Сибвез".	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	Средства собственников предприятий	Собственники предприятий	Создание условий, улучшающих качество жизни инвалидов.
1.4	Оборудование спец. приспособлениями и оборудованием для инвалидов	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	422,0 200,0 222,0	МУЗ "ГБ N2 г. Юрги"	Доступность учреждений здравоохранения г. Юрги
1.5	Оборудование спец. приспособлениями для инвалидов	2011-2012 г 2011 год 2012 год	209,0 100,0 109,0	МУЗ "Стомат. поликлиника"	Доступность учреждений здравоохранения г. Юрги.
1.6	Оборудование спец. приспособлениями и оборудованием для инвалидов	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	209,0 100,0 109,0	МУЗ "ГБN1 г. Юрги"	Доступность учреждений здравоохранения г. Юрги
1.7	Оборудование пандусами 6 жилых домов, по которым имеются обращения инвалидов в УЖКХ; -оборудование Дома ветеранов по ул. Исайченко,9А; - оборудование РЭУ-1,как единый расчетный центр, имеющий систему "Город".	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	300,0 150,0 150,0	УЖКХ, УСЗН	Создание доступности зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных граждан города.
2.	Социокультурная реабилитация инвалидов	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	362,5 181,25 181,25	Управление социальной защиты населения	Появление у инвалидов дополни- тельных возможностей повысить свой творческий и интеллектуальный потенциал.
2.1.	Подготовка, проведение программ "Тепло сердец", "Живая нить"	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	300,0 150,0 150,0	Управление социальной защиты населения	Повышение уровня социальной реабилитации детей- инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности.
2.2.	Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	2011-2012 Годы В том числе: 2011 год 2012 год	62,5 31,25 31,25	Управление культуры и кино г. Юрги	Рост численности инвалидов привлеченных к культурной жизни.
3.	Физкультура и спорт как средство реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	250,8 123,9 126,9	Управление Молодежной политики и спорта г. Юрги	Спортивные соревнования проводятся для привлечения большего количества инвалидов к спортивным занятиям с целью реабилитации.
3.1	Организация и проведение спортивных соревнований среди инвалидов и маломобильных групп населения. Приобретение инвентаря Организация и участие в соревнованиях Посещение бассейна инвалидами и маломобильными группами населения.	2011 год 2012 год 2011 год 2012 год 2011 год 2012 год 2011 год 2012 год	38,9 41,9 55,0 55,0 30,0 30,0 Спонсорские средства	Управление Молодежной политики и Спорта г. Юрги Общества инвалидов .	Увеличение количества инвалидов, привлеченных к занятиям спортом и физкультурой.
4.	Социальная поддержка обществ инвалидов. (содержание помещений обществ)	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	1830 860,0 970,0	УСЗН,ВОС, ВОГ, ОИ "Феникс", ОИ "Надежда", совет ветеранов ,РКК	Оказание финансовой поддержки обществам инвалидов, Совету ветеранов, РКК.
5.	Труд и занятость инвалидов.	2011-2012 г В том числе : 2011 год 2012 год	Средства областного бюджета	Центр занятости населения г. Юрги	Увеличение количества инвалидов, получивших содействие в занятости
5.1	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов (15 чел)	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	Средства работодателя	Центр занятости населения г. Юрги	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов.
5.2.	Профессиональная ориентация - 50 чел. психологическая поддержка инвалидов - 20чел.	2011-2012 г В том числе: 2011 год 2012 год	Средства областного бюджета	Центр занятости населения г. Юрги	Оказание содействия в занятости инвалидов.

Приложение

к комплексной городской целевой программе

"Доступная среда для инвалидов"

на 2011-2012 годы

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения	Наименование показателей	Единица Измерения	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
						2011 год	2012 год
Цель: Обеспечение доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов в Кемеровской области
1. Задача: повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности
1.1.	Подготовка и проведение комплексной программы "Тепло сердец" и "Живая нить" .	2011-2012 годы	Количество реабилитированных детей-инвалидов.	чел	-	150	200
1.2	Организация и проведение спортивных соревнований среди инвалидов и маломобильных групп населения.	2011-2012 годы	Количество инвалидов и маломобильных групп населения привлеченных к занятиям физкультурой, спортом .	чел		300	600
1.3	Проведение городских конкурсов, выставок, литературных праздников, ярмарок.	2011- 2012 годы	Рост численности инвалидов, привлеченных к культурной жизни города.	процентов	-	10	20
2.Задача: Улучшить качество жизни инвалидов и маломобильных групп населения счет оказания им адресной помощи.
2.1	1.Оказание финансовой поддержки МО "Всероссийское общество глухих". МО "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых". ОИ "Феникс", ОИ "Надежда", ЮГОВООВ(П) ВиТ, ВСиПО, РКК. 2. Сотрудничество с ЧП по предоставлению инвалидам услуг "Социального такси"	2011- 2012 годы	Численность инвалидов принимающих участие в деятельности общественных организаций Количество инвалидов адаптированных к объектам социальной инфраструктуры и быту.	чел	640	650	700
3. Задача: Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения г. Юрги на стадии ее проектирования, строительства и реконструкции.
3.1	Оборудование специальными приспособлениями и оборудованием для инвалидов (пандусы, поручни, знаки, спец. кровати, матрацы),	2011-2012 годы	Количество инвалидов, воспользовавшихся услуга- ми городских больниц, магазинов, парикмахерских, аптек, учреждений культуры и адаптированных к объектам соц. инфраструктуры и быту.
4.Задача: Оказание инвалидам содействия в занятости.
5.1 5.2.	Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов. Профессиональная ориентация психологическая поддержка граждан..	2011- 2012 годы	Количество инвалидов получивших содействие в занятости	Чел Чел чел	- 20	7 35 10	8 35 10