Глава 1.2.4. Повышение открытости рынка Российской Федерации

Глава 1.2.4. Повышение открытости рынка Российской Федерации

Открытость российской экономики последовательно нарастает. Важным событием в этом отношении станет вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее -- ВТО) (ожидается в течение 2008 года). Его последствиями эксперты чаще всего называют: приближение цен естественных монополий Российской Федерации к мировым; усиление борьбы с контрафактными товарами; некоторое понижение ввозных таможенных пошлин на отдельные товары, не производимые в Российской Федерации; расширение возможностей работы в стране иностранных банков и финансовых организаций и проч. Речь идет о снятии институциональных барьеров для внешнеторговых связей.

Эксперты Всемирного банка оценивают выгоды макроэкономики и населения страны от вступления во Всемирную торговую организацию приблизительно в 19 млрд. дол., а в долгосрочном плане улучшение инвестиционного климата должно привести к увеличению доходов в сумме на 64 млрд. дол., хотя в переходный период часть отраслей и домохозяйств может оказаться в проигрыше. Наибольшие выгоды от вступления во ВТО смогут извлечь экспортно-ориентированные отрасли (сектора обрабатывающей промышленности, ориентированные на экспорт, металлургия, химия). Сложности будет испытывать обрабатывающая промышленность в защищенных и ориентированных преимущественно на внутренний рынок секторах (пищевая, легкая промышленность; производство отдельных видов строительных материалов, техники и оборудования). В российской сфере бизнес-услуг произойдет значительное увеличение объемов ПИИ и числа действующих иностранных компаний. Общий уровень занятости не изменится, хотя возможны отраслевые и региональные перетоки рабочей силы.

Кроме того, повышение открытости российского рынка выражается во включении РФ и ее регионов в зону действия глобальных торговых систем, действующих как в розничном ритейле, так и в торговле продукцией производственно-технического назначения, например в оптовом рынке металлопродукции (так называемом рынке металлотрейдеров, или вторичном рынке металлов). Рост значения логистических и транспортных систем.

Одним из важнейших следствий повышения открытости российского рынка является выравнивание внутренних цен на сырьевые товары и продукты их первичных переделов внутри страны и на мировых рынках, а также рост тарифов на транспортные услуги и энергоснабжение. Цены в Российской Федерации на сырье и продукты его первичной переработки фактически уже вышли на мировой уровень, а по некоторым позициям его даже превышают. В настоящий момент сокращается разрыв даже в ценах на лес и продукцию деревообработки (за счет роста транспортных и энергетических тарифов, а также роста иных затрат). У российских лесных ресурсов появляются реальные конкуренты, особенно в поставках сырья для целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности.

В ближайшее время следует ожидать внедрения в РФ международных норм разработки основных сырьевых ресурсов, в том числе ужесточения экологических требований, повышения в Российской Федерации эффективности действия Киотского протокола (нормативная база, необходимая для запуска экономических механизмов в рамках Киотского протокола, будет принята в РФ до конца 2007 года).

С одной стороны, это создает условия для расширения рынков, открывает новые возможности для борьбы с торговой дискриминацией российских товаров на зарубежных рынках, роста выручки поставщиков сырья Кемеровской области. С другой стороны, учитывая высокую материалоемкость и энергоемкость базового сектора экономики региона, усиливает конкуренцию для российских, в том числе региональных, производителей, причем не только высокотехнологичной продукции, но и массовой продукции первичных переделов.