Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1.2.1. Достижение стабильности макроэкономической ситуации
в Российской Федерации
Долгосрочный экономический рост российской экономики во многом обеспечивается общим глобальным экономическим подъемом. Согласно прогнозам МЭРТ РФ темпы роста ВВП Российской Федерации в пессимистичном варианте вряд ли опустятся ниже 5 % в год, а в оптимистичном способны превысить 7 % в год в течение ближайших 10 лет.
Одними из важнейших макроэкономических факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в стране и ее регионах, являются достижение финансовой стабилизации и рост курса рубля по отношению к основным мировым валютам (прежде всего доллару США, являющемуся основной валютой для сырьевых рынков). С 1999 по 2006 год реальный курс рубля укрепился примерно на 50 %. Правда, по оценкам Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, достигнутое укрепление при снижении цен на нефть до 50 дол. за баррель приведет к нулевому торговому балансу и потребует либо распродажи золотовалютных резервов, либо девальвации рубля на 1-3 %. Такой риск считается возможным уже к 2009-2010 годам. Пока же введение свободного движения капитала и укрепление рубля ведут к повышению эффективности импорта в Российскую Федерацию, а также к снижению конкурентоспособности российских производителей. В наибольшей степени это может осложнить положение экспортеров угля и металлов.
Таблица 5
Сценарный прогноз социально-экономического развития Российской
Федерации на долгосрочную перспективу (по годам)
Показатель |
Сценарий |
2007 |
2008 |
2012 |
2015 |
Цена (мировая) на нефть Urals, дол./барр. |
Базовый |
40 |
40 |
37 |
38,5 |
Целевой |
48 |
50 |
52 |
57 |
|
Экспорт нефти, млн. т |
Базовый |
271 |
273 |
283 |
283 |
Целевой |
276 |
281 |
290-296 |
300-306 |
|
Инфляция (ИПЦ), % |
Оба варианта |
8,0 |
7,7 |
3-4 |
2-3 |
ВВП, среднегодовые темпы роста, % |
Базовый |
6 |
5 |
5 |
5 |
Целевой |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
|
Индекс реального эффективного обменного курса рубля (дек./дек.) |
Базовый |
103,7 |
102,4 |
99,8 |
99,8 |
Целевой |
105,4* |
104,2 |
101,3 |
101 |
* Центробанк РФ на 2007 год больше не устанавливает целевой показатель для эффективного валютного курса, при этом прогнозируется, что реальное укрепление обменного курса может находиться в пределах от 0 до 10 % в зависимости от внешних факторов.
Долгосрочный экономический подъем и финансовая стабильность позволяют:
1. Рассчитывать на рост внутреннего рынка Российской Федерации (нефти и газа, электроэнергии, металла, угля, химической продукции и проч.).
2. Ожидать инвестиционного подъема в стране, реализации крупных производственных проектов и притока прямых иностранных инвестиций (в 2005 году они составили 3,4 млрд. дол., а в 2006-м превысили уже 23 млрд. дол.; если в 2005 году чистый приток капитала в страну составил 1,3 млрд. дол., то уже в 2006-м сальдо между оттоком и притоком капитала составило около 26 млрд. дол.). Уже идет расширение и развитие инвестиционного инструментария (например, в 2006 году 10 % всех инвестиций и приобретений в основные фонды осуществляется в лизинг, российские компании выходят на мировой финансовый рынок с размещением собственных ценных бумаг, а объем частных российских заимствований давно превысил внешний государственный долг Российской Федерации). В частности, инвестиции в металлургию в Российской Федерации выросли с 23,3 млрд. руб. в 2000 году до 115 млрд. руб. в 2006-м. За 2001-2005 годы в химический комплекс России вложено более 130 млрд. руб. Инвестиции в развитие угольной промышленности за счет собственных средств предприятий возросли за последние годы в 8 раз.
Таблица 6
Крупные новые перспективные инвестиционные проекты на Урале,
в Сибири и на Дальнем Востоке (до 2020-2030 года, млрд. дол.)
Перспективные инвестиционные проекты |
Необходимые инвестиции |
1 |
2 |
Добыча и переработка нефти и газа | |
Освоение Ямала |
36 - 70 (от масштаба) |
Разработка месторождений углеводородов Восточной Сибири и создание систем их переработки и транспортировки |
86,8 |
Месторождения Западно-Камчатского шельфа |
14,5 |
Модернизация и развитие нефтегазоперерабатывающего комплекса Западной Сибири и Оренбургской области (Оренбурггазпром и Орскнефтеоргсинтез) |
2,5 - 3 |
Саянский газоперерабатывающий комплекс (Иркутская область) |
4 |
Богучанский газоперерабатывающий комплекс (Красноярский край) |
5,1 |
Сахалинские проекты добычи углеводородов |
40 |
Разработка рудных месторождений, электрохимические производства и металлургия | |
Амурский металлургический комбинат |
1,4 |
Освоение месторождений полиметаллических руд Приполярного и Полярного Урала ("Урал промышленный - Урал Полярный") |
7 - 13,528 |
Чинейское (медь, платина) и Удоканское (медь) месторождения в Читинской области |
0,5 - 0,6329 |
Чинейское месторождение (магнетит, титан, ванадий) |
0,3 - 0,9 |
Катугинское месторождение (тантал-ниобий) в Читинской области |
0,3 - 0,6 |
Сухой Лог (золото) в Иркутской области |
3,5 - 5 |
Новые металлургические комплексы в Восточной Сибири (Хакасия, Красноярский край и Иркутская область) |
5,6 - 6,2 |
Месторождение титаново-магнетитовых руд в Амурской области и строительство ГОК (Большой Сиэм) |
0,2 - 0,4 |
Месторождения свинцово-цинковых и полиметаллических руд в Читинской области, Бурятии и Красноярском крае |
0,5 - 1,0 |
Атомные электрохимические производства (Уральский ЭХЗ, Сибирский ХК, Ангарский ЭХЗ, ПО "Маяк") |
4,7 |
Разработка урановых месторождений (Приаргунского, Хиагдаского, Далурского в Читинской, Курганской области и Бурятии) |
0,9 |
Угледобыча | |
Элегестское месторождение угля с ж.-д. инфраструктурой (Тыва) |
1,6 - 2,7 |
Эльгинское месторождение угля (Якутия-Саха) |
2 - 2,5 |
Новые угледобывающие мощности в Кемеровской области |
4,2 |
Жеронское месторождение угля (Иркутская область) |
1,2 |
Каранцайское месторождение угля (Иркутская область) |
1,4 |
Вознесенское месторождение угля (Иркутская область) |
1,3 |
Никольское месторождение угля (Чита и Бурятия) |
1,2 |
Апсатское месторождение угля (Читинская область) |
0,3 |
ЛПК | |
ЦБК в ХМАО и на севере Тюменской области |
1,5 |
Читинский ЦБК |
0,5 |
Амурский ЦБК |
0,9 |
Модернизация Братского и Усть-Илимского ЦБК (Иркутская область) |
0,5 |
Лесосибирский ЦБК (Красноярский край) |
0,5 - 1,0 |
Богучанский ЦБК (Красноярский край) |
0,5 - 1,0 |
Электроэнергетика | |
Энергоузел Тарко-Сале (ЯНАО) |
0,7 |
Богучанская ГЭС (завершение строительства в Красноярском крае) |
1,2 - 1,730 |
Нижнебогучанская ГЭС (Красноярский край) |
ТЭО разрабатывается |
Туруханская ГЭС (Красноярский край) |
12 |
Березовская ГРЭС-1 (3-й энергоблок) |
0,2 |
Вилючинская плавучая АЭС (Камчатская область) |
0,35 |
Строительство энергоблоков N 3 и N 4 Белоярской АЭС (Свердловская область) |
2,6 |
Билибинская АЭС (Чукотский АО) |
|
Достройка Усть-Среднеканской ГЭС (Магаданская область) |
0,9 |
Достройка Бурейской и строительство Нижне-Бурейской ГЭС (Амурская область) |
0,9 |
Строительство и модернизация Березовской ГРЭС, Минусинской ТЭЦ, Благовещенской ТЭЦ, |
0,9 |
Южно-Якутский гидроэнергетический комплекс |
8 |
Горно-Алтайская ГЭС |
0,2 |
Транспорт | |
Нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан |
14 |
Газораспределительная система "Восточная газовая программа" |
11,4 - 15,2 |
3. Ожидать нарастания инфраструктурных ограничений на развитие и прежде всего ограничений по развитию транспортных инфраструктур и дефицита электроэнергии. В 2006 году в РФ превышен уровень электропотребления 1992 года, и в 2007-2008 годах будет преодолен исторический максимум 1990 года (1074 млрд. кВт). Среднегодовой темп роста электропотребления в стране за 2000-2005 годы составлял 1,7 %, а за 2006 год - 4,2 %. Уже к 2008 году в России прогнозируется дефицит электроэнергии почти в 8 ГВт. Инвестиционная программа РАО "ЕЭС России" предусматривает инвестиции в строительство до 2010 года новых генерирующих мощностей в объеме 3 трлн. 99 млрд. 920 млн. руб. Объем ввода новых мощностей в целом по программе 40 900 МВт, в том числе РАО "ЕЭС" - 34 200 МВт (прирост имеющихся около 5 % в год). Прирост годового потребления угля за данный период должен составить 38 млн. т (в 2010 году по сравнению с 2006 годом), то есть примерно 31,5 %.
Таблица 7
Прогноз потребности развития электроэнергетики РФ до 2020 года,
млрд. кВт/ч (среднегодовые темпы прироста за пять лет)
|
2010 |
2015 |
2020 |
1 |
2 |
3 |
4 |
Минимальный вариант |
1067 (2,6%) |
1230 (2,9%) |
1420 (2,9%) |
Базовый вариант |
1124 (3,6%) |
1300 (3%) |
1520 (3,2%) |
Максимальный вариант |
1200 (5%) |
1420 (3,4%) |
1710 (3,8%) |
Источник: РАО "ЕЭС России"
4. Рассчитывать на рост государственного бюджета (в 2006 году совокупные расходы бюджетов всех уровней в расчете на душу населения превысили 58 тыс. руб., а к 2009 году достигнут 85 тыс. руб.) и возможность реализации амбициозных проектов за счет государственных и частных инвестиций (общий объем государственных инвестиций в 2007 году должен превысить 500 млрд. руб.).
Для Кемеровской области общий экономический подъем, реализация большого числа крупных инвестиционных проектов, в первую очередь в ресурсоемких отраслях, создают благоприятные общие макроэкономические условия развития.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.