Решение Киселевского городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 30 января 2008 г. N 180-н "Об утверждении Положения "Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Киселевска"

Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 30 января 2008 г. N 180-н
"Об утверждении Положения "Об Управлении
жилищно-коммунального хозяйства Администрации
г. Киселевска"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Киселевский городской Совет народных депутатов

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федерального закона от 06.07.1991 N 1550-1" имеется в виду "Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1"

Решил:

1. Утвердить прилагаемое к настоящему решению Положение "Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Киселевска".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета Киселевского городского Совета народных депутатов по экономике, развитию промышленности и городского хозяйства С.Л.Проходу.

Председатель Киселевского городского Совета народных депутатов

А.В. Учитель

Положение
"Об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Киселевска
(утв. решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 30 января 2008 г. N 180-н)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Законом Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск", и определяет основные задачи, функции, права и обязанности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Киселевска.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Киселевска (далее по тексту - Управление) входит в структуру Администрации города Киселевска и является его отраслевым (функциональным) органом, созданным для координации деятельности по реформированию и эффективному управлению в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Киселевска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом г.Киселевска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Киселевска, настоящим Положением.

1.3. Управление как отраслевой (функциональный) орган Администрации г.Киселевска обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Управление имеет свою компетенцию, обособленное имущество, самостоятельный баланс, печати и штампы со своим наименованием, счета, в том числе в органах Федерального казначейства. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

Полное наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Киселевска.

Сокращенное наименование: УЖКХ Администрации г.Киселевска.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.6. Юридический адрес Управления: 652700, Кемеровская область, г.Киселевск, ул. Ленина, 30.

1.7. Управлению подведомственны и подконтрольны:

муниципальное учреждение "Управление муниципальным жилищно-коммунальным хозяйством города "Служба заказчика";

иные учреждения, организации и предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе выполняющие по отношению к ним и Управлению обслуживающие функции.

2. Основные задачи Управления

2.1. Формирование и проведение единой политики в области реформирования и эффективной эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его комплексного развития.

2.2. Регулирование, координирование, управление и контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций, независимо от их формы собственности, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.3. Разработка и реализация на территории города Киселевска концепции и целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Проведение единой экономической политики, направленной на пропорциональное и сбалансированное развитие всех подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2.5. Определение ценовой политики в отношении организаций жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Определение единой тарифной политики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг для различных групп потребителей, а также контроль за правильностью её применения в порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Организация перевода предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на работу в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени.

2.8. Осуществление руководства и методического обеспечения мобилизационной подготовки на предприятиях, в организациях и учреждениях жилищно-коммунального хозяйства.

2.9. Обеспечение выполнения мобилизационных планов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.10. Организация и проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации для муниципального жилищного фонда, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое таким собственником решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.

2.11. Содействие собственникам помещений в многоквартирном доме в организации товарищества собственников жилья (ТСЖ).

3. Основные функции Управления

3.1. Управление выполняет следующие функции в сфере распоряжения муниципальным имуществом:

3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.2. Принимает участие в разработке уставов муниципальных унитарных предприятий, учреждений, иных организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.

3.1.3. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, иными организациями договоры на выполнение работ, оказание услуг в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Управление выполняет следующие функции в сфере экономики:

3.2.1. Утверждает, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в отношении подведомственных учреждений и предприятий планы производственно-хозяйственной деятельности с учетом необходимых объемов финансирования, потребностей развития отрасли и возможностей Управления.

3.2.2. Представители Управления участвуют в качестве членов комиссии в заседаниях балансовых комиссий подведомственных предприятий, организаций, учреждений, предоставляет Главе города отчет о результатах заседания данных комиссий.

3.2.3. Осуществляет экономический анализ производственной и финансово-экономический деятельности подведомственных предприятий, организаций, учреждений.

3.2.4. Осуществляет контроль за движением денежных средств и основных фондов в подведомственных предприятиях, организациях, учреждениях, а также контроль за выполнением ими плановых заданий.

3.2.5. Согласовывает положения о премировании руководителей подведомственных предприятий.

3.3. Управление выполняет следующие функции в сфере финансирования:

3.3.1. Является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным организациям.

3.3.2. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

3.3.3. Формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.3.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.3.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета. Составляет обоснования бюджетных ассигнований.

3.3.6. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.3.7. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

3.3.8. Формирует государственные (муниципальные) задания.

3.3.9. Разрабатывает перспективные, годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.3.10. Осуществляет финансирование подведомственных получателей бюджетных средств, а также в соответствии с компетенцией Управления, осуществляет проверку их платежных документов.

3.3.11. Определяет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации цены на работы (услуги), финансируемые из бюджета.

3.3.12. Разрабатывает предложения по изменению системы оплаты за жильё и коммунальные услуги, по утверждению тарифов, ставок, нормативов потребления по жилищно-коммунальным услугам.

3.3.13. Осуществляет учёт выполненных работ по подведомственным организациям, контроль за расходованием бюджетных средств, а также учет движения бюджетных и внебюджетных средств на лицевых счетах Управления.

3.3.14. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.

3.3.15. Предъявляет санкции, предусмотренные действующим законодательством РФ к исполнителям работ, заказчиком которых выступает Управление, за невыполнение договорных обязательств.

3.4. Управление выполняет следующие функции в сфере жилищного и коммунального хозяйства:

3.4.1. Управление является представителем собственника муниципального образования "Городской округ" Город Киселевск" в жилищно-коммунальной сфере.

3.4.2. Принимает от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Киселевска в оперативное управление муниципальный жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности.

3.4.3. Управление несет ответственность за использование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

3.4.4. Организует выполнение работ по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

3.4.5. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными организациями мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды.

3.4.6. Разрабатывает предложения по приему в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, определяет условия и производит расчет дотаций на их передачу.

3.4.7. Организует оказание жилищных и коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде.

3.4.8. Организует проверки подведомственных организаций на предмет соответствия эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения действующим нормам и Правилам.

3.4.9. Координирует и контролирует деятельность единого расчетно-кассового центра.

3.4.10. Координирует и контролирует работу паспортных столов.

3.4.11. Организует аварийное обслуживание жилого фонда и инженерных коммуникаций.

3.4.12. Координирует и контролирует работу муниципальных бань.

3.4.13. Является получателем субсидий в части мероприятий по реализации угля, газа для коммунально-бытовых нужд населения города по льготным ценам (тарифам).

3.4.14. Организует и контролирует вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов в отношении муниципального жилого фонда.

3.5. Управление выполняет следующие функции в сфере обеспечения работы административной комиссии:

3.5.1. Подготавливает в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и представляет на рассмотрение административной комиссии материалы по фактам нарушений правил санитарного состояния и благоустройства в муниципальном жилищном фонде.

3.5.2. Ведет учёт жалоб и заявлений от жителей города по вопросам нарушения правил санитарного состояния благоустройства в муниципальном жилищном фонде. Принимает меры для устранения недостатков.

3.5.3. Готовит аналитические материалы и отчёты.

3.6. Управление выполняет следующие функции в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки:

3.6.1. Организует и обеспечивает выполнение мобилизационных заданий Управлением и подведомственными ему организациями, предприятиями, учреждениями.

3.6.2. Осуществляет руководство в области выполнения мобилизационных заданий в отношении подведомственных организаций, предприятий, учреждений.

3.6.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, руководит разработкой мобилизационных планов по переводу Управления на работу в условиях военного времени.

3.6.4. Организует распределение мобилизационного задания между предприятиями, организациями, учреждениями.

3.6.5. При объявлении мобилизации осуществляет руководство по переводу Управления и подведомственных ему организаций на работу в условиях военного времени.

3.6.6. В случае несостоятельности (банкротства) принимает меры по передаче мобилизационных заданий (заказов) в другие подведомственные Управлению организации, предприятия, учреждения.

3.6.7.Осуществляет руководство работами по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей.

3.7. Управление выполняет следующие функции в сфере регулирования тарифов:

3.7.1. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.7.2. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

3.7.3. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.

3.7.4. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и в соответствии с предельным индексом, установленным соответствующим органом исполнительной власти Кемеровской области для г.Киселевска, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

3.7.5. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также и результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.7.6. Участвует в разработке проектов договоров в целях развития системы коммунальной инфраструктуры.

3.7.7. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.7.8. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.7.9. Принимает решение и выдает предписание в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.7.10. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4. Структура и организация деятельности

4.1. В состав Управления входят функциональные и отраслевые отделы, компетенция которых определяется Положениями, утверждаемыми начальником Управления.

4.2. Управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем Главы города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города, осуществляющий в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительные, контрольные функции. В своей деятельности начальник Управления подотчетен и подконтролен Главе города.

4.3. Начальник Управления:

а) руководит деятельностью Управления в пределах прав и обязанностей, определенных настоящим Положением;

б) вносит Главе города предложения о приеме и увольнении работников Управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

в) вносит Главе города для утверждения структуру и штатное расписание Управления;

г) вносит Главе города предложения по вопросам назначения на должности и освобождения от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий, учреждений;

д) распределяет должностные обязанности между работниками Управления;

е) заключает в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, от имени Администрации города Киселевска договоры гражданско-правового характера;

ж) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы на предприятиях, в организациях и учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления;

з) выдает доверенности.

5. Финансовая основа

5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета и иных поступлений, не запрещенных законодательством.

6. Права и обязанности

6.1. Для выполнения своих функций Управление имеет право:

6.1.1. Получать в установленном порядке информацию, материалы от подведомственных предприятий, учреждений, организаций, территориальных управлений, а также от структурных подразделений Администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.

6.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативно-правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании территорий, закрепленных за муниципальным жилищным фондом.

6.1.3. Направлять материалы о правонарушениях в административные комиссии муниципальных образований для их рассмотрения.

6.1.4. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

6.2. Работники Управления обязаны:

6.2.1. Соблюдать Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы".

6.2.2. Поддерживать высокий уровень своей квалификации, необходимый для исполнения возложенных должностных обязанностей.

6.2.3. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

7. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за работу Управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, несет начальник Управления.

7.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.

8. Ликвидация и реорганизация Управления

8.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.