Приложение. Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка

Приложение

к решению Новокузнецкого городского

Совета народных депутатов

от 26 октября 2010 г. N 12/158

Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Новокузнецка

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, сокращенное наименование - Комитет ЖКХ г. Новокузнецка (далее по тексту - Комитет), является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Комитет создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Кемеровской области, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, иными муниципальными правовыми актами города Новокузнецка и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка. Деятельность Комитета координирует заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

1.4. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Комитет имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности. Комитет от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.

1.7. Место нахождения Комитета: 654041, Кемеровская область, город Новокузнецк, проспект Дружбы, 8б.

2. Основные цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1.Обеспечение эффективной работы органов исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Формирование и проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Совершенствование системы управления отраслью ЖКХ, создание условий по внедрению рыночных механизмов хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере.

2.4. Координация деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства в городе Новокузнецке с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.

2.5. Организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения.

2.6. Участие в разработке и реализации на территории города концепции развития жилищно-коммунального хозяйства; разработка и реализация целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Обеспечение баланса интересов органов местного самоуправления и собственников помещений в многоквартирных домах.

3. Основные функции Комитета

Комитет в своей деятельности выполняет следующие функции:

3.1. В области жилищного комплекса:

3.1.1. Организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства.

3.1.2. Обеспечивает подготовку и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не приняли решение о способе управления многоквартирным домом либо принятое решение не было реализовано.

3.1.3. Участвует в работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений и жилых домов аварийными и непригодными для проживания.

3.1.4. Проводит конкурсы по отбору подрядных организаций на выполнение капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

3.1.5. Организует заключение договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения.

3.1.6. Осуществляет обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

3.1.7. Ведёт реестр многоквартирных домов в зависимости от выбранного способа управления. Формирует банк данных по техническому состоянию зданий и сооружений, придомовых территорий.

3.1.8. Организует систему учета управляющих организаций и ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов.

3.1.9. Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, путем информирования о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, проведения семинаров, организации круглых столов, обеспечения методическими материалами и т.д.

3.1.10. Осуществляет работу по повышению уровня информированности населения в области жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.11. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также осуществляет контроль за их проведением управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК при проведении капитальных ремонтов.

3.1.12. Координирует проведение работ по ликвидации аварий в жилищном фонде.

3.1.13. В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан готовит проекты нормативных актов об утверждении адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, на проведение которых предоставляются субсидии.

3.1.14. Организует и контролирует работу по подготовке жилищного комплекса к отопительному сезону.

3.1.15. Рассматривает обращения, предложения, претензии, жалобы и заявления лиц, в том числе граждан, - участников процесса управления, содержания жилищного фонда, и принимает решение в пределах своей компетенции.

3.2. В области коммунального хозяйства:

3.2.1. Осуществляет разработку мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов.

3.2.2. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение.

3.2.3.Координирует проведение работ по ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

3.2.4. Организует и контролирует работу по подготовке коммунального хозяйства к отопительному сезону.

3.2.5. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления в соответствии с законодательством о теплоснабжении.

3.2.6. Проводит конкурсы по отбору подрядных организаций на выполнение капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

3.2.7. Рассматривает обращения, предложения, претензии, жалобы и заявления лиц- участников процесса содержания коммунального хозяйства и принимает решение в пределах своей компетенции.

3.3. В области исполнения полномочий по обеспечению реализации прав учредителя (собственника муниципального имущества), в области распоряжения муниципальным имуществом жилищно-коммунального хозяйства:

3.3.1. Готовит предложения: о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - подведомственные предприятия и учреждения) и вносит на утверждение Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка их уставы, исходя из принципа отраслевой принадлежности; о применении более рациональных методов управления ими.

3.3.2. Готовит для Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных предприятий и учреждений.

3.3.3. Выдает подведомственным предприятиям и учреждениям соответствующие муниципальные задания.

3.3.4. Готовит предложения Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка о списании муниципального имущества, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями.

3.3.5. Готовит предложения Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения подведомственным предприятиям и учреждениям с обязательной постановкой на баланс.

3.3.6. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.4. В области экономики и финансирования:

3.4.1. Выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

3.4.2. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий по снижению издержек в подведомственных предприятиях и учреждениях.

3.4.3. Готовит предложения по пересмотру размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения, договорам найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда и для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, либо если такое решение не было реализовано.

3.4.4. Осуществляет расчет цен на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества муниципальных многоквартирных домов в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

3.4.5. Контролирует исполнение подведомственными предприятиями и учреждениями муниципальных заданий.

3.4.6. Проводит экономический анализ производственной и финансово-экономической деятельности подведомственных предприятий и учреждений.

3.4.7. Проводит балансовые комиссии в подведомственных предприятиях и учреждениях.

3.4.8. Разрабатывает и реализует целевые и ведомственные программы по предмету своей деятельности.

3.4.9. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления в соответствии с законодательством по проведению экономического анализа производственной и финансово-экономической деятельности организаций и предприятий в сфере ЖКХ.

3.4.10. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.

3.4.11. Осуществляет контроль за направлением и эффективностью расходования подведомственными получателями бюджетных средств целевого бюджетного финансирования.

3.4.12. Производит расчет стоимости муниципальных услуг в пределах своих полномочий.

3.4.13. Организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3.5. В области взаимодействия с другими органами администрации города и организациями ЖКХ:

3.5.1. Участвует в разработке стратегических планов и комплексных программ социально-экономического развития города.

3.5.2. Участвует в разработке проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новокузнецка в сфере тепло-, газо-, водо-, электроснабжения.

3.5.3. Участвует в подготовке технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, газо-, водо-, электроснабжения; проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ в сфере тепло-, газо-, водо-, электроснабжения.

3.5.4. Осуществляет проведение проверок соответствия проектов инвестиционных программ в сфере тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, условиям утвержденных технических заданий, а также проверок обоснованности расчетов, необходимых для их реализации.

3.5.5. Разрабатывает и вносит предложения по проектам муниципальных правовых актов по предмету своего ведения, иные документы и материалы.

3.5.6. Обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения по их совершенствованию или признанию утратившими силу.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Для выполнения своих функций Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы от подведомственных предприятий и учреждений, а также от органов администрации города для выполнения задач, возложенных на Комитет.

4.1.2. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.1.3. Готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.4. Привлекать при необходимости научно-исследовательские, проектно-конструкторские, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также ученых и специалистов на разработку проектов, прогнозов, городских программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

4.1.5. Запрашивать и получать от предприятий жилищно-коммунального хозяйства сведения, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции Комитета.

4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

4.2.3. Контролировать целевое расходование бюджетных средств подведомственными предприятиями и учреждениями.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Штатное расписание Комитета утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.

5.2. В составе Комитета находятся следующие отделы:

- планово-экономический отдел;

- юридический отдел;

- отдел анализа и учета;

- общий отдел;

- отдел мониторинга состояния и планирования работ по коммунальному комплексу;

- отдел мониторинга состояния и планирования работ по жилищному фонду;

- отдел координации управления жилищным фондом;

- сметный отдел.

5.3. Положения об отделах Комитета, должностные инструкции работников Комитета утверждаются председателем Комитета.

6. Председатель Комитета

6.1. Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Новокузнецка.

6.2. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

- открывает лицевые счета Комитета;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

- определяет функции отделов Комитета, утверждает положения о них, а также должностные инструкции работников;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, дает указания, организует и проверяет их исполнение. Распоряжения издаются по вопросам компетенции Комитета, приказы - по вопросам организации работы Комитета;

- осуществляет прием и увольнение работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, принимает решения о поощрении и о наложении дисциплинарных взысканий на работников Комитета в соответствии с требованиями трудового законодательства, вносит предложения по внесению изменений в штатное расписание в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда;

- действует без доверенности от имени Комитета;

- представляет интересы Комитета во всех организациях, предприятиях, в судебных, государственных и иных органах;

- заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения гражданско-правового характера;

- выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, судебных, государственных и иных органах.

6.3. Председатель Комитета имеет одного заместителя. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняет заместитель.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

7.1. Ликвидация или реорганизация Комитета производится по решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. При ликвидации или реорганизации Комитета работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.