Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 7 апреля 2021 г. N 050/06/105-834/2021

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "АРС" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Солнечногорская областная больница" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по содержанию и комплексному техническому обслуживанию зданий и прилегающей территории (извещение N 2400500000220000233 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе заявке Заявителя.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 31.12.2020;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 15 924 227,22 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 11.03.2021;

4) на участие в Аукционе подано 12 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 8 заявки от участников закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, на участие в Аукционе от 30.03.2021 N2400500000220000233-8 (далее - Протокол), заявке Заявителя с идентификационным номером N 139 отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию:

"1. Наименование товара "п. 11 Сплит-система настенного типа тип 1 MSZ/MUZ-DM71 VA или эквивалент"

N п/п	Наименование товара	Указание на товарный знак (при наличии)	Требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам товара			Ед. изм.
			Наименование показателя товара	Требуемое значение показателя, установленное заказчиком	Значение показателя, предлагаемое участником
11.	Сплит-система настенного типа тип 1	Mitsubishi Electric, Япония	Комплектация	Внутренний блок, наружный блок	Выражаем согласие с товарным знаком, указанным Заказчиком
			Номинальное напряжение	210*-250*	-	В
			Номинальная частота	50; 60	-	Гц
			Хладагент марка	R410A	-
			Производительность при охлаждении от минимальной до максимальной	1.6-7.5	-	кВт
			Производительность при обогреве от минимальной до максимальной	1.2-8.7	-	кВт
			Потребляемая мощность при охлаждении	<2.4	-	кВт
			Потребляемая мощность при обогреве	<2.5	-	кВт

Согласно официальным данным производителя Mitsubishi Electric страной происхождения товара "Сплит-система настенного типа тип 1 MSZ/MUZ-DM71 VA" является Королевство Таиланд.

Значения показателей, предлагаемые участником, являются недостоверными и не соответствуют установленным требованиям".

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Заказчиком направлен запрос в адрес ООО "МИЦУБИСИ ЭЛЕКТРИК (РУС)", являющимся производителем товара "Сплит-система настенного типа тип 1" указанного в заявке Заявителя, от 11.03.2021 N 446/2 о предоставлении информации в отношении соответствия сплит-система MSZ-DM71VA/MUZ-DM71VA требованиям документации об Аукционе, в ответе на который ООО "МИЦУБИСИ ЭЛЕКТРИК (РУС)" сообщило, что сплит-система MSZ-DM71VA/MUZ-DM71VA производится в Таиланде.

На основании вышеизложенного, а также изучив заявку Заявителя, представленную на заседании Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу о том, что заявка Заявителя не соответствует требованиям документации об Аукционе по основаниям, указанным в Протоколе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АРС" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.