Приложение. Подпрограмма "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" городской целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы муниципального образования "Юргинский городской округ"

Приложение

к городской целевой программе

"Жилище" на 2009-2012 годы,

утвержденной решением ЮГСНД

от 3 сентября 2008 г. N 114

Подпрограмма "Переселение граждан из жилых помещений, признанных
непригодными для проживания" городской целевой программы "Жилище"
на 2009-2012 годы муниципального образования "Юргинский городской округ"

Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания" городской целевой
программы "Жилище" на 2009-2012 годы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" городской целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы (далее Подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа"; Федеральный закон от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление Главы города от 06.07.2007 N 1083 "Об утверждении порядка подготовки, проведения работ по исполнению мероприятий - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (программа "Снос аварийного жилья" в городе Юрге.
Заказчик подпрограммы	Администрация города Юрги
Директор подпрограммы	Заместитель Главы города по промышленности, строительству, транспорту, связи и экологии
Основные разработчики подпрограммы	Комитет строительства и архитектуры Администрации города
Цели подпрограммы	Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания. Ликвидация к 2011 году до 20% жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Задачи подпрограммы	Обеспечение роста объемов жилищного строительства и переселение граждан из непригодного жилищного фонда. Привлечение финансовых ресурсов.
Сроки реализации подпрограммы	2009-2012 годы
Важнейшие целевые показатели	Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда общей площадью 9,8 тыс. кв. метров.
Перечень основных мероприятий	Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Строительство жилья под переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Обследование технического состояния ветхих домов с целью признания пригодными (непригодными) для проживания. Снос жилых домов, признанных непригодными для проживания.
Объем и источники финансирования	Всего затрат : 305685 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 140359 тыс. руб. - областной бюджет - 41928 тыс. руб. - городской бюджет - 123398 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	переселение из жилых домов, признанных непригодными для проживания, не менее 252 семей в новое жилье и жилье на вторичном рынке; ввод (приобретение) жилья 10,4 тыс. кв. метров жилья

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Ветхий и аварийный жилищный фонд в городе Юрге на 01.01.2008г. составляет 200,3 тыс. кв. метров общей площади жилья, это 11,8 % от всего жилищного фонда города:

в том числе:

89,3 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья находится в муниципальной собственности;

100,8 тыс. кв . метров жилья - дома серии 1-335 ПК, находящиеся в муниципальной собственности;

10,2 тыс. кв. метров жилья находится в частной собственности.

За предыдущие годы (с 1999 по 2008 г.г.) за счет бюджетных средств для жителей ветхого и аварийного жилищного фонда было построено и введено 11,7 тыс. кв. метров жилья, в новые квартиры было переселено 252 семьи. Снесено 38 ветхих домов.

В настоящее время в ветхом муниципальном жилищном фонде находится 164 дома общей площадью 190,1 тыс. кв. м, в котором проживает 4069 семей (8623 человека).

В ветхом жилье сегодня живут, как правило, социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям. В связи с тем, что выделяемые ежегодно бюджетные средства не позволяют решить данную проблему в короткие сроки, эксплуатирующие организации должны поддерживать жилье в надлежащем эксплуатационном состоянии с учетом очередности сноса.

При необходимом финансировании из бюджетов всех уровней предлагается снос непригодного для проживания жилья производить в следующих объемах: 2009 год - 2,8 тыс. кв. метров, в 2010 году - 2,7 тыс. кв. метров, в 2011 году - 2,1 тыс. кв. метров, в 2012 году - 2,2 тыс. кв. метров. Всего за четыре года будет снесено 27 аварийных домов площадью 9,8 тыс. кв. м, в благоустроенное жилье будет переселено не менее 252 семей.

В связи с тем, что граждане, проживающие в непригодном жилье, занимают жилые помещения меньшей площади, чем минимальные проектные площади в строящихся домах, для запланированного их переселения в 2009-2012 годах необходимо не менее 10,4 тыс. кв. метров жилья.

Для решения данной проблемы настоящая Подпрограмма предусматривает привлечь бюджетных средств в 2009-2012 г.г. 305685 тыс. руб. (табл. N 1).

3. Основные цели и задачи, сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

- ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда общей площадью 9,8 тыс. кв. метров.

Для достижения указанных целей в рамках Подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение роста объемов жилищного строительства и переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

- привлечение финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы.

Сроки реализации Подпрограммы 2009-2012 годы.

4. Система подпрограммных мероприятий

Для достижения целей, поставленных Подпрограммой, должно быть обеспечено выполнение следующих мероприятий:

1) утверждение перечня домов, подлежащих обследованию исходя из объема затрат на их содержание, с установлением очередности обследования (табл.5);

составление перечня жилья с износом более 70% (табл. 6);

признание жилых домов пригодными (непригодными) для проживания и признание

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

ежегодное утверждение очередности сноса аварийных жилых домов;

привлечение финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы (табл.1);

строительство и приобретение жилых помещений за счет средств, предусмотренных

Подпрограммой (табл.2);

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для

проживания и (или) из жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) - (табл.3);

ликвидация жилых домов, признанных непригодными для проживания.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы планируется формировать за счет бюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 305685 тыс. руб. (табл.1).

В ходе реализации Подпрограммы предполагается привлечение средств:

- федеральный бюджет - 140359 тыс. руб.

- областной бюджет - 41928 тыс. руб.

- городской бюджет - 123398 тыс. руб.

Объемы ассигнований из бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год, с учетом роста цен на строительство жилья.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Основными критериями эффективности реализации Подпрограммы будут:

- ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 9,8 тыс. кв. метров;

обеспечение жилыми помещениями не менее 252 семей, проживающих в непригодном

жилищном фонде;

ввод 10,4 тыс. кв. метров нового жилья и приобретение жилья для переселения граждан на вторичном рынке (табл.4);

Реализация Подпрограммы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- ускорение продвижения очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилья;

- безопасные и комфортные условия для проживания граждан;

- улучшение архитектурного облика города;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение состояния здоровья населения.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

В городском бюджете формируются средства, необходимые для финансирования предусмотренных Подпрограммой мероприятий, с учетом софинансирования из федерального и областного бюджетов.

Общее управление Подпрограммой возлагается на заместителя Главы города, текущее управление за комитетом строительства и архитектуры и жилищным отделом. Комитет строительства и архитектуры и жилищный отдел отчитываются перед заместителем Главы города ежеквартально. Заместитель Главы города ежегодно отчитывается о реализации Подпрограммы на коллегии при Главе города.

Таблица 1

Мероприятия по реализации Программы "Переселение граждан
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания"

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирования	Финансирование (тыс. руб.)
				Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Строительство жилья под переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания	МУП "УКС"	2009-2012 годы	Федеральный бюджет Областной бюджет Городской бюджет	140359 41928 121566	31537 10315 42414	39030 10323 30284	33252 10502 23184	36540 10788 25684
			Итого:	303853	84266	79637	66938	73012
2. Обследование технического состояния жилых помещений специализированными организациями	МУП "УК Город"	2009-2011 годы	Городской бюджет	1057	404	325	328	-
3. Прочие затраты (в т.ч. оформление правоустанавливающих документов на жилые помещения)	Администрация города	2009-2012 годы	Городской бюджет	775	235	190	165	185
			Всего по Программе:	305685	84905	80152	67431	73197
			в т.ч. по бюджетам:
			Федеральный бюджет Областной бюджет Городской бюджет	140359 41928 123398	31537 10315 43053	39030 10323 30799	33252 10502 23677	36540 10788 25869

Таблица 4

Ввод (приобретение) жилья в 2009-2012 годах

(тыс. кв. м)

	Ввод (приобретение) жилья- Всего:	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
Всего:	10,40	3,37	2,75	2,10	2,18
в том числе по бюджетам:
Федеральный бюджет	4,69	1,21	1,35	1,04	1,09
Областной бюджет	1,41	0,40	0,36	0,33	0,32
Городской бюджет	4,30	1,76	1,04	0,73	0,77

Таблица 5

Перечень домов, подлежащих обследованию в порядке очередности,
планируемых под переселение и снос в 2009-2011 годах

N п/п	Наименование домов	Количество квартир	Площадь дома, кв.м	Стоимость обследования, тыс. руб.
2009 год
1	Транспортная,12Б	6	165	25
2	Транспортная,4Б	16	627,2	94
3	Транспортная,6А	16	734,6	110
4	Достоевского,2	16	809,7	121
5	Кирова,1	8	357,6	54
	Итого 2009 год: домов - 5	62	2694,1	404
2010 год
6	Кирова,3	8	412,1	62
7	Первомайский,4	2	54,4	15
8	Первомайская,10	2	64,9	15
9	Кирова,5	8	347,8	52
10	Ленинградская,19	8	418	63
11	Ленинградская,17	8	404,6	61
12	Западная,8	8	378,3	57
	Итого 2010 год: домов - 7	44	2080,1	325
2011 год
13	Строительная,5	8	403,9	61
14	Строительная,5а	12	559,8	84
15	Строительная,5б	8	402,6	60
16	Строительная,1	8	411	62
17	Строительная,7а	8	408,4	61
	Итого 2011 год: домов - 5	44	2185,7	328
	Всего : домов - 17	150	6959,9	1057

Таблица 6

Перечень домов с износом более 70 %

N п/п	Наименование домов	Количество квартир	Площадь дома, кв.м	Абсолютный физический износ, %
1	Чернышевского,9	16	383,7	74
2	Чехова,1	15	357,9	74
3	Чехова,2	19	345,5	72
4	Алтайская,11	15	280,9	72
5	Тальская,51	2	51	76
6	Транспортная,12Б	6	165	70
7	Достоевского,2	16	809,7	70
8	Кирова,1	8	357,6	70
9	Кирова,3	8	412,1	70
10	Кирова,5	8	347,8	70
11	Ленинградская,19	8	418	70
	Всего:	121	3929,2

Председатель городского Совета народных депутатов

В.А. Трифонов