Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 апреля 2021 г. N 005/06/106-823/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ЭСГ "Охрана труда" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Детская республиканская клиническая больница им.Н.М.Кураева" (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона "Оказание услуг по специальной оценке условий труда" извещение N 0103200008421000745 (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

16.04.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на несоответствие Аукционной документации Федеральному закону N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

08.04.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 211 680 рублей.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего описание объекта закупки с нарушением требований Закона о контрактной системе. В частности, неправомерно установлено требование о наличии у участника закупки лицензии на право пользования VipNet client подсеть 1680.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе определено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки об их соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В п. 4 раздела 1 документации об Аукционе установлено требование: "Наличие лицензии на право пользования VipNet client подсеть 1680 (Основание - ФЗ 152 от 27.07.2006 г "О персональных данных". Указанное требование установлено для защищенной передачи персональных данных и других внутренних документов организации, так как в ходе исполнения контракта передается информация, относящаяся к персональным данным, а именно СНИЛСы, ФИО, сотрудников организации).".

В своих письменных возражениях на жалобу Заказчик указывает, что средством защиты информации всех подведомственных учреждений Министерства здравоохранения РД, в том числе и Заказчика является подсеть 1680 VipNet.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих, что требования о наличии лицензии на право пользования VipNet client подсеть 1680, установленные Заказчиком в документации об Аукционе, нарушают права участников Аукциона, не представил.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г.

(67-20-95)