Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 декабря 2012 г. N 560 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области"

В целях реализации Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.А. Шабанова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
организации и осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 декабря 2012 г. N 560)

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регулирует деятельность управления ветеринарии Кемеровской области (далее - управление ветеринарии) по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области ветеринарии (далее - ветеринарный надзор).

2. Целью осуществления ветеринарного надзора является обеспечение соблюдения законодательства в области ветеринарии на территории Кемеровской области.

3. Ветеринарный надзор организуется и осуществляется управлением ветеринарии Кемеровской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - организации) и граждан, осуществляющих разведение, содержание, кормление животных, производство, переработку, хранение и реализацию продуктов животноводства.

Мероприятия по ветеринарному надзору осуществляются уполномоченными должностными лицами управления ветеринарии (далее - специалисты управления).

4. Специалисты управления при осуществлении ветеринарного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых организаций и граждан;

3) проводить проверку на основании приказа начальника управления ветеринарии о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника управления ветеринарии и в случаях, установленных действующим законодательством, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, гражданину или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

11) не требовать от проверяемой организации, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, гражданина или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) выдавать организациям, гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5. Специалисты управления при осуществлении ветеринарного надзора имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям, гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

7) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

8) вносить предложения в органы государственной власти Кемеровской области:

а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении на территории Кемеровской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращении# распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.

6. Ветеринарный надзор проводится в виде плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

7. Плановые проверки по ветеринарному надзору проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок организаций.

8. Внеплановая выездная проверка по ветеринарному надзору по основаниям, указанным в пунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводится в соответствии с приказом управления ветеринарии после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации.

9. Плановые и внеплановые документарные и (или) выездные проверки по ветеринарному надзору проводятся в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в Кемеровской области, утверждаемым управлением ветеринарии.

10. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок по ветеринарному надзору специалистами управления составляются акты проверок.

11. Приказы управления ветеринарии о проведении проверки, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, акты проверок и журнал учета проверок оформляются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Действия (бездействие) специалистов управления, а также решения, принятые ими при осуществлении ветеринарного надзора, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

12. Специалисты управления ветеринарии, уполномоченные на осуществление ветеринарного надзора, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению ветеринарного надзора.