Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 20 мая 2021 г. N 21ВП-2021

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 43 от "18" мая 2021 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N извещения 0303200025521000004 "Услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств" (далее - Аукцион).

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

08.04.2021 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) размещено извещение и документация о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 200 000 рублей

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.04.2021 N0303200025521000004-1 единственная заявка ИП Салихова М.-Т.М. признана соответствующей.

19.04.2021 Заказчиком размещен в Единой информационной системе проект контракта.

Согласно ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

27.04.2021 в ЕИС размещена информация о том, что от электронной площадки http://etp.zakazrf.ru получен документ "Уведомление об уклонении победителя от заключения контракта" от 19.04.2021.

От ИП Салихова М.-Т.М. в адрес Дагестанского УФАС России поступило письмо с пояснениями. Согласно данным пояснениям ИП Салихов М.-Т.М. с целью подписания контракта перечислил Заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 10 000 рублей, но 26.04.2021 года подписать контракт не смог в связи с техническими неполадками с компьютером, к которому привязана электронная подпись. На следующий день 27.04.2021 после устранения неполадок с компьютером контракт был подписан с его стороны. Об имеющихся технических неполадках не позволяющих подписать контракт 26.04.2021 Заказчик так же был извещен.

В соответствии с ч. 7 ст. 83.2 Закона о контрактной системе В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Заказчик в своем обращении указывает, что после подписания поставщиком контракта с опозданием на один день, ЕИС не дает технической возможности подписать контракт со своей стороны, так же Заказчик указывает на срочную необходимость Заказчика на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. В связи с тем, что все конкурентные процедуры проведены в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, поставщиком с его стороны подписан контракт и перечислено обеспечение исполнения контракта, просит предоставить возможность подписания контракта со своей стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

1. 1. Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе.

2. 2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

Т.Р. Багамаев

Исп.: Багамаев Т.Р.

(67-20-95)