Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 мая 2021 г. N 005/06/106-1096/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. -Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Алиева М.Д. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГБУ РД "Республиканский кардиологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона извещение N 0303200070721000004 на "Поставка расходных материалов для оргтехники" (далее - Аукцион),

при участии представителя Заказчика - Насуховой К.П., Заявитель - отсутствует (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

12.05.2021 г. поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе, по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная системе), а также на электронной площадке - АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

30.04.2021 г. Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 876 999,83 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.05.2021 N0303200070721000004-1 (далее - Протокол) заявке Заявителя с идентификационным номером 17 было отказано в допуске к участию в Аукционе на основании следующего: "В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, содержащей в первой части заявки, требованиям документации об аукционе, то есть части VI "Техническая часть". В части VI документации об аукционе указано, что картриджи должны быть оригинальными, а также указаны требования к оригинальности товара. В своей заявке участник предлагает к поставке не оригинальные картриджи, а совместимые, что не соответствует требованиям заказчика. Совместимый картридж - это картридж для копировально-множительной техники, произведенной любой фирмой, в то числе не являющейся производителем используемой оргтехники. Совместимый картридж производится не по лицензии, а по собственным технологиям. Маркировка артикула совместимого картриджа может отличаться от оригинального картриджа. Следовательно, информация, содержащаяся в первой части заявки не соответствует требованиям документации об аукционе.".

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что в требованиях к товарам, документации об Аукционе установлено требование к поставляемому товару, а именно поставляемые картриджы должны быть оригинальными, то есть оригинальная продукция, (расходные материалы и запчасти) изготовленные производителем моделей средств вычислительной и организационной техники, для которых эта продукция (расходные материалы и запчасти) предназначена.

При этом в заявке Заявитель указывает, что предлагаемые им картриджи будут совместимы с соответствующей множительной и печатной техникой.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснила, что совместимые картриджи - это аналоги оригинальных картриджей, изготовленные не производителем соответствующих принтеров или оргтехники, а другой компанией, имеющей лицензию на право изготовления расходных материалов. Согласно документации об Аукционе требовались исключительно оригинальные картриджи.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности решения аукционной комиссии Заказчика об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г.(67-20-95)