Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 2 июня 2021 г. N 047/06/99-1149/2021

Инспекция Ленинградского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

в отсутствие представителей Заказчика - МБУК "Рощинский центр культурного досуга", извещенного о времени и месте заседания Инспекции надлежащим образом,

по информации, поступившей в Ленинградское УФАС России, на основании приказа руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 463 от 26.11.2020 (далее - Приказ) и в соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" в целях контроля над соблюдением требований Закона о контрактной системе, проведя внеплановую камеральную проверку действий Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке и согласованию проектной и сметной документации на капитальный ремонт здания дома культуры по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Пушное, ул. Школьная, д. 13,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено 05.04.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 000 000,00 рублей.

Инспекция установила, что в соответствии с извещением об осуществлении открытого конкурса в электронной форме дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок - 18.05.2021 в 17:00.

В соответствии с ч. 6 ст. 54.5 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

2) об идентификационных номерах заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

3) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме данного участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по критерию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (при установлении этого критерия в конкурсной документации), и о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме и присвоении участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному конкурсной документацией.

18.05.2021 протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 18.05.2021 NПРОI1 направлен оператору электронной площадки, 21.05.2021 указанный протокол размещен в ЕИС.

Заказчик указал, что при размещении протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 18.05.2021 NПРОI1 произошла техническая ошибка.

Инспекция установила, что содержание протокола, составленного конкурсной комиссией и представленного Инспекции Заказчиком, не соответствует содержанию протокола, направленного оператору электронной площадки и размещенного в ЕИС.

Согласно ч. 7 ст. 54.5 Закона о контрактной системе к протоколу, указанному в части 6 настоящей статьи, прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 4 статьи 54.4 настоящего Федерального закона (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, Приказом, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 7 статьи 54.5 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание о назначении новой даты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.