Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 24 июня 2021 г. N 046/06/54.7-273/2021

Резолютивная часть объявлена 22 июня 2021 года Изготовлено в полном объеме 23 июня 2021 года		г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	...		председатель Комиссии,
	...		член Комиссии,
	...		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "Газ Ресурс" (далее - ООО "Газ Ресурс", заявитель)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	... (по доверенности, личность удостоверена)
Заказчик	Областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" (далее - заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	... (по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Открытый конкурс в электронной форме
Закупка N	0144200001821000116
Объект закупки	ремонт автомобильных дорог Пристенского района Курской области
Начальная (максимальная) цена контракта	37 741 717 руб. 38 коп.
Дата размещения извещения о закупке	13.05.2021 г.
Изменение (-я) извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений конкурсной документации, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	04.06.2021 г.
Количество заявок, поданных на участие в открытом конкурсе в электронной форме (при наличии)	2 (две), идентификационные номера заявок: OK-14696; OK-14888
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/5707754616.

Довод жалобы:

По мнению заявителя, конкурсной комиссией заказчика были допущены нарушения ст.6, ст.8 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе...") при оценке конкурсных заявок по критерию "квалификация участников закупки", что привело к неправомерному признанию Акционерного общества "Медвенское дорожное эксплуатационное предприятие" победителем открытого конкурса в электронной форме.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе..." внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Представитель заявителя на заседании Комиссии довод жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заказчика с доводом жалобы ООО "Газ Ресурс" не согласился, факт нарушений положений ФЗ "О контрактной системе_" не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, требования, изложенные в ней - не подлежащими удовлетворению.

Из содержания жалобы усматривается и подтверждено представителем заявителя, что ООО "Газ Ресурс" обжалует результаты оценки заявок по критерию "квалификация участников закупки". Таким образом ООО "Газ Ресурс" обжалует результаты оценки заявок по нестоимостным критериям оценки заявок.

В соответствии с ч.6 ст.106 ФЗ "О контрактной системе_" рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 ч.1 ст.32 ФЗ "О контрактной системе_" критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Согласно п.3 и п.4 ч.1 ст.32 ФЗ "О контрактной системе_", для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу ч.12 ст.99 ФЗ "О контрактной системе_" при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 ч.1 ст.32 ФЗ "О контрактной системе_". Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

Из приведенных норм усматривается, что Комиссия не вправе рассматривать жалобу в отношении результатов оценки по нестоимостным критериям оценки.

На основании изложенного, жалобу ООО "Газ Ресурс" Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд оставляет без рассмотрения.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комиссией в действиях заказчика, конкурсной комиссии заказчика нарушений не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газ Ресурс" на действия конкурсной комиссии заказчика - Областного казенного учреждения "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_
Члены Комиссии	_

_