Приложение. Положение "Об управлении социальной защиты населения администрации Киселевского городского округа

Приложение

к решению Киселевского городского

Совета народных депутатов

от 27 января 2011 г. N 6-н

Положение "Об управлении социальной защиты населения
администрации Киселевского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения администрации Киселевского городского округа (далее - Управление) входит в структуру администрации Киселевского городского округа и является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом, осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере социальной защиты населения Киселевского городского округа. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, переданные органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, правовыми актами Киселевского городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы города Киселевска (далее - Глава города), настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления координирует заместитель Главы города по социальным вопросам и здравоохранения. Штатная численность Управления утверждается Главой города.

1.4. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Киселевского городского округа с правом юридического лица, имеет лицевой счет в Отделении по г. Киселевску УФК по Кемеровской области, бюджетные и иные счета в банках, необходимые для осуществления деятельности Управления, соответствующие печати, бланки и штампы, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, имущество на праве оперативного управления, а также от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование - управление социальной защиты населения администрации Киселевского городского округа.

Краткое наименование - УСЗН.

Информация об изменениях:

Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 26 января 2012 г. N 8-н пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Перечень подведомственных и подконтрольных Управлению муниципальных учреждений утверждается распоряжением администрации Киселевского городского округа.

1.6. Управлению подведомственны:

- Муниципальное специализированное учреждение "Социальный приют для детей и подростков";

- Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".

- Муниципальное учреждение "Специальный дом для одиноких престарелых" (Дом ветеранов).

1.7. Муниципальные учреждения социальной защиты создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании распоряжения Главы города Киселевска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Функции учредителя муниципальных учреждений социальной защиты осуществляет управление социальной защиты населения администрации Киселевского городского округа в установленном порядке.

1.8. Управление имеет право распоряжаться бюджетными ассигнованиями Управления и подведомственных учреждений.

1.9. Управление имеет право Главного распорядителя бюджетных средств Управления и подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

1.10.Управление является Главным администратором доходов бюджета Управления и подведомственных учреждений.

1.11.Управление является правопреемником Отдела социальной защиты населения Администрации г. Киселевска.

1.12.Юридический адрес управления: 652700, г. Киселевск, ул. Советская, 5а.

2. Основные задачи Управления

2.1. Реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения городского округа.

2.2. Обеспечение социальных гарантий гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам, семьям, женщинам и детям, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, жертвам политических репрессий, гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, радиационных и техногенных авариях и катастрофах, иным группам населения городского округа, нуждающихся в социальной поддержке и проживающих на территории Киселевского городского округа (далее городского округа).

2.3. Участие в разработке федеральных, областных и городских программ социальной защиты населения, разработке городских и ведомственных целевых программ, реализации их на территории городского округа.

2.4. Управление системой социальных служб в городском округе.

2.5. Осуществление адресной социальной поддержки населения путем оказания социальной помощи и организации социальных выплат.

2.6. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, предусматривающей реализацию государственной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей, социальному обслуживанию семей с детьми, осуществление выплаты пособий семьям с детьми.

2.7. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов.

2.8. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов.

2.9. Организация финансово-хозяйственной и контрольно-ревизионной деятельности подведомственных учреждения, ведению бухгалтерского учета и отчетности, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

2.10. Информирование населения через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения городского округа, о правах граждан на получение мер социальной поддержки.

2.11. Внедрение в городской системе социальной защиты населения новых технологий в обслуживании населения, новых информационных технологий, автоматизированной системы обработки информации.

3. Функции Управления

3.1. Организует предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законами Российской Федерации, Кемеровской области,

3.2. Участвует в исполнении на территории городского округа федеральных, региональных, ведомственных целевых программ, направленных на социальную поддержку населения городского округа.

3.3. Осуществляет организационно-методическое руководство работой учреждений системы социальной защиты населения городского округа.

3.4. В области социального обслуживания населения:

3.4.1 выявляет и оформляет документы для направления граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в государственные стационарные учреждения;

3.4.2 организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.4.3 организует работу по оказанию срочной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенного места жительства;

3.4.4 осуществляет методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения;

3.4.5 разрабатывает предложения по развитию форм социального обслуживания населения;

3.4.6 осуществляет контроль качества социального обслуживания населения;

3.4.7 организует работу по созданию и развитию сети комплексных и специализированных учреждений и служб, оказывающих все виды социальных услуг населению. Осуществляет контроль санитарно-эпидемиологического режима в данных учреждениях, в пределах своей компетенции.

3.5. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

3.5.1 назначает и выплачивает все виды государственных пособий семьям с детьми, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка";

3.5.2 организует отдых, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.5.3 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";

3.5.4 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 14-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей";

3.5.5 предоставляет бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте детям на основании Законом Кемеровской области от 18.05.2004 N 29-ОЗ "О предоставлении льготы на проезд детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях";

3.5.6 участвует в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

3.5.7 организует работу и осуществляет контроль деятельности специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

3.5.8 осуществляет оказание адресной помощи семьям с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

3.5.9 участвует в разработке муниципальных целевых программ, направленных на улучшение положения детей-инвалидов

3.6. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:

3.6.1 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда";

3.6.2 предоставляет социальную поддержку гражданам, достигшим возраста 70 лет, установленную Закон Кемеровской области от 10.06.2005 N 74-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет";

3.6.3 осуществляет выплату ежемесячных денежных компенсаций на хлеб пенсионерам в соответствии с нормативно-правовыми актами Кемеровской области.

3.7. В области социальной поддержки отдельных категорий граждан:

3.7.1 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";

3.7.2 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

3.7.3 предоставляет меры социальной поддержки, установленные Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг";

3.7.4 назначает и производит денежные выплаты, установленные Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 156-ОЗ "О денежной выплате отдельным категориям граждан";

3.7.5 предоставляет меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3.7.6 назначает и выплачивает ежегодную денежную компенсацию гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", установленную статьей 11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

3.7.7 назначает и выплачивает государственную социальную помощь в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам";

3.7.8 определяет права и размер субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации;

3.7.9 осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации Киселевского городского округа, предприятиями, учреждениями и организациями мероприятия, направленные на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

3.7.10 производит выплаты обманутым вкладчикам.

3.7.11 предоставляет меры социальной поддержки гражданам, уволенным с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

3.7.12 осуществляет выплату социального пособия на погребение и производит специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещение стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

3.8. В области реабилитации инвалидов:

3.8.1 предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающих детей-инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3.8.2 предоставляет меры социальной поддержки инвалидам, семьям, воспитывающих детей-инвалидов, установленные Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов";

3.8.3 взаимодействует с общественными организациями инвалидов, оказывает помощь в их деятельности в пределах своей компетенции;

3.8.4 участвует в формировании муниципальной политики в вопросах градостроительства в целях обеспечения доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;

3.8.5 принимает участие в создании, совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации инвалидов военной службы.

3.9. В области дополнительного пенсионного обеспечения граждан:

3.9.1 назначает и выплачивает пенсии Кемеровской области, установленные Законом Кемеровской области от 14.01.1999 N 8-ОЗ "О пенсиях Кемеровской области";

3.9.2 назначает и выплачивает ежемесячные доплаты к пенсии муниципальным служащим;

3.9.3 осуществляет назначение и выплаты, установленные решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 6-н "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города Киселевска".

3.10. Правовая деятельность Управления:

3.10.1 организует и проводит работу по защите прав и интересов администрации Киселевского городского округа по вопросам деятельности Управления во всех судебных, правоохранительных и иных органах, учреждениях, организациях;

3.10.2 разрабатывает и проводит единую правовую политику Управления и подведомственных муниципальных учреждений;

3.10.3 организует работу по защите прав и интересов социально не защищенных категорий граждан. Оказывает правовую, консультативную помощь.

3.11. Финансово-хозяйственная деятельность Управления:

3.11.1 согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных Управлению учреждений;

3.11.2 формирует сводные сметы доходов и расходов подведомственных Управлению учреждений;

3.11.3 осуществляет контроль поступления и использования бюджетных средств подведомственных учреждений и Управления;

3.11.4 рассматривает баланс и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

3.11.5 составляет бюджетную отчетность и представляет ее в установленные сроки в соответствующие органы, несет ответственность за их достоверность;

3.11.6 составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3.11.7 имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету подведомственных учреждений;

3.11.8 проводит закупки продукции для нужд Управления;

3.11.9 организует работу в подведомственных учреждениях социальной защиты населения по расширению видов платных услуг;

3.11.10 осуществляет ведомственный контроль муниципальных учреждений социальной защиты населения Киселевского городского округа по всем направлениям их финансовой деятельности.

3.12. Информационная работа:

3.12.1 обеспечивает информирование населения города о социальной политике, проводимой администрацией Киселевского городского округа, организует разъяснение действующего законодательства и практику его применения в области социальной защиты в средствах массовой информации;

3.12.2 организует социальную рекламу всех направлений работы Управления и учреждений социальной защиты населения.

3.13. Техническое и программное обеспечение:

3.13.1 обеспечивает автоматизированный процесс назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий, компенсаций, доплат, надбавок, субсидий и иных выплат, выплачиваемых через Управление;

3.13.2 разрабатывает и внедряет новые программы по всем направлениям деятельности Управления и обеспечивает их сопровождение.

3.14. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает меры по устранению недостатков по предоставлению мер социальной поддержки населения.

3.15. Осуществляет организационное руководство деятельностью учреждений социальной защиты населения Киселевского городского округа.

3.16. Осуществляет контроль использования муниципального имущества учреждениями социальной защиты населения Киселевского городского округа.

3.17. Осуществляет в пределах своей компетенции, контроль реализации социальных гарантий, установленных для пожилых граждан, ветеранов и других категорий населения в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Организует проведение городских массовых мероприятий в пределах своей компетенции.

3.19. Представляет интересы администрации Киселевского городского округа в отношениях с третьими лицами в рамках своей компетенции.

3.20. На Управление может быть возложено исполнение дополнительных функций с соблюдением условий, указанных в п. 2.7.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от руководителей структурных подразделений администрации Киселевского городского округа, от организаций и учреждений городского округа необходимую информацию.

4.2. Осуществлять организационные, методические, координирующие и контрольные функции в отношении подведомственных учреждений

4.3. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений социальной защиты населения.

4.4. Вносить на рассмотрение Главы города и Киселевского городского Совета народных депутатов постановления и решения, предложения, программы, иные разработки в пределах своей компетенции.

4.5. Осуществлять в обязательном порядке согласование следующих вопросов:

- об изменении структуры управления,

- реорганизации структуры управления,

- изменении должностных окладов,

- размеров надбавок муниципальных служащих.

4.6. Издавать приказы в пределах своей компетенции.

4.7. Работники Управления обязаны:

4.7.1 сохранять конфиденциальность сведений, содержащихся в базах данных и используемых в работе Управления.

4.7.2 осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

4.7.3 совершенствовать уровень квалификации.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансирование деятельности управления полностью осуществляется за счет средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, согласованной с Учредителем и утвержденной в порядке, предусмотренной действующим законодательством.

6. Структура Управления

6.1. Структура и штатная численность Управления утверждается Главой города в пределах установленного фонда оплаты труда.

6.2. Руководство Управлением осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города.

В случае временного отсутствия начальника Управления обязанности начальника исполняет заместитель.

6.3.Начальник Управления:

6.3.1 руководит на принципе единоначалия деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

6.3.2 представляет предложения Главе города и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;

6.3.3 действует от имени Управления без доверенности, представляет интересы Управления во всех учреждениях, предприятиях и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

6.3.4 определяет функции входящих в состав Управления структурных подразделений;

Информация об изменениях:

Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 26 января 2012 г. N 8-н в подпункт 6.3.5. настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.5 осуществляет по согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам прием и увольнение руководителей подведомственных учреждений. Самостоятельно принимает решения о предоставлении очередных и дополнительных отпусков, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на специалистов Управления и руководителей подведомственных учреждений социальной защиты в установленном законом порядке. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников Управления;

6.3.6 в пределах средств, выделяемых из городского бюджета, согласовывает сметы расходов и штатное расписание подведомственных учреждений социальной защиты;

6.3.7 осуществляет оперативное перемещение специалистов Управления с учетом их квалификации в пределах штатного расписания и фонда оплаты труда и в соответствии с требованиями трудового законодательства;

6.3.8 выдает доверенности, заключает гражданско-правовые договоры;

6.3.9 при проведении коллективных переговоров и заключении отраслевых соглашений на городском уровне может выступать от имени Управления представителем работодателей подведомственных учреждений социальной защиты, финансируемых из бюджета, и подписывать их.

6.3.10 рассматривает поступившие в Управление проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует проекты и подписывает экспертные заключения о них;

6.3.11 обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей;

6.3.12 утверждает уставы подведомственных учреждений, внесение в них изменений;

6.3.13 несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации управления

Управление создается, реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными, правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа.