Постановление Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области от 11 декабря 2013 г. N 475-н "Об утверждении муниципальной программы Киселевского городского округа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа" на 2014-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 23 декабря 2014 г. N 222-н в наименование настоящего постановления внесены изменения, распространяющие действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Киселевского городского округа от 11 декабря 2013 г. N 475-н
"Об утверждении муниципальной программы Киселевского городского округа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа" на 2014-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Киселевский городской округ":

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Киселевского городского округа от 23 декабря 2014 г. N 222-н в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2014 г. муниципальную программу Киселевского городского округа "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа" на 2014-2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевск официальный" и разместить на официальном сайте администрации Киселевского городского округа в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Каличкину О.И.

Глава Киселевского городского округа

С.С. Лаврентьев

Муниципальная программа
"Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"
(утв. постановлением Администрации Киселевского городского округа от 11 декабря 2013 г. N 475-н)

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"
Директор программы	Председатель КУМИ города Киселевска Каличкина О.И.
Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа
Исполнители программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа
Перечень подпрограмм	1. "Управление и распоряжение муниципальной собственностью". 2. "Управление и распоряжение земельными ресурсами".
Цели муниципальной программы	1. Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Киселевского городского округа. 2. Повышение эффективности и прозрачности использования имущества, находящегося в собственности Киселевского городского округа, в том числе земельных ресурсов, исходя из целей и задач социально-экономического развития Киселевского городского округа, обеспечение его сохранности и целевого использования, максимальное вовлечение имущества Киселевского городского округа в хозяйственный оборот. 3. Повышение доходов бюджета Киселевского городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
Задачи муниципальной программы	1. Проведение мероприятий в области имущественных и земельных отношений на территории Киселевского городского округа. 2. Оптимизация состава и структуры собственности Киселевского городского округа, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления. 3. Повышение эффективности использования земельных ресурсов Киселевского городского округа для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов. 4. Вовлечение имущества Киселевского городского округа и земельных ресурсов в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет доходов и средств от использования и продажи имущества Киселевского городского округа. 5. Совершенствование процессов учета имущества Киселевского городского округа и предоставления сведений о нем.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 59 220 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 17 984 тыс. руб. 2015 год - 18 016 тыс. руб. 2016 год - 23 220 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре 2014 год - 56% 2015 год - 68% 2016 год - 87% 2. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) 2014 год - 12% 2015 год - 0% 2016 год - 0% 3. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Киселевского городского округа 2014 год - 15,323% 2015 год - 15,538% 2016 год - 15,7% 4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения, всего 2014 год - 6,95 га 2015 год - 7,12 га 2016 год - 7,15 га 4.1. в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства 2014 год - 4,03 га 2015 год - 4,17 га 2016 год - 4,18 га

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы. Анализ текущего состояния. Перспективы развития

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация полномочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

В соответствии с решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 г. N 71-н КУМИ города Киселевска является органом местного самоуправления, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Киселевского городского округа, осуществляющим контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений Киселевского городского округа, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению.

1.1. Состав имущества Киселевского городского округа

По состоянию на 01 января 2013 года в состав имущества Киселевского городского округа входили:

10 муниципальных унитарных предприятий Киселевского городского округа;

73 бюджетных учреждений Киселевского городского округа;

18 автономных учреждений Киселевского городского округа;

17 казенных учреждений Киселевского городского округа;

3 органа местного самоуправления;

4569 объектов недвижимого имущества общей площадью 757,2 тыс. кв. м;

1617 земельных участков общей площадью 253 га.

1.2. Управление имуществом Киселевского городского округа

Основными направлениями использования имущества Киселевского городского округа являются:

передача в аренду (пользование);

передача в безвозмездное пользование;

закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Киселевского городского округа;

закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Киселевского городского округа и казенными предприятиями Киселевского городского округа;

прием и передача с одного уровня собственности на другой.

По состоянию на 01 января 2013 года:

213 объектов недвижимого имущества (61%) общей площадью 413 тыс. кв. м закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Киселевского городского округа, органами местного самоуправления;

92 объекта недвижимого имущества (26%) общей площадью 124,02 тыс. кв. м закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Киселевского городского округа;

действовало 55 договоров аренды объектов недвижимого имущества Киселевского городского округа общей площадью 141 тыс. кв. м, в том числе 23 договора аренды в зданиях, переданных в оперативное управление, общей площадью 701 кв. м;

действовало 14 договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом Киселевского городского округа общей площадью 1,215 тыс. кв. м.

Кроме того, Комитет осуществляет реализацию муниципального имущества на территории Киселевского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2013 год утвержденного Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 29.11.2012 г. N 67-н.

Реализация Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества позволяет решать следующие задачи:

- сокращение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

- формирование доходов бюджета Киселевского городского округа.

1.3. Управление земельными ресурсами

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории Киселевского городского округа планомерно осуществляется формирование земельного фонда. Основания для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки установлены земельным законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым в собственности Киселевского городского округа могут находиться:

земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами;

земельные участки, которые приобретены муниципальным образованием Киселевский городской округ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

земельные участки, которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность Киселевского городского округа из федеральной собственности;

земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

По состоянию на 01 января 2013 года в собственности Киселевского городского округа находилось 1617 земельных участков, общей площадью 253 га.

КУМИ города Киселевска предоставляет в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также земельных участков, находящихся в собственности городского округа.

Кроме того, КУМИ города Киселевска осуществляет продажу земельных участков, находящихся в собственности городского округа.

В сфере управления земельными ресурсами чрезвычайно важными направлениями деятельности является формирование земельных участков и регистрация права муниципальной собственности на них.

Реализации норм Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, государственная собственность на

которые не разграничена, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, производится в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ (ред. от 07.03.2013) "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.06.2002).

1.4. Учет имущества

Для учета объектов муниципальной собственности Киселевского городского округа ведется Реестр объектов муниципальной собственности города Киселевска. Порядок ведения Реестра объектов муниципальной собственности города Киселевска утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

По состоянию на 01 января 2013 года в Реестре муниципального имущества города Киселевска содержались сведения о 4569 объектах недвижимого имущества общей площадью 818,1 тыс. кв. м и о 1617 земельных участках общей площадью 253 га.

На 01 января 2013 года в казне Киселевского городского округа числилось 1286 объектов недвижимого имущества, остаточная стоимость которых составляла около 649 млн. рублей.

Учет муниципального имущества Киселевского городского округа организован на основе применения программно-технических средств. В целях совершенствования системы учета осуществляются мероприятия по модернизации установленного программного комплекса.

1.5. Доходы от использования имущества

Обеспечение плановых показателей по поступлению доходов от использования и продажи муниципального имущества Киселевского городского округа и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отражает уровень их эффективности.

Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Киселевского городского округа определены доходы от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества и других основных средств, доходы от продажи земельных участков и иного муниципального имущества.

Сведения об объеме доходов, поступивших в бюджет Киселевского городского округа за 2010-2012 годы, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Доходы,
поступившие в бюджет Киселевского городского округа за 2010-2012 годы от использования имущества Киселевского городского округа и земельных участков (в тыс. руб.)

Показатель	2010 г., отчет	2011 г., отчет	2012 г., отчет
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	144	123	183
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	316 460,5	397 741,2	405 819,8
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	27,9	-25,4	127,6
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	22 068,4	19 054,2	29 141,7
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами	472,4	724,7	1 831,8
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу	11 488,2	5 605,7	8 034,2
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	14 010,8	49 498,7	24 603,5
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов	403	227,5	386,7
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных	1 643,4	1 642,5	1 642,9
Доходы от возмещения ущерба 11623041040000140	-	37,0	10,8
Прочие поступления от штрафов 11690040040000140	-	15,0	13,4
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов 11302064040000130	-	-	96,1
Прочие доходы от компенсации затрат 11302994040000130	-	-	0,3
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов	-28	11,9	21,7
Всего доходов	366 690,6	474 656	471 913,5

1.6. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью, в том числе земельными ресурсами, является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.

В настоящее время сложилась ситуация, когда часть объектов недвижимости (муниципальное имущество), расположенных на территории муниципального образования не имеют технических и правовых документов, что затрудняет возможность осуществлять эффективное управление объектами и обеспечивать их надлежащее содержание.

В соответствии с требованиями законодательства для регистрации права собственности на объекты недвижимости необходимы технические паспорта на объекты капитального строительства и кадастровые планы на земельные участки под ними.

Таким образом, регистрация прав на объекты недвижимого имущества, невозможна без проведения кадастровых работ, и, в свою очередь, проведение регистрации права на земельные участки не осуществляются без оформления соответствующих прав на объект капитального строительства, а оценка недвижимости невозможна без технической инвентаризации.

На сегодняшний день существует необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом в Киселевском городском округе, на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Кроме того, в настоящее время отсутствует система показателей для оценки эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также методология мониторинга и контроля за его использованием.

Необходимо также осуществлять контроль за финансово-экономической деятельностью унитарных предприятий. При оценке их деятельности проводятся: анализ основных показателей финансово-экономической деятельности предприятий, анализ использования муниципального имущества и сопоставление фактически выполняемых функций с функциями, предусмотренными нормативными документами.

В сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных проблем.

Снижение эффективности территориального планирования, сложность установления ограничений и обременений при использовании земельных участков существенно затрудняют принятие решений при распоряжении земельными участками. Возникновение проблемы обусловлено значительным объемом затрат на установление границ земельных участков.

Необходимо совершенствовать систему учета земельных ресурсов муниципального образования в целях повышения эффективности управления земельными ресурсами.

Кроме того, определение базы земельного налога имеет множество проблем на практике, поскольку далеко не все земельные участки в настоящее время прошли государственный кадастровый учет. Многие земельные участки используются без надлежащего оформления правоустанавливающих документов на них. Если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и (или) пользование земельным участком осуществляется без регистрации прав на него, то отсутствует как объект налогообложения, так и предмет арендных отношений. В результате не в полной мере обеспечивается сбор доходов от земельного налога и сбор арендных платежей на земельные участки.

Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию к уменьшению, либо несущественного роста.

Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер по решению по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием Киселевского городского округа.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями программы являются:

1. Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Киселевского городского округа.

2. Повышение эффективности и прозрачности использования имущества, находящегося в собственности Киселевского городского округа, в том числе земельных ресурсов, исходя из целей и задач социально-экономического развития Киселевского городского округа, обеспечение его сохранности и целевого использования, максимальное вовлечение имущества Киселевского городского округа в хозяйственный оборот.

3. Повышение доходов бюджета Киселевского городского округа от использования и приватизации муниципального имущества и земельных ресурсов.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

1. Проведение мероприятий в области имущественных и земельных отношений на территории Киселевского городского округа.

2. Оптимизация состава и структуры собственности Киселевского городского округа, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления.

3. Повышение эффективности использования земельных ресурсов Киселевского городского округа для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.

4. Вовлечение имущества Киселевского городского округа и земельных ресурсов в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет доходов и средств от использования и продажи имущества Киселевского городского округа.

5. Совершенствование процессов учета имущества Киселевского городского округа и предоставления сведений о нем.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в 2014-2016 гг.

4. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счёт средств местного бюджета Киселевского городского округа. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 59 220 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 17 984 тыс. руб.

2015 год - 18 016 тыс. руб.

2016 год - 23 220 тыс. руб.

5. Состав муниципальной программы

Достижение цели и решение задач программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных в 2-х подпрограммах:

Подпрограмма 1. "Управление и распоряжение муниципальной собственностью" (паспорт подпрограммы приложение 1).

Подпрограмма 2. "Управление и распоряжение земельными ресурсами" (паспорт подпрограммы приложение 2).

Исходя из анализа текущей ситуации в сфере управления имущественными и земельными отношениями, для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели программы.

Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется КУМИ города Киселевска в соответствии с процедурами управления реализацией программы.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач программы.

Подпрограмма "Управление и распоряжение муниципальной собственностью" направлена на совершенствование учета и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным имуществом, и предусматривает решение 2-х задач путем реализации следующих мероприятий:

Задача 1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

Данная задача включает в себя следующие мероприятия:

а) осуществление технической инвентаризации объектов недвижимого имущества казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

б) информационно-техническое обеспечение;

в) проведение оценочных работ на объекты, составляющие имущество казны Киселевского городского округа и не имеющие стоимости.

Задача 2. Управление муниципальным имуществом. Направлена на реализацию полномочий собственника муниципального имущества, повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Данная задача включает в себя следующие мероприятия:

а) защита имущественных прав и интересов Киселевского городского округа;

б) обеспечение прозрачности и публичности деятельности;

в) оценка имущества для принятия управленческих решений.

Подпрограмма "Управление и распоряжение земельными ресурсами" направлена на развитие системы муниципального управления земельными ресурсами и предусматривает решение 3-х задач путем реализации следующих мероприятий:

Задача 1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов Киселевского городского округа для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.

Основные мероприятия подпрограммы:

а) проведение кадастровых работ по земельным участкам;

б) оценка земельных участков;

в) публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений.

Задача 2. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в собственности Киселевского городского округа, реализация выработанного решения по дальнейшему использованию земельных участков, с целью обеспечения поступления в бюджет доходов и средств от использования земельных ресурсов муниципального образования

Основные мероприятия подпрограммы:

а) выявление бесхозяйных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования, признания права муниципальной собственности на них для дальнейшего вовлечение в хозяйственный оборот;

Задача 3. Управление земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в том числе формирование земельных участков и проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков.

Основные мероприятия подпрограммы:

а) проведение геодезических, картографических, кадастровых работ и формирование земельных участков, занимаемых объектами муниципальной собственности, улично-дорожной сети, бесхозяйными объектами, многоквартирными жилыми домами;

б) проведение работ по подготовке материалов по образованию частей границ земельных участков под объектами недвижимости;

в) содействие гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на недвижимое имущество.

6. План мероприятий по реализации муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Степень и результаты выполнения
Оформление технической документации и регистрация прав на объекты недвижимого имущества	2014	Количество объектов недвижимого имущества, на которые планируется оформление технической документации и права собственности - 305 ед.
Содержание и обслуживание муниципального имущества	2014	Создание условий для реализации программы.
Техническая инвентаризация инженерных сооружений	2014	Проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов: водопроводные сети - 5 шт. автодороги - 4 шт.
Оценка и переоценка муниципального движимого и недвижимого имущества	2014	В течение 2014 года планируется провести оценку муниципального движимого и недвижимого имущества в количестве 1750 ед.
Изготовление, монтаж и демонтаж объектов социальной рекламы	2014	В течение 2014 года планируется изготовить и разместить 100 ед. социальной рекламы.
Приобретение в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества	2014	Формирование состава и структуры муниципальной собственности.
Государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки	2014	Количество оформленных в муниципальную собственность земельных участков (за период) 60 ед.
Проведение геодезических, картографических, кадастровых работ и формирование земельных участков, занимаемых объектами муниципальной собственности, улично-дорожной сети, бесхозяйными объектами, многоквартирными жилыми домами	2014	Планируется проведение геодезических, картографических, кадастровых работ и формирование земельных участков: автодороги - 22,5 км.; водоводы - 14,2 км.; земельные участки - 7 га.

7. Ожидаемые результаты муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

1. повышение эффективности и прозрачности использования имущества Киселевского городского округа, обеспечение его сохранности и целевого использования, в том числе земельных ресурсов;

2. формирование оптимальной структуры и состава собственности Киселевского городского округа, отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, в том числе земельных ресурсов;

3. увеличение объема доходов в бюджет Киселевского городского округа от использования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с решением Киселевского городского Совета народных депутатов о бюджете Киселевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень показателей (целевых индикаторов)

N п/п	Показатель	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре	%	56	68	87
	Количество объектов муниципального имущества, учтенных в Реестре объектов муниципальной собственности по разделам Реестра:	ед.	3969	3823	4108
	- здания, строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, незавершенные строительством объекты;	ед.	3354	3408	3808
	- жилые помещения	ед.	615	415	300
2	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	%	12	0	0
3	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Киселевского городского округа	%	15,323	15,538	15,7
4	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения, всего	га	6,95	7,12	7,15
4.1	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	4,03	4,17	4,18

8. Факторы риска

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

Экономические риски.

Риски связаны с возможным изменением экономической ситуации, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности. Указанные риски могут отрицательно отразиться на результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и привести к недополучению доходов в бюджет города перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Финансовые риски.

Сокращение финансирования на реализацию программы приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

Нормативно-правовые риски.

Непринятие или несвоевременное принятие нормативных актов, внесение существенных изменений в принятие нормативные акты, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски.

В решении вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, задействованы все органы местного самоуправления. В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения мероприятий программы отдельными ее участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной координации.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов" разрабатывается в соответствии с Положением "О муниципальных программах Киселевского городского округа", утвержденным постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 года N 368-н.

Председатель КУМИ города Киселевска

О.И. Каличкина

Приложение 1
к муниципальной программе"Управление земельно-имущественными
отношениями на территории Киселевского
городского округа на 2014 год и плановый
период 2015-2016 годов"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы"

Наименование подпрограммы	"Управление и распоряжение муниципальной собственностью"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	Основные мероприятия подпрограммы: 1. Осуществление технической инвентаризации объектов недвижимого имущества казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности. 2. Информационно-техническое обеспечение. 3. Проведение оценочных работ на объекты, составляющие имущество казны Киселевского городского округа и не имеющие стоимости. 4. Защита имущественных прав и интересов Киселевского городского округа. 5. Обеспечение прозрачности и публичности деятельности. 6. Оценка имущества для принятия управленческих решений.
Цель подпрограммы	Совершенствование учета и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным имуществом Киселевского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества. 2. Управление муниципальным имуществом.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 45 342 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 13 314 тыс. рублей; 2015 год - 13 412 тыс. рублей; 2016 год - 18 616 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре 2014 год - 56% 2015 год - 68% 2016 год - 87% 2. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) 2014 год - 12% 2015 год - 0% 2016 год - 0%.

Председатель КУМИ города Киселевска

О.И. Каличкина

Приложение 2
к муниципальной программе"Управление земельно-имущественными
отношениями на территории Киселевского
городского округа на 2014 год и плановый
период 2015-2016 годов"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

Наименование подпрограммы	"Управление и распоряжение земельными ресурсами"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	Основные мероприятия подпрограммы 1. Проведение кадастровых работ по земельным участкам. 2. Оценка земельных участков. 3. Публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений. 4. Выявление бесхозяйных объектов недвижимости и земельных участков на территории муниципального образования, признания права муниципальной собственности на них для дальнейшего вовлечение в хозяйственный оборот. 5. Проведение геодезических, картографических, кадастровых работ и формирование земельных участков, занимаемых объектами муниципальной собственности, улично-дорожной сети, бесхозяйными объектами, многоквартирными жилыми домами. 6. Проведение работ по подготовке материалов по образованию частей границ земельных участков под объектами недвижимости. 7. Содействие гражданам по оформлению в упрощенном порядке прав на недвижимое имущество.
Цель подпрограммы	Развитие системы муниципального управления земельными ресурсами на территории Киселевского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов Киселевского городского округа для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов. 2. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в собственности Киселевского городского округа, реализация выработанного решения по дальнейшему использованию земельных участков, с целью обеспечения поступления в бюджет доходов и средств от использования земельных ресурсов муниципального образования. 3. Управление земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в том числе формирование земельных участков и проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 13 878 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4 670 тыс. рублей; 2015 год - 4 604 тыс. рублей; 2016 год - 4 604 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Киселевского городского округа 2014 год - 15,323% 2015 год - 15,538% 2016 год - 15,7% 2. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения, всего 2014 год - 6,95 га 2015 год - 7,12 га 2016 год - 7,15 га 2.1. в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства: 2014 год - 4,03 га 2015 год - 4,17 га 2016 год - 4,18 га

Председатель КУМИ города Киселевска

О.И. Каличкина