Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 25 октября 2012 г. N 132 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2013-2015 годы"

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 октября 2012 г. N 132
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Развитие информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа"
на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.11.2007 N 113 "О порядке осуществления градостроительной деятельности на территории города Ленинска-Кузнецкого" Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2013-2015 годы.

2. Опубликовать решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по бюджету, налогам и финансам (Л.М. Гавриленкова).

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

Глава города Ленинска-Кузнецкого

В.Н. Телегин

Муниципальная целевая программа
"Развитие информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа"
на 2013-2015 годы
(утв. решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 октября 2012 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 октября 2013 г. N 116 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности на территории
Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2013-2015 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Директор Программы	И.о. первого заместителя главы города Бадертдинов Рашид Раисович
Основные разработчики Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, отдел информатизации
Цели Программы	Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение реализации государственной политики в сфере эффективного использования земель, их вовлечение в гражданский оборот и обеспечение устойчивого развития территории городского округа
Задачи Программы	Формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности; развитие программно-технической инфраструктуры информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; геоинформационное картографирование; интеграция информационных ресурсов градостроительной деятельности в процесс учета муниципального имущества; осуществление взаимосвязи Программы с ведомственной целевой программой "Развитие градостроительной деятельности в Кемеровской области"
Срок реализации Программы	2013-2015 годы
Основные мероприятия Программы	Формирование раздела АИС ОГД "Инженерные сети"; формирование раздела АИС ОГД "Архивные данные"; формирование раздела АИС ОГД "База данных филиала N 10 "Бюро технической инвентаризации г. Ленинска-Кузнецкого"; интеграция АИС ОГД и программного комплекса "SAUMI"; программное сопровождение АИС ОГД; приобретение компьютерного оборудования, стандартного программного обеспечения; информирование участников градостроительной деятельности о возможностях и условиях пользования ИСОГД
Основные исполнители Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, отдел информатизации администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа
Объемы и источник финансирования Программы	Потребность в финансовых ресурсах бюджета городского округа на реализацию мероприятий Программы составит 2150 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1100 тыс. рублей; на 2014 год - 550 тыс. рублей; на 2015 год - 500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Устойчивое развитие территории Ленинск-Кузнецкого городского округа путем осуществления целенаправленной градостроительной политики в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие градостроительной деятельности в Кемеровской области", Генеральным планом г. Ленинска-Кузнецкого; повышение качества и доступности муниципальных услуг в области градостроительной деятельности; повышение информационной открытости органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности; исключение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы в области градостроительства и землепользования; участие населения в решении вопросов градостроительной деятельности, в т.ч. через публичные слушания
Организация контроля за исполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляют заказчик Программы, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Исполнители Программы до 20 января текущего года предоставляют отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации городского округа, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа; ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 октября 2013 г. N 116 наименование раздела 1 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование Программы

В соответствии с положениями статей 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) осуществляется органами местного самоуправления путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории соответствующего муниципального образования.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений (статья 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Сведения ИСОГД являются обязательными при разработке и реализации градостроительной и иной документации, при застройке, изменении недвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на объекты недвижимости, в налогообложении, в инвестиционной деятельности, охране природных комплексов и памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства; при архитектурно-строительном проектировании, при выдаче разрешительных документов, выборе земельных участков и их функционального назначения, другой деятельности в области градостроительства.

Информация ИСОГД используется государственными и муниципальными органами при решении задач, связанных с управлением, развитием подведомственной территории и организацией благоприятной среды проживания.

В 2010-2011 году администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа была создана автоматизированная ИСОГД (далее - АИС ОГД) по ряду основных направлений: информационные блоки "Геодезические и картографические материалы", "Территориальное планирование" в составе разделов "Генеральный план города", "Градостроительное зонирование", "Ландшафтное зонирование", "Экологическое зонирование", "Зоны по градостроительной ценности", "Правила землепользования и застройки", "Разрешенные виды использования объектов и земельных участков", а также информационные блоки "Планировка территорий", "Реестр почтовых адресов", "Красные линии", "Микрорайоны/планировочные кварталы". Заполнена база данных по изученности природных и техногенных условий, по объектам капитального строительства (автомобильные и железные дороги, промышленные предприятия, здания, сооружения, объекты культурного наследия). Создана база данных по сетям (водопровод и канализация), отработана программа учета договоров и платежей по аренде земельных участков.

Для запуска и отработки навыков пользования АИС ОГД приобретен программный комплекс Geo Cad Systems.

Формирование базы данных производилось специализированной подрядной организацией.

Данные АИС ОГД размещены в открытом доступе (с учетом режима секретности) в рамках геоинформационной системы Кемеровской области, а также на определенных рабочих местах специалистов администрации городского округа.

Уже имеющаяся информация (после ее систематизации) позволит ускорить решение вопросов при взаимодействии структурных подразделений администрации городского округа, позволит заинтересованным участникам градостроительной деятельности без посещения специалистов администрации городского округа получать информацию по интересующим их вопросам, правильно формулировать свои запросы, обосновывать инвестиционные проекты, готовить пакеты документов при выборе земельных участков, изменении разрешенного использования земельных участков или объектов и т.д.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение реализации государственной политики в сфере эффективного использования земель, их вовлечение в гражданский оборот и обеспечение устойчивого развития территории городского округа.

Пользователями данных ИСОГД могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица и их объединения.

Основными задачами Программы являются:

формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности, развитие программно-технической инфраструктуры информационной деятельности, геоинформационное картографирование, интеграция информационных ресурсов градостроительной деятельности в процесс учета муниципального имущества, осуществление взаимосвязи Программы с ведомственной целевой программой "Развитие градостроительной деятельности в Кемеровской области".

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие мероприятия:

сформированы новые разделы АИС ОГД: "Инженерные сети", "Архивные данные", "База данных филиала N 10 "Бюро технической инвентаризации г. Ленинска-Кузнецкого";

отработано взаимодействие программного комплекса Geo Cad Systems, обеспечивающего функционирование ИСОГД в автоматизированном виде, и программного комплекса "SAUMI" (система автоматизации учета муниципального имущества), работающего с задачами по использованию земель, своевременности поступления платежей за землю;

приобретение компьютерного оборудования, стандартного программного обеспечения;

информирование участников градостроительной деятельности о возможностях, предоставленных АИС ОГД для оперативного решения вопросов градостроительства и землепользования, заблаговременного получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, действующих градостроительных регламентах, перспективах развития территории Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 октября 2013 г. N 116 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета городского округа.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 2150,0 тыс. руб.

Потребность в финансовых средствах определяется исходя из расчета базового периода.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 октября 2013 г. N 116 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер, предусмотренных настоящей Программой, будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

повышение качества и доступности муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, в т.ч. сокращение сроков оказания услуг, сокращение административных барьеров, промежуточных этапов различных согласований;

повышение информационной открытости органов местного самоуправления в вопросах градостроительной деятельности, своевременное информирование населения о предстоящих изменениях в развитии территории, объективные и качественные сведения о современном состоянии территории, возможность получения достоверной информации о конкретном земельном участке и объекте с использованием электронных средств, в т.ч. в сети Интернет;

исключение нарушений градостроительного и земельного законодательства, совершенствование нормативной базы в области градостроительства и землепользования;

участие населения в решении вопросов градостроительной деятельности, в т.ч. через публичные слушания.

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора программы
						2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цели: развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение реализации государственной политики в сфере эффективного использования земель, их вовлечение в гражданский оборот и обеспечение устойчивого развития территории городского округа
Задачи: формирование информационных ресурсов градостроительной деятельности; развитие программно-технической инфраструктуры информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; геоинформационное картографирование; интеграция информационных ресурсов градостроительной деятельности в процесс учета муниципального имущества; осуществление взаимосвязи Программы с ведомственной целевой программой "Развитие градостроительной деятельности в Кемеровской области"
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Формирование АИС ОГД	2013-2015	Общее количество информационных слоев	Информационные слои	72	76	76	80
			в том числе: пополняемые слои для работы		11	15	19	23
			вновь создаваемые информационные слои		4	4	0	4

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 31 октября 2013 г. N 116 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

6.2. Исполнители Программы несут ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляют заказчик Программы, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

6.4. Исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 (в редакции постановления от 30.07.2013 N 1222) (далее - Порядок).

Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года подготавливает и предоставляет сводный отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год: в финансовое управление города и Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа по формам согласно приложениям N 1, 2 к Порядку; в отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Всего, тыс. руб.	В том числе, тыс. руб.			Ответственные за исполнение
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.	Формирование раздела АИС ОГД "Инженерные сети"	700	700			УАиГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
2.	Формирование раздела АИС ОГД "Архивные данные" (архивная информация по вопросам	600	200	200	200	УАиГ, комитет по управлению
1	2	3	4	5	6	7
	градостроительной деятельности, не вошедшая в ранее созданные разделы, но необходимая для оперативного решения вопросов развития территории)					муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
3.	Формирование раздела АИС ОГД "База данных филиала N 10 "Бюро технической инвентаризации г. Ленинска-Кузнецкого" (по зданиям и сооружениям)	400		200	200	УАиГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
4.	Интеграция АИС ОГД и программного комплекса "SAUMI"	150		150		УАиГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, отдел информатизации
5.	Программное сопровождение АИС ОГД	200	100		100	УАиГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
6.	Приобретение компьютерного оборудования, стандартного программного обеспечения	100	100			УАиГ, комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, отдел информатизации
7.	Информирование участников градостроительной деятельности о возможностях					УАиГ
1	2	3	4	5	6	7
	и условиях пользования ИСОГД
	Всего	2150	1100	550	500

И.о. первого заместителя главы города

Р.Р. Бадертдинов