Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 марта 2013 г. N 123 "О Порядке и условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей"

В соответствии с Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 5-ОЗ "О займах семьям усыновителей" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей.

2. Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей.

3. Утвердить прилагаемый перечень документов, представляемых семьями усыновителей для получения займа.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) М.А. Макина.

6. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 марта 2013 г. N 123)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей в соответствии с Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 5-ОЗ "О займах семьям усыновителей" (далее - Закон).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования", а также следующее основное понятие: специализированная организация - некоммерческая организация, получившая субсидию из областного бюджета в целях предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья.

2. Правила обращения семей усыновителей для получения займа

2.1. Семьи усыновителей (далее - усыновители), желающие получить заем, обращаются в комиссию по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданную в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором усыновители зарегистрированы по месту жительства на дату вступления в силу Закона (далее - комиссия).

2.2. Усыновители представляют в комиссию заявление и пакет документов согласно перечню, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень).

3. Порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа

3.1. Комиссия в срок, не превышающий 10 дней с даты получения документов от усыновителей:

осуществляет проверку представленных усыновителями документов на предмет их соответствия требованиям Закона, настоящего постановления;

организует формирование дел усыновителей. Материалы дел должны располагаться в порядке поступления, должны быть прошнурованы с указанием перечня документов, составляющих дело, и количества страниц, скреплены печатью комиссии и подписью председателя комиссии;

вместе со списком получателей займов и информационными листами заемщиков, заверенными председателем комиссии и утвержденными руководителем органа, создавшего комиссию, передает дела усыновителей по ведомости специализированной организации.

3.2. В случае представления усыновителями неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, комиссия письменно запрашивает недостающие или оформленные надлежащим образом документы и в течение 10 дней после их представления передает документы в специализированную организацию. При этом срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, продлевается на соответствующее количество дней, необходимое усыновителям для представления запрошенных документов.

3.3. Специализированная организация в течение 10 дней с даты получения документов из комиссии:

производит расчет суммы займа, которая может быть выделена усыновителям в соответствии с условиями, определенными Законом;

передает их в областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа.

В случае выявления специализированной организацией факта представления неполного пакета документов, установленного перечнем, или документов (и/или их копий), не оформленных надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов (и/или их копий) с нечитаемым текстом, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов, специализированная организация в течение 3 дней с момента установления недостатков возвращает комиссии документы для организации работы по их устранению в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Основаниями для принятия областной комиссией решения об отказе в предоставлении займа являются:

1) несоответствие документов перечню и (или) несоответствие усыновителей требованиям, предъявляемым к ним Законом, настоящим постановлением;

2) несоблюдение условий предоставления займа, указанных в Законе и Положении об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей, утвержденном настоящим постановлением.

3.5. Срок принятия соответствующего решения областной комиссией не может превышать 20 дней с даты получения документов от специализированной организации.

3.6. Областная комиссия передает в течение 5 рабочих дней со дня принятия:

решение об отказе в предоставлении займа в комиссию;

решение о предоставлении займа в специализированную организацию для заключения с усыновителями договора займа в соответствии с положениями Закона и действующего законодательства.

3.7. О принятом областной комиссией решении усыновители, обратившиеся за получением займа, извещаются соответственно через комиссию или специализированную организацию в течение 5 рабочих дней со дня получения последними решения.

3.8. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) областной комиссией в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положение
об условиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 марта 2013 г. N 123)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей (далее - усыновители) в соответствии с Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 5-ОЗ "О займах семьям усыновителей" (далее - Закон).

1.2. В настоящем Положении используются основные понятия и сокращения, определенные Законом, Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа семьям усыновителей, утвержденным настоящим постановлением, а также Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования".

1.3. Займы предоставляются на условиях заключаемого между специализированной организацией и усыновителями соответствующего договора долгосрочного целевого жилищного займа (далее - договор займа). Договор займа для целей настоящего Положения является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены специализированной организацией с учетом условий, изложенных в решении областной комиссии о предоставлении займа, в стандартных формах и могут быть приняты усыновителями не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

1.4. Займы используются усыновителями в целях, указанных в пунктах 2, 3 статьи 4 Закона.

Займы используются усыновителями для строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем усыновителям (одному из них) земельном участке, расположенном на территории Кемеровской области.

Заемные средства не могут быть использованы для оплаты варианта приобретаемого или строящегося жилого помещения, выбранного усыновителями, в случаях когда жилое помещение:

является предметом спора;

арестовано;

находится в залоге;

приобретается у родственников (дети, супруг, родители);

не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;

не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, созданной в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

не обеспечено инженерными системами (не смонтированы системы электроосвещения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, газоснабжения).

1.5. Займы предоставляются в соответствии с их целевым назначением в безналичной форме.

2. Условия предоставления займа

2.1. Все члены семьи усыновителей, с учетом которых был определен размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение, приобретенное (или построенное) за счет средств займа.

2.2. Усыновители для получения займа должны обладать достаточной платежеспособностью, определяемой размером их совокупных доходов, получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.

Платежеспособность усыновителей считается достаточной, когда сумма ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для усыновителей в соответствии с договором займа, составляет не более 50 процентов ежемесячных доходов (всех заемщиков), определяемых за последние 6 месяцев, предшествующих подаче заявления.

2.3. Усыновители в случае недостаточной платежеспособности вправе привлекать в качестве созаемщиков любых третьих лиц, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению наравне с усыновителями. Указанные созаемщики должны соответствовать требованиям, установленным для усыновителей настоящим Положением.

На участие созаемщика в договоре займа его супруг (супруга) представляет свое согласие, удостоверенное нотариально.

2.4. При включении в договор займа третьих лиц, привлеченных усыновителями для повышения платежеспособности, усыновители не вправе включать указанных третьих лиц в состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.

2.5. Предоставление займа на строительство индивидуального жилого дома производится при условии начала строительства дома за счет собственных средств усыновителей с объемом фактически выполненных работ не менее 10 процентов от необходимых объемов работ, что подтверждается представлением соответствующих документов, указанных в приложении N 2 к перечню документов, представляемых усыновителями для получения займа, утвержденному настоящим постановлением.

При получении займа на строительство индивидуального жилого дома отчетом о целевом использовании средств является разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта. Срок окончания строительства дома и, соответственно, представления указанного разрешения специализированной организации не должен превышать 3 лет после получения займа.

2.6. Возраст усыновителей, желающих получить заем, устанавливается для мужчин - до 65 лет, женщин - до 60 лет, при этом 60 и 65 лет - предельный возраст окончания выплат по договору займа, за исключением случаев, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.

В случае достижения усыновителями возраста, определенного в абзаце 1 настоящего пункта, на момент заключения договора займа либо в течение срока возврата заемных средств договор займа может быть заключен на срок, предусмотренный Законом, при условии привлечения усыновителями любых третьих лиц (созаемщиков), соответствующих требованиям Закона и настоящего Положения, согласных участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению на равных началах с усыновителями.

3. Способы и условия обеспечения возврата займа

В целях обеспечения возврата усыновителями заемных средств специализированная организация вправе использовать в установленном законом порядке следующие способы обеспечения:

поручительство физических или юридических лиц;

залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств займа;

неустойка (штраф, пеня);

страхование риска утраты и повреждения жилья, приобретенного за счет займа.

Усыновители вправе обеспечить возврат заемных средств путем страхования жизни и потери трудоспособности.

3.1. Поручительство

Для заключения договора займа усыновители должны представить не менее 2 поручителей (2 физических лиц или 1 физическое лицо и 1 юридическое лицо - работодателя усыновителя), согласных заключить со специализированной организацией договор поручительства.

Поручителем не может быть лицо, являющееся заемщиком специализированной организации, или лицо, обладающее недостаточной платежеспособностью.

По договору поручительства поручитель обязывается отвечать за исполнение усыновителями их обязательств по возврату займа полностью или в части.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении усыновителями обеспеченного поручительством обязательства поручитель и усыновители отвечают солидарно.

Поручитель отвечает за исполнение обязательств усыновителями в том же объеме, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств усыновителями.

Лица, совместно давшие поручительство за усыновителей, отвечают солидарно.

К поручителю, исполнившему обязательство за усыновителей, переходят права по этому обязательству и права, принадлежавшие специализированной организации как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование за усыновителя.

Договор поручительства прекращает свое действие в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Залог

При залоге жилья, приобретенного за счет средств займа, специализированная организация - залогодержатель, являющаяся кредитором по обязательству, обеспеченному залогом, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к усыновителям - залогодателям из стоимости заложенного жилья преимущественно перед другими кредиторами усыновителей.

Жилье, на которое установлена ипотека, остается у усыновителей - залогодателей в их владении и пользовании.

Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в залоге, для удовлетворения требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.

Залог прекращает свое действие при окончательном расчете усыновителей по договору займа.

3.3. Неустойка

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором займа денежная сумма, которую усыновители обязаны уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором займа, в частности обязательств по возврату займа.

3.4. Страхование

При заключении усыновителями договора страхования в целях обеспечения возврата заемных средств первичным выгодоприобретателем является специализированная организация.

Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением оригинала документа), соответствующие правила страхования и копии документов, подтверждающих оплату страховой премии в соответствии с условиями договора (полиса) страхования, представляются усыновителями в специализированную организацию.

О намерении усыновителей внести изменения в условия договоров (полисов) страхования усыновители письменно сообщают в специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений и их причин.

Расходы по страхованию несут усыновители.

4. Иные условия предоставления займа

4.1. Усыновители вправе совершать действия, необходимые для получения займа, через своих представителей, уполномоченных на совершение таких действий в установленном действующим законодательством порядке.

4.2. Усыновители за свой счет несут расходы, возникающие при предоставлении и возврате займа.

После приобретения жилья усыновители оплачивают все расходы, связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и ремонтом жилья, в том числе капитальным.

4.3. Граждане имеют право на получение займа в соответствии с Законом только один раз.

4.4. Заемные средства предоставляются при представлении усыновителями в специализированную организацию проекта документа (договора) на приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям об обеспечении возврата займа, а также иным условиям предоставления заемных средств, определенным Законом и настоящим Положением.

4.5. Заемные средства предоставляются усыновителям в безналичной форме путем их перечисления специализированной организацией на счет продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого усыновителями за счет займа.

Для перечисления денежных средств усыновители представляют специализированной организации письменное распоряжение по форме, определяемой последней.

При направлении заемных средств на оплату жилья, приобретаемого на вторичном рынке, усыновители также представляют специализированной организации заявления от продавцов жилья или их уполномоченных представителей на перечисление средств займа по форме, определяемой специализированной организацией.

4.6. В случае если стоимость приобретаемого усыновителями жилья, указанная в договоре купли-продажи, больше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется с учетом рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке данного оценщика.

В случае если стоимость приобретаемого усыновителями жилья, указанная в договоре купли-продажи, меньше чем рыночная стоимость данного жилья, определенная оценщиком, максимальная сумма займа определяется исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.

Сумма займа для строительства индивидуального жилого дома определяется исходя из сметной стоимости работ, необходимых усыновителям для завершения строительства индивидуального жилого дома, при этом ее максимальный размер не должен превышать сумму, определенную в установленном Законом порядке.

4.7. В случае если усыновители желают приобрести, построить жилое помещение, размер которого больше норматива площади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступления от норматива площади жилого помещения, то сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств усыновителей.

4.8. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) специализированной организацией в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень
документов, представляемых семьями усыновителей для получения займа
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 марта 2013 г. N 123)

1. Настоящим перечнем определяются документы, представляемые семьями усыновителей в комиссию по рассмотрению заявлений на получение займов и социальных выплат, созданную в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором усыновители зарегистрированы по месту жительства на дату вступления в силу Закона (далее - комиссия).

2. В настоящем перечне используются основные понятия и сокращения, определенные Законом Кемеровской области от 07.02.2013 N 5-ОЗ "О займах усыновителям" и Порядком предоставления долгосрочного целевого жилищного займа усыновителям, утвержденным настоящим постановлением.

3. Семьи усыновителей (далее - усыновители), желающие получить заем, представляют в комиссию следующие документы:

а) заявление (приложение N 1);

б) документы, указанные в информационном листе заемщика (приложение N 2).

Приложение N 1
к перечню документов, представляемых
семьями усыновителей для получения займа

Председателю
областной комиссии по рассмотрению вопросов,
связанных с предоставлением долгосрочных
целевых жилищных займов и социальных
выплат на приобретение жилых помещений

________________________ (Ф.И.О.)

Заявление

Я, ___________________________________________ (Ф.И.О. полностью)

Дата рождения: _________________________________________________

Адрес регистрации: ______________________________________________

Социальный наем

Коммерческий наем

Собственность

Другое

Адрес фактического проживания: __________________________________

Социальный наем

Коммерческий наем

Собственность

Другое

Телефоны:

домашний ____________ рабочий ____________ сотовый ______________

Основное место работы: __________________________________________

_____________________________________ (наименование юридического лица)

Адрес: _________________________________________________________

Должность и стаж работы на этом месте работы: _____________________

Место работы по совместительству: ________________________________

______________________________________(наименование юридического лица)

Адрес: _________________________________________________________

Должность и стаж работы на этом месте работы: _____________________

____________________________________________________________________

Место учебы: ___________________________________________________

Семейное положение: ____________________________________________

Сведения о супруге: ____________________________ (Ф.И.О. полностью)

Дата рождения: _________________________________________________

Адрес регистрации: ______________________________________________

Социальный наем

Коммерческий наем

Собственность

Другое

Адрес фактического проживания: _________________________________

Социальный наем

Коммерческий наем

Собственность

Другое

Телефоны:

домашний ___________ рабочий ____________ сотовый_______________

Основное место работы: _________________________________________