Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 14 сентября 2012 г. N 1638 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы"

Постановление Администрации города Юрги от 14 сентября 2012 г. N 1638
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2013 г.

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по социальной защите малообеспеченных слоев населения города Юрги, в соответствии с Постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядка принятия решения и разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации" и Постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ",

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Юрги (Ю.И. Алексеенко) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2013-2015 годы.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги и вступает в силу с момента обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа.

И.о. Главы города Юрги

Г.М. Киреев

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 14 сентября 2012 г. N 1638)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2013 г.

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы
Основания для разработки программы	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 N 522 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2012-2014 годы"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1347 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Юрги.
Директор программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам
Основные разработчики программы:	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги.
Цели программы	Повышение эффективности системы социальной поддержки населения города Юрги.
Задачи программы	Улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации за счет оказания им материальной помощи; Повышение уровня социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных). Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ. Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.
Срок реализации программы	2013-2015 годы
Основные мероприятия программы	Подпрограмма "Социальная поддержка населения". Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей".
Основные исполнители программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия программы финансируются из городского бюджета в размере 8550,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год - 2850,0 тыс. руб. 2014 год - 2850,0 тыс. руб. 2015 год - 2850,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы позволит: Снять социальную напряженность в городе среди малообеспеченных слоев населения, граждан, уволенных с военной службы, членов семей, потерявших кормильца при исполнении воинских обязанностей, повысить качество их жизни. Повысить уровень жизни населения путем оказания дополнительных мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан. Охватить мониторингом социально-экономического и правового положения 1 тыс. граждан, уволенных с военной службы.
Организация контроля за выполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги.

1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации программными методами

Одной из причин, вызвавших необходимость принятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а так же малообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей.

Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет 32% от всей численности населения, причем в настоящее время 12% горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше.

В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических и моральных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейных отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положении детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставит под угрозу защиту прав и интересов детей и является причиной образования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 135 асоциальные семьи, в которых проживают 215 детей.

Изучение социально-экономического положения граждан г. Юрги, уволенных с военной службы, прошедших локальные войны, семей, потерявших кормильца погибшего (умершего) при исполнении воинского (служебного) долга показало, что большая часть из них нуждается в социальной поддержке и постоянном внимании со стороны государства и органов местного самоуправления.

Основными проблемами молодых участников боевых действий являются: отсутствие жилья, работы, конфликты в семье, низкий уровень доходов, нуждаемость в оздоровлении. У родителей и вдов военнослужащих - одиночество, отсутствие постоянного внимания и заботы, плохое состояние здоровья.

Данная категория граждан обладает повышенной социальной чувствительностью и требует повышенного социального внимания, поддержки и милосердия со стороны органов власти, должностных лиц.

Обладая большим нравственным потенциалом, молодые участники боевых действий продолжают испытывать трудности в современных условиях жизни, попадают в среду социального риска.

Решить проблемы вышеперечисленных категорий граждан, проживающих в городе Юрге, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

2. Цели и задачи программы

Цели программы: Повышение эффективности системы социальной поддержки населения города Юрги.

Задачи программы: Улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации за счет оказания им материальной помощи;

Повышение уровня социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).

Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.

Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.

Программа будет реализована в 2013-2015 годах в рамках запланированных мероприятий.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе, целью и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед городом.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. Подпрограмма "Социальная поддержка населения".

2. Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей".

3. Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение программы.

Объем финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения города Юрги" на 2013-2015 годы составляет всего 8550,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2013 год - 2850,0 тыс. руб.

2014 год - 2850,0 тыс. руб.

2015 год - 2850,0 тыс. руб.

Финансирование программы осуществляется из городского бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Оценка эффективности результатов реализации программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы предусматривает значительное снижение социальной напряженности среди малоимущих граждан, людей старшего поколения, малообеспеченных многодетных семей, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Сокращает число обращений в Администрацию Кемеровской области и другие вышестоящие инстанции, повышает качество жизни обратившихся.

Данная программа так же предусматривает улучшение материального положения не способных к самообеспечению и трудовой деятельности малообеспеченных граждан, многодетных семей и других слоев населения.

Целевые индикаторы программы приведены в приложении N 1.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Контроль за реализацией Программы осуществляет директор Программы, Глава города Юрги.

6.2. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программ исполнители Программ в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел по социально-экономическому развитию города отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 4 и приложению N 5 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247.

6.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители Программ представляют директору Программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

- отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к порядку решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247;

- пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств городского бюджета на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 5 августа 2013 г. N 1236 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе	2013-2015 годы	8550,0	0	0	8550,0	0	УСЗН	Снижение социальной напряженности среди малообеспеченных слоев населения, повышение качества их жизни.
		2013 год	2850,0	0	0	2850,0	0
		2014 год	2850,0	0	0	2850,0	0
		2015 год	2850,0	0	0	2850,0	0
	Подпрограмма "Социальная поддержка населения"	2013-2015 годы						УСЗН
		2013 год	2800,0	0	0	2800,0	0
		2014 год	2800,0	0	0	2800,0	0
		2015 год	2800,0	0	0	2800,0	0
1.	в том числе: Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	2013 год	800,0	0	0	800,0	0
		2014 год	800,0	0	0	800,0	0
		2015 год	800,0	0	0	800,0	0
2.	Проведение социально значимых мероприятий для населения города.	2013 год	900,0	0	0	900,0	0
		2014 год	900,0	0	0	900,0	0
		2015 год	900,0	0	0	900,0	0
3.	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости: - для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей; - в размере 3 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста из приемной семьи, воспитывающей 3-х и более детей для подготовки к новому учебному году и зимнему сезону.	2013 год	650,0	0	0	650,0	0
		2014 год	650,0	0	0	650,0	0
		2015 год	650,0	0	0	650,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
4.	Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП.	2013 год	23,0	0	0	23,0	0
		2014 год	23,0	0	0	23,0	0
		2015 год	23,0	0	0	23,0	0
5.	Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение.	2013 год	40,0	0	0	40,0	0
		2014 год	40,0	0	0	40,0	0
		2015 год	40,0	0	0	40,0	0
6.	Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте.	2013 год	84,0	0	0	84,0	0
		2014 год	84,0	0	0	84,0	0
		2015 год	84,0	0	0	84,0	0
7.	Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства.	2013 год	300,0	0	0	300,0	0
		2014 год	300,0	0	0	300,0	0
		2015 год	300,0	0	0	300,0	0
8.	Предоставление услуги по оплате подписки на газету Резонанс почетным гражданам города	2013 год	3,0	0	0	3,0	0
		2014 год	3,0	0	0	3,0	0
		2015 год	3,0	0	0	3,0	0
	Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей"	2013-2015 годы	150,0	0	0	150,0	0	УСЗН
		2013 год	50,0	0	0	50,0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		2014 год	50,0	0	0	50,0	0
		2015 год	50,0	0	0	50,0	0
1.	В том числе: Оказание мер социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, уволенным с военной службы и членам семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинских (служебных) обязанностей, попавшим в трудную жизненную ситуацию	2013 год	20,0	0	0	20,0	0
		2014 год	20,0	0	0	20,0	0
		2015 год	20,0	0	0	20,0	0
2.	Проведение городских социально значимых мероприятий для граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинских (служебных) обязанностей	2013 год	15,0	0	0	15,0	0
		2014 год	15,0	0	0	15,0	0
		2015 год	15,0	0	0	15,0	0
3.	Приобретение услуг по содержанию мест захоронения военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей.	2013 год	14,0	0	0	14,0	0
		2014 год	14,0	0	0	14,0	0
		2015 год	14,0	0	0	14,0	0
4.	Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших.	2013 год	1,0	0	0	1,0	0
		2014 год	1,0	0	0	1,0	0
		2015 год	1,0	0	0	1,0	0

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап

Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе "Повышение уровня социальной
защиты населения города Юрги"
на 2013-2015 годы

Целевые индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения" на 2013-2015 годы

N п/п	Мероприятия	Наименование показателя	Ед. измерен.	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.	Количество граждан, которым оказана материальная помощь	чел.	500	570	570	570
2	Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП.	Количество детей-инвалидов с ДЦП, которым предоставлено лечение	чел.	1	2	2	2
3	Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей.	Количество детей, которым оказана помощь при подготовке к школе	чел.	400	450	450	450
4	Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение.	Количество граждан, которым оказана помощь по оплате дорогостоящего лечения	чел.	10	10	10	10
5	Возмещение затрат за бесплатный проезд пенсионеров города на речном транспорте.	Количество пенсионеров, которым предоставлен бесплатный проезд на речном транспорте	чел.	150	150	150	150
6	Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства.	Количество социальных койко-мест по оказанию медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ Количество иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц БОМЖ, которым оказана медицинская помощь	шт. чел.	4 26	4 26	4 26	4 26
1	2	3	4	5	6	7	8
7	Предоставление услуги по оплате подписки на газету Резонанс почетным гражданам города	Количество почетных граждан, которым оформлена подписка на газету Резонанс	чел.	6	6	6	6
8	Приобретение услуг по содержанию мест захоронения военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей.	Количество мест захоронения военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей приведенных в порядок	мест	2	2	2	2
9	Приобретение товаров для проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших.	Количество граждан, опрошенных в ходе мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших.	чел.	1000	1000	1000	1000

Заместитель Главы города по социальным вопросам

С.М. Кацап