Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 августа 2021 г. N 005/06/106-1961/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Сидоровой Л.С. (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "БОТЛИХСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. З.Ш.МАГОМАЕВОЙ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103300013121000051 "Поставка дезинфицирующих средств" (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заказчика Хидирова Г.А. (Доверенность N3 от 26.08.2021), в отсутствии представителя Заявителя (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

20.08.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на не соответствие аукционной документации требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

11.08.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 207 583,75 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком в двух позициях технического задания аукционной документации установлено требование к дезинфицирующим средствам "тестировано на культуре тест-штамма M.terrae DSM 43227", которое ограничивает количество участников закупки.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Тестовый штамм М. Тerraе DSM 43227 является стандартным для определения чувствительности М. tubercblosis к дезинфицирующим средствам, т.е. все дезсредства, тестированные на штамм М. Теrraе, соответствуют этому требованию. Все требования к характеристикам закупаемого дезинфицирующего средства установлены на основании объективных потребностей заказчика и являются для него существенными.

Комиссия отмечает, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок не содержит норм, обязывающих Заказчика устанавливать требования к закупаемым товарам, которым будут удовлетворять продукция всех существующих производителей данного товара.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Заявителем не обеспечена явка на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы, не опровергнуты доводы Заказчика. В жалобе также отсутствуют доказательств того, что установленные требования приводят к ограничению числа участников закупки.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

2. Заявитель указывает, что установленное к товару "Средство дезинфицирующее" требование "Предназначено для медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений" не позволяет определить потребность Заказчика.

По мнению Комиссии, вышеприведенное описание объекта закупки позволяют определить потребность Заказчика.

По мнению Комиссии, неясность для участника закупки положений документации об Аукционе, не свидетельствует о нарушении заказчиком Закона о контрактной системе.

В случае неясности положений документации об Аукционе Заявитель имел право направить запрос о даче разъяснений положений документации об Аукционе.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев