Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 30 августа 2021 г. N 025/06/82.4-1053/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Гизатулина С.Э. на действия комиссии Заказчика - КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 9" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку салфеток медицинских сухих (извещение N 0320200029321000069) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушила порядок рассмотрения заявок, в том числе приняла неправомерное решение об отказе в допуске ИП Гизатулина С.Э.

Также заявитель считает, что извещение о проведении запроса котировок не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба на извещение о проведении электронной процедуры подана по истечении срока окончания подачи заявок.

Следовательно, обжаловать положения извещения о проведении электронной процедуры заявитель может только в судебном порядке.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считают, что комиссия не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ при рассмотрении заявок.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Пунктом 1 части 11 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в запросе котировок в электронной форме подлежит отклонению, в том числе случае непредставления информации и документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

Согласно пп. "в" п. 2) части 5 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг заявка должна содержать документы (или их копии), подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов (или их копий) предусмотрено извещением о проведении запроса котировок в электронной форме. При этом не допускается требовать представление указанных документов (или их копий), если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

На основании вышеуказанного требования в пункте 10 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий" заявка должна содержать копию регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ИП Гизатулина С.Э. установила, что в составе заявки отсутствует копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Следовательно комиссия приняв решение о несоответствии заявки ООО "Антарес" требованиям извещения о проведении запроса котировок по вышеуказанному основанию не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ИП Гизатулина С.Э. на действия комиссии Заказчика - КГБУЗ "Владивостокская поликлиника N 9" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку салфеток медицинских сухих (извещение N 0320200029321000069) необоснованной.

2. В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения извещения о проведении запроса котировок не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ, т. к. положения извещения о проведении электронной процедуры заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в электронной процедуре.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.