Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 8 сентября 2021 г. N 043/06/99-766/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам председателя комиссии:

<_><_><_>

В присутствии (лично):

<_>

в отсутствие: РОО "Общественный контроль";

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-766/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

30.08.2021 года в Кировское УФАС России поступила жалоба РОО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) на действия ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Вятские Увалы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по информационному обеспечению (обновлению и обслуживанию) баз данных лицензионных программных продуктов 1С:Предприятие 8 и 1С:Предприятие 7.7 (извещение N 0740100000120000162).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены сроки размещения документов об исполнении контракта, что нарушает статью 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Заявителю направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначалось на 08.09.2021 г.

Заявитель явку не обеспечил, ходатайств не направил.

Заказчик пояснил, что согласно условиям Контракта документом, являющимся основанием для подачи сведений об исполнении контракта на сайте ЕИС, является акт исполнения государственного контракта, соответственно, Заказчиком при исполнении контракта будет размещена информация. Дополнительно пояснила, что во исполнении внутреннего Приказа от 14.07.2021 г. "О надлежащем исполнении требований статьи 103 Закона о контрактной системе" с 19.07.2021 г. размещаются все документы по исполнению заключенных контрактов, в том числе акты оказанных услуг, платежные поручения за июль, август 2021 года по контракту размещены в установленные сроки.

Изучив доводы Заказчика, исследовав представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

12.12.2020 года в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по информационному обеспечению (обновлению и обслуживанию) баз данных лицензионных программных продуктов 1С:Предприятие 8 и 1С:Предприятие 7.7 (извещение N 0740100000120000162).

14.01.2021 г. Заказчиком заключен Государственный контракт N 4 (далее - Контракт) на оказание услуг по информационному обеспечению (обновлению и обслуживанию) баз данных лицензионных программных продуктов 1С:Предприятие 8 и 1С:Предприятие 7.7 с ООО "Технология Вашего Бизнеса" (далее- Исполнитель).

Срок оказания услуг с даты заключения Контракта по 26 декабря 2021 года.

Согласно пункту 5.9 Контракта оплата по настоящему контракту производится Заказчиком ежемесячно за фактически оказанные услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта оказанных услуг и предоставления Исполнителем первичных платежных документов.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта по факту оказания услуг Стороны подписывают акт оказанных услуг.

В силу пункта 6.4 Контракта Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения акта оказанных услуг/Итогового акта оказанных услуг производит проверку соответствия состава и качества оказанных Исполнителем услуг требованиям настоящего контракта ив случае отсутствия претензий к оказанным услугам подписывает акт оказанных услуг/Итоговый акт оказанных услуг.

Согласно пункту 6.8 Контракта обязательства Исполнителя по настоящему контракту считаются исполненными с даты подписания Сторонами Итогового акта оказанных услуг.

Частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в указанный реестр включаются, информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, информация об изменении, информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно пункту 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно части 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, акты оказанных услуг и платежные поручения за период с января по июнь 2021 г. размещены 02.09.2021 г., что является нарушением части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Заказчик на комиссии сообщил, что акт оказанных услуг за июль 2021 года и платежное поручение по счету за оказанный период, размещены 06.08.2021 г. на Официальном сайте ЕИС в установленный Законом срок.

Акт оказанных услуг и платежное поручение за август 2021 года размещены 02.09.2021 г. на Официальном сайте ЕИС в установленный Законом срок.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. По результатам проведения внеплановой проверки электронного аукциона на оказание услуг по информационному обеспечению (обновлению и обслуживанию) баз данных лицензионных программных продуктов 1С:Предприятие 8 и 1С:Предприятие 7.7 (извещение N 0740100000120000162) признать ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Вятские Увалы" (ИНН: 4312019156) нарушившим часть 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Вятские Увалы" (ИНН: 4312019156) об устранении нарушения не выдавать.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

<_>

<_>