Постановление Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области от 13 декабря 2013 г. N 492-н "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

Постановление Администрации Киселевского городского округа от 13 декабря 2013 г. N 492-н
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киселевского городского округа, постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н "Об утверждении Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа":

1. Утвердить муниципальную программу "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевск официальный" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Киселевского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову.

Глава Киселевского городского округа

С.С. Лаврентьев

Муниципальная программа
"Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
(утв. постановлением Администрации Киселевского городского округа от 13 декабря 2013 г. N 492-н)

Паспорт
муниципальной программы "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Наименование муниципальной программы	"Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Директор программы	Заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению Катасонова В.Д.
Ответственный исполнитель программы	Комитет по спорту и молодежной политике Киселевского городского округа.
Исполнитель программы	Комитет по спорту и молодежной политике Киселевского городского округа.
Перечень подпрограмм	1. Реализация молодежной политики на территории Киселевского городского округа. 2. Развитие массового спорта.
Цели муниципальной программы	1. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах развития общества. 2. Развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа.
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития; 2. Поддержка талантливой молодежи города, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала; 3. Обеспечение доступности и повышение качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению города; 4. Создание условий для вовлечения различных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общая сумма средств из местного бюджета, необходимых на реализацию Программы, составит 99 864 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 33 288 тыс. рублей, 2015 год - 33 288 тыс. рублей, 2016 год - 33 288 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования: 2014 г. - до 33,17%; 2015 г. - до 34,08%; 2016 г. - до 35,10%. - Увеличение доли молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи: 2014 г.- на 7%; 2015 г.- на 13%; 2016 г.- на 17%.

1. Общая характеристика сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма. Анализ текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики Киселевского городского округа. Перспективы развития

1.1. Общая характеристика молодежной политики Киселевского городского округа. Анализ текущего состояния и перспективы развития.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики, которая заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.

Молодежная политика Киселевского городского округа основана на вышеуказанной Концепции.

Оказание своевременной поддержки молодёжи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики Киселевского городского округа.

По данным отдела статистики на 1 января 2013 года численность молодежи в возрасте 14-30 лет составляет 21357 человек, что составляет 21% от общего числа жителей.

Содействие занятости молодежи, поддержка движения студенческих отрядов - одно из основных направлений молодежной политики. В 2013 году на благоустройстве города работал молодежный трудовой отряд "Киселевск" в количестве 470 человек. Заключены договоры с 17 предприятиями ЖКХ и сферы благоустройства. Ребята занимались благоустройством придомовых территорий, отчисткой подвалов и чердаков, покраской подъездов, детских площадок. 350 человек работали в отряде "Снеговик" на расчистке снега, сколке льда, посыпке дорожек.

Совместно с Управлением внутренних дел города Киселевска был создан молодежный оперативный отряд охраны правопорядка "МООПР". Ребята участвовали в патрулировании улиц, операции "Тихий час", "Мобильник возвращается домой".

Еще одним направлением реализации молодежной политики в Киселевске является духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи. Ежегодно проводятся масштабные городские акции "Вахта памяти" и "Георгиевская ленточка", "Колокольчики Победы" и т.д.

Большое внимание уделяется вопросам организации и координации молодежного и детского движения в городе. Ведется активная работа по привлечению школьников, студентов, учащихся училищ в молодежные общественные организации: Детско-юношескую организацию "Исток" (для школьников), городскую студенческую организацию "Флагман" (для учащихся училищ и студентов), общественную организацию "Молодая Гвардия Единой России" (для молодежи от 14 до 26 лет), Киселевский молодежный парламент (для работающей молодежи).

Для поддержки талантливой молодежи города, сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала, обеспечивая гарантии молодежи в области культуры и искусства, проводятся конкурсы и фестивали. Городской фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна" проводится традиционно с 2001 года. В этом году увеличилось количество участников фестиваля. Свои номера представили 74 участника.

Работа по профилактике асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, формирование культуры здорового образа жизни - ещё одно направление деятельности молодежной политики. В 2013 году совместно с УВД г. Киселевска, ПРО Госнаркоконтроля, управлением образования, комитетом по физической культуре, спорту и туризму, управлением культуры проведены 4 антинаркотические акции: "Родительский урок", "Здоровье молодежи - богатство России", "Летний лагерь - территория здоровья", "Будущее без наркотиков".

Немало уделяется внимания организации досуга и отдыха молодёжи. Ежегодно проводятся праздничные мероприятия ко Дню защиты детей, Дню молодёжи, Дню российского студенчества. Найдены новые формы молодежного досуга, одна из них - игра "Дрим-Сити". Традиционным стал фестиваль-урбания молодежных уличных культур "Дыхание улиц". Также для работающей молодежи проводятся летняя и зимняя спартакиады, в которых приняло участие более 1500 молодых людей.

К настоящему времени сформировалось и развивается самостоятельное направление внутренней политики города по отношению к молодежи.

В городе с каждым годом растёт число молодых людей, вовлеченных в общественные процессы, что позволяет говорить о формировании установки молодого киселевчанина на социальный успех.

Однако необходимо уделить внимание имеющимся факторам, негативно сказывающимся на жизни молодых киселевчан. К основным проблемам можно отнести:

- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежную среду;

- слабую представленность молодежи в малом и среднем бизнесе и риск безработицы, обусловленный недостаточной ориентацией системы образования на рынок труда;

- отсутствие достаточного опыта эффективной деятельности на рынке труда;

- риск приобщения к опасным для здоровья зависимостям: наркомании, игромании, алкоголизму;

- неравенство возможностей, связанных с реализацией собственного будущего, в среде молодых людей (молодые граждане с ограниченными возможностями и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).

Таким образом, программные методы создадут условия, благоприятные для роста социальной активности молодёжи в противовес социальному иждивенчеству отдельных её представителей, сформировать систему поддержки социальной активности молодёжи.

1.2. Общая характеристика физической культуры и спорта Киселевского городского округа. Анализ текущего состояния и перспективы развития.

Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что, в конечном счете, определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения города.

За последние годы общая ситуация по развитию физической культуры и массового спорта в Киселевском городском округе характеризуется позитивным развитием.

Ежегодно в городском округе проводятся более 300 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. В 2013 году было проведено 305 мероприятий с охватом около 33 350 участников.

Общая численность систематически занимающихся физкультурой и спортом в Киселевском городском округе в 2011 году составляла 31 469 человек (30,43% от общего количества населения), в 2012 году - 32 378 человек (31,31% от общего количества населения), а в 2013 году - 33 350 человек (32,25% от общего количества населения).

Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в 2013 году достигла 2 631 человек и составляет 4,9% от общего количества инвалидов.

Материально - техническая база учреждений спортивной направленности позволяет на территории Киселевского городского округа проводить такие мероприятия областного масштаба как Первенство и Чемпионат Кузбасса по тайскому боксу, областной темпотурнир среди школьников по шахматам.

Однако существует потребность постоянно поддерживать и развивать спортивную инфраструктуру, так как происходит моральный и физический износ материально-технической базы спортивных объектов.

С целью дальнейшего развития физкультурно-спортивной отрасли необходимо ежегодное увеличение финансирования и расширение сети учреждений.

Понимая важность пропаганды здорового образа жизни среди жителей города, создания условий для занятий спортом горожан разного возраста, материальных и физических возможностей, на территории Киселевского городского округа, наряду со спортивными мероприятиями проводится большое количество мероприятий пропагандистского характера, массового любительского уровня: спортивные праздники День здоровья и спорта, День физкультурника, а также легкоатлетические эстафеты и пробеги по улицам города, посвященные Дню Победы.

В настоящее время стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, правонарушения среди детей и подростков.

В связи с этим, необходимо создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения детей, подростков и молодежи к активному образу жизни, их оздоровления, повышения уровня физического развития и профилактики правонарушений.

Таким образом, реализация программных мероприятий физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы позволит увеличить число регулярно занимающихся физической культурой и массовым спортом на всей территории Киселевского городского округа.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы является:

1. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи в интересах развития общества.

2. Развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа.

Для достижения поставленной цели муниципальной программы определены следующие задачи:

1. Создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;

2. Поддержка талантливой молодежи города, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала;

3. Обеспечение доступности и повышение качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению города;

4. Создание условий для вовлечения различных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2014-2016 годов путем выполнения программных мероприятий.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование муниципальной программы осуществляется из средств местного бюджета.

Общая сумма средств из местного бюджета, необходимых на реализацию муниципальной программы, составит 99 864 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 33 288 тыс. рублей, 2015 год - 33 288 тыс. рублей, 2016 год - 33 288 тыс. рублей.

5. Состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов входят следующие подпрограммы:

1. Реализация молодежной политики на территории Киселевского городского округа.(согласно приложения N 1).

2. Развитие массового спорта.(согласно приложения N 2).

6. План мероприятий по реализации муниципальной программы на 2014 год

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Степень и результаты выполнения
Проведение мероприятий для молодежи Киселевского городского округа, участие в региональных, российских конкурсах, фестивалях, соревнованиях	2014 г	Пропаганда здорового образа жизни; Реализация мероприятий по поддержке талантливой и способной молодежи: в 2014 году планируется проведение не менее 50 таких мероприятий.
Организация работы молодежных профильных отрядов	2014 г	Организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи
Проведение спортивно-массовых мероприятий по видам спорта и поощрения грантами Главы города "За спортивные достижения"	2014 г	Формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом: доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения составит до 33,17%. Развитие муниципальной системы мер поощрения способной и талантливой молодежи.
Поддержка и развитие учреждений спорта. Материально-техническое обеспечение учреждений.	2014 г	Улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений; Обеспечение современным спортивным оборудованием, методической литературой, компьютерной техникой.
Информационное обеспечение физической культуры, массового спорта реализации молодежной политики, а также пропаганда здорового образа жизни	2014 г	Увеличение числа участников, задействованных в спортивных мероприятиях до 33 351 человек; доля талантливой молодежи, принимающей участие в мероприятиях различного уровня не менее 21% от общей численности молодых людей.
Развитие кадрового потенциала.	2014 г	Повышение уровня укомплектованности кадрами по штатному расписанию не менее 90%.

7. Ожидаемые результаты муниципальной Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих основных результатов:

- доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования:

2014 г. - до 33,17%;

2015 г. - до 34,08%;

2016 г. - до 35,10%.

-увеличение доли молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи:

2014 г.- на 7%;

2015 г.- на 13%;

2016 г.- на 17%.

8. Факторы риска

Внутренними рисками реализации Программы является финансовый и административный.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения технически-инженерных работ, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме учреждениями комитета по спорту и молодежной политике Киселевского городского округа, принятых по Программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию массового спорта, развития молодежной политики и диспропорциям в отчетных показателях.

Способами ограничения административного риска являются:

- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего учреждения выполнять принятые на себя обязательства;

- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.

Внешними рисками реализации подпрограммы является нехватка финансовых средств местного бюджета в период реализации муниципальной программы вследствие возможности возникновения негативных природных явлений, в т.ч. паводков, наводнений, масштабных пожаров и иных явлений, имеющих форс-мажорный характер.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствие с п. 5 Положения о муниципальных программах Киселевского городского округа, утвержденное постановлением администрации Киселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н.

Заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению

В.Д. Катасонова

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Реализация молодежной политики,
развитие физической культуры и спорта
на территории Киселевского городского округа"
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

"Реализация молодежной политики на территории Киселевского городского округа"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Наименование подпрограммы	"Реализация молодежной политики на территории Киселевского городского округа".
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по спорту и молодежной политике Киселевского городского округа.
Исполнители подпрограммы	Управление культуры, Управление образования администрации Киселевского городского округа, учреждения среднеспециального профессионального образования, Центр занятости населения, Отдел по делам несовершеннолетних ОМВД по г. Киселевску.
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Организация работы молодежных профильных отрядов. 2. Проведение мероприятий для молодежи, участие в региональных, российских конкурсах, фестивалях, соревнованиях.
Цели подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах развития общества.
Задачи подпрограммы	1. Содействие молодежи в трудоустройстве, занятости. 2. Поддержка молодежных и детских общественных организаций. 3. Поддержка инициативной и талантливой молодёжи. 4. Формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактика негативных явлений и процессов в молодёжной среде. 5. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общая сумма средств из местного бюджета, необходимых на реализацию Программы, составит 2 505 тыс. рублей, в том числе на: 2014 год - 835 тыс. рублей; 2015 год - 835 тыс. рублей; 2016 год - 835 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение числа проведенных в течение года молодежных проектов: 2014 г.- не менее 3проектов; 2015 г.- не менее 5 проектов; 2016 г-не менее 6 проектов. - Увеличение числа проводимых молодежных массовых мероприятий: 2014 г.- не менее 50 мероприятий; 2015 г.- не менее 55 мероприятий; 2016 г.- не менее 63 мероприятия. - Доля талантливой молодежи, принимающей участие в мероприятиях различного уровня от общей численности молодых людей: 2014 г.- 21%.; 2015 г.- 31%; 2016 г.- 34%.

Заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению

В.Д. Катасонова

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Реализация молодежной политики,
развитие физической культуры и спорта
на территории Киселевского городского округа"
на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

"Развитие массового спорта"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы Киселевского городского округа "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта на территории Киселевского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Наименование подпрограммы	"Развитие массового спорта"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по спорту и молодежной политике Киселевского городского округа
Исполнители подпрограммы	МБУ "ШШК", МБУ "СК "Родник", МАУ "ОК "Юность", МКУ "ЦБ Спорткомитета".
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	1. Проведение спортивных массовых мероприятий. 2. Информационное обеспечение физической культуры и массового спорта, в целях привлечения населения к активным занятиям физической культурой и массовым спортом. 3. Укрепление, развитие и эффективное использование материально-технической базы спортивных объектов. 4. Развитие кадрового потенциала.
Цели подпрограммы	Формирование здорового образа жизни, вовлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.
Задачи подпрограммы	1. Формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом; 2. Создание условий для вовлечения различных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общая сумма средств из местного бюджета, необходимых на реализацию Программы, составит 97 359 тыс. рублей, в том числе на: 2014 год - 32 453 тыс. рублей; 2015 год - 32 453 тыс. рублей; 2016 год - 32 453 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение доли населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения муниципального образования: 2014 г.-до33,17%; 2015 г.-до 34,08%; 2016 г.-до 35,10%. - Увеличение количества проведенных спортивных мероприятий: 2014 г.- не менее 305 мероприятий; 2015 г.- не менее 310 мероприятия; 2016 г.- не менее 315 мероприятия. - Увеличение числа детей, задействованных в спортивных мероприятиях: 2014 г.- до 33 351 человека; 2015 г.- до 33 400 человек; 2016 г.- до 33 450 человек.

Заместитель главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению

В.Д. Катасонова