Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)
при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя УВ ФСО России Рязанцевой И.В., представители ООО "Севентэк Интеграция" на заседание Комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения обращения посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное УВ ФСО России (далее - Заказчик), о включении сведений в отношении ООО "Севентэк Интеграция" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение) (далее -Реестр), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) сведения в отношении ООО "Севентэк Интеграция" для включения в Реестр.
Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
Заказчиком 22.10.2020 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку сетевого оборудования для интегрированной системы (номер извещения в ЕИС - 0173400000420000082) (далее - Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта - 3 387 289, 98 рублей.
Между Заказчиком и ООО "Севентэк Интеграция" заключен государственный контракт от 23.11.2020 N 2020202104742000000000000/ ОТ20-380 (далее - Контракт), цена которого составила - 3 352 423, 66 рубля.
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта поставщик обязуется поставить сетевое оборудование для интегрированной системы (далее - Товар) в порядке и сроки, установленные Контрактом, а Заказчик - принять и оплатить Товар в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.
Пунктом 1.5 Контракта установлено, что поставка Товара осуществляется одновременно в полном объеме.
Согласно пукнкту 5.1 Контракта поставщик доставляет и передает продукцию Заказчику по адресу: Москва, ул. Варварка, д. 5А, с учетом срока сдачи-приемки продукции в срок - не позднее 11.12.2020.
Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе регламентировано,что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 16.2 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе.
Согласно Обращению ООО "Севентэк Интеграция" не приступило к выполнению обязательств, предусмотренных Контрактом.
Письмами от 22.12.2020 N 988, от 28.12.2020 N 1015, от 01.03.2021
N 010321/1, от 16.03.2021 N 160321/1, от 31.03.2021 N 310321/2, от 28.05.2021 N 280521/1, от 09.08.2021 N 090821/1 ООО "Севентэк Интеграция" неоднократно информировало Заказчика о задержке исполнения обязательств по Контракту в связи с эпидемиологической ситуацией, а также о переносе сроков поставки Товара.
Вместе с тем согласно Обращению по состоянию на 26.08.2021 Товар
ООО "Севентэк Интеграция" не поставлен, в связи с чем Заказчиком принято решение от 26.08.2021 N б/н об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).
Частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено,что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты,либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Таким образом, регламентированным сроком размещения Решения в ЕИС, а также направления Решения в адрес ООО "Севентэк Интеграция" является 31.08.2021.
В соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 27.08.2021 Решение размещено в ЕИС, 30.08.2021 Решение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Контракте, а также по указанному в Контракте адресу электронной почте.
Из материалов Обращения следует, что получение подтверждения вручения Решения ООО "Севентэк Интеграция" Заказчиком получено 02.09.2021, что является датой надлежащего уведомления.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Представитель Заказчика пояснил, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Заказчиком о принятом Решении ООО "Севентэк Интеграция" не приступило к выполнению обязательств по Контракту, в связи с чем Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым Заказчиком 13.09.2021.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Представители ООО "Севентэк Интеграция" на заседание Комиссии не явились, а также не представили документов и сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения обязательств по Контракту в установленные Контрактом сроки.
Принимая во внимание тот факт, что ООО "Севентэк Интеграция" неоднократно нарушило сроки поставки Товара, Комиссия приходит к выводу, что информация в отношении ООО "Севентэк Интеграция" подлежит включению в Реестр.
Дополнительно Комиссией установлено, что сведения в отношении
ООО "Севентэк Интеграция" содержатся в Реестре в связи с ненадлежащим исполнением иных государственных контрактов.
Комиссия, руководствуясь статьей частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
РЕШИЛА
1. Сведения, представленные Заказчиком в отношении
ООО "Севентэк Интеграция" (105082, Москва, Рубцовская наб., д. 3, стр. 1, эт. 9, пом. 1, ком. 20А, ИНН: 7701886333, директор/участник юридического лица - Сурмина С.А. ИНН: 366407831415), включить в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "Севентэк Интеграция" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.
Дата события |
I раздел |
Дата регистрации контрольным органом обращения Заказчика |
II раздел |
III раздел |
Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы) |
||||||
Регламентированная дата направления Заказчиком сведений в контрольный орган |
Фактическая дата направления Заказчиком сведений |
Итого просрочка в днях по |
Регламентированная дата принятия решения |
Фактическая дата принятия решения |
Итого просрочка в днях по |
Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС |
Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС |
Итого просрочка в днях по III разделу |
|||
13.09.21 |
16.09.21 |
15.09.21 |
0 |
20.09.21 |
27.09.21 |
23.09.21 |
0 |
28.09.21 |
28.09.21 |
0 |
0 |
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2021 г. N 21/44/104/435ГОЗ
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 30.09.2021