Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 октября 2021 г. N 054/06/99-1915/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России, Комиссия) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Чановская средняя школа N1" Чановского района Новосибирской области (далее - МБОУ "Чановская СШ N1", заказчик),

рассмотрев поступившее в Новосибирское УФАС России поручение ФАС России о проведении проверки соблюдения конкретными заказчиками требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части необходимости применения типового контракта N 1400700000520005, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 г. N 140, при осуществлении закупок продуктов питания,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило поручение ФАС России о проведении внеплановой проверки закупок продуктов питания, осуществляемых, в том числе МБОУ "Чановская СШ N1", на предмет применения вышеуказанного типового контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России провела внеплановую проверку 38 (тридцати восьми) закупок продуктов питания, в том числе с номерами извещений 0851600007221000045, 0851600007221000180.

Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.11 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.16 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 N 606, условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку по следующим показателям:

а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) размер начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при наличии иных показателей в информационной карте).

Согласно информационной карте типового контракта N 1400700000520005 данный контракт подлежит применению при любом размере начальной (максимальной) цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупок, в том числе по кодам ОКПД2 10.81.12.110-00000001 - 10.81.12.110-00000004, по коду ОКВЭД2 10.8.

В рамках электронного аукциона N 0851600007221000045, размещенного в ЕИС 12.08.2021 г., закупается сахар в твёрдом состоянии по позиции КТРУ 10.81.11.000-00000004. Соответственно, в рамках данного электронного аукциона подлежит применению вышеуказанный типовой контракт.

При исследовании проекта контракта данной закупки было установлено, что проект контракта целиком сформирован из положений типового контракта N 1400700000520005, содержит все необходимые сведения, предусмотренные типовым контрактом, условия проекта контракта идентичны условиям данного типового контракта.

Таким образом, нарушений законодательства о контрактной системе в части неприменения вышеуказанного типового контракта не выявлено.

Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к аналогичным выводам по результатам анализа иных закупок продуктов питания данного заказчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе_", Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать в действиях заказчика - МБОУ "Чановская СШ N1" отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	А.Г. Швалов
Зам. председателя Комиссии Член Комиссии	А.М. Заргаров
	С.Н. Растворцев