Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 11 октября 2021 г. N 047/06/99-2208/2021

Инспекция Ленинградского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

по информации, поступившей в Ленинградское УФАС России, на основании приказа руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 463 от 11.10.2021 (далее - Приказ) и в соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" в целях контроля соблюдения требований Закона о контрактной системе провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) Заказчика - Администрации Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области при проведении электронного аукциона на поставку и выполнению монтажных и пуско-наладочных работ по построению элемента местной системы оповещения (ТСО N 4) муниципального образования "Город Отрадное" Кировского муниципального района Ленинградской области, расположенной по адресу: г. Отрадное, ул. Советский пр-т, д. 18Б, Кировский район, Ленинградская области (далее - аукцион).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция

УСТАНОВИЛА:

19.03.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) по адресу: www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении аукциона N 0145300007321000007 и документация об аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Инспекцией установлено, что начальная цена контракта, заявленная Заказчиком при публикации извещения, составляет 640 000,00 рублей. Также установлено, что Заказчиком датирован следующий срок подачи заявок на участие в аукционе: с 19.03.2021 по 29.03.2021, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 30.03.2021.

Следовательно, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе должен быть размещен не позднее 30.03.2021.

Инспекцией установлено, что Заказчиком в установленные сроки не направлен оператору электронной площадки, а также не размещен в Единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Комиссией установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0145300007321000007-2 размещен в единой информационной системе в сфере закупок 16.04.2021.

Согласно информации, поступившей в Ленинградское УФАС России, Заказчиком в связи с отсутствием в единой информационной системе в сфере закупок в период с 26.03.2021 по 15.04.2021 сведений о Заказчике, как об участнике бюджетного процесса в нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе не соблюден регламентированный срок рассмотрения первых частей заявок.

На основании вышеизложенного Инспекция полагает необходимым выдать Заказчику предписание о назначении новой даты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.

Инспекция на основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Приказа

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, внесения изменений в аукционную документацию.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.