Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 сентября 2021 г. N 1425/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Медицинская компания "Надежда" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Краевой центр здоровья, семьи и репродукции" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Приобретение расходного материала для низкого температурного плазменного стерилизатора (Кассеты Стеррад)" (извещение N 0318200032421000095) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель в жалобе указывает, что комиссия при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе неправомерно отклонила заявку Заявителя (N 1).

Заказчиком представлены письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Краевой центр здоровья, семьи и репродукции" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Приобретение расходного материала для низкого температурного плазменного стерилизатора (Кассеты Стеррад)" (извещение N 0318200032421000095).

Начальная (максимальная) цена контракта - 240 000,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно протокола от 15.09.2021 N 0318200032421000095-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе была рассмотрена и признана соответствующей аукционной документации заявка ООО "Медицинская компания "Надежда".

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В силу п. 1) ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно раздела 2 "Описание объекта закупки" Завказчику требуется:

N п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД2**	Товарный знак	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
						Наименование показателя, ед. изм. показателя	Описание, значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Кассеты стеррад	32.50.50.190	-	шт	30	Назначение	для плазменной стерилизации
						Форма кассеты (картриджа)	пластмассовый футляр
						Количество ячеек с действующим веществом в кассете, шт.	не менее 10
						Действующее вещество (стерилизующий агент):	пероксид водорода
						Концентрация стерилизующего агента пероксид водорода (диапазон), %	58 - 59,5
						Объем стерилизующего агента в ячейке, мкл	не менее 1750
						Интегрированный чип на кассете для автоматического контроля срока годности действующего вещества	наличие
						Химический индикатор утечки стерилизующего агента на упаковке	наличие
						Количество в упаковке, шт:	не менее 5
						Совместимость***	низкотемпературный плазменный стерилизатор Sterrad NX имеющийся в наличие у заказчика

В первой части заявки Заявитель предложил к закупке:

N п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД2**	Товарный знак	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
						Наименование показателя, ед. изм. показателя	Описание, значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Кассеты стеррад	32.50.50.190	-	шт	30	Назначение	для плазменной стерилизации
						Форма кассеты (картриджа)	пластмассовый футляр
	Соединенные Штаты Америки					Количество ячеек с действующим веществом в кассете, шт.	10
	Наименование по регистрационному удостоверению - СТЕРРАД кассеты 100NX					Действующее вещество (стерилизующий агент):	пероксид водорода
						Концентрация стерилизующего агента пероксид водорода (диапазон), %	58 - 59,5
						Объем стерилизующего агента в ячейке, мкл	1750
						Интегрированный чип на кассете для автоматического контроля срока годности действующего вещества	наличие
						Химический индикатор утечки стерилизующего агента на упаковке	наличие
						Количество в упаковке, шт:	5
						Совместимость***	низкотемпературный плазменный стерилизатор Sterrad NX имеющийся в наличие у заказчика

Из пояснений Заказчика следует, что в приложении N 2 к Руководству пользователя приведены расходные материалы, принадлежности и дополнительные компоненты к стерилизатору Стеррад NX с указанием кода товара и описания, где, также, в качестве расходного материала указана информация о кассете Стеррад модели NX.

Таким образом, в Руководстве пользователя производитель указывает на применении в стерилизаторе NX кассет Стеррад именно модели NX. Информация о применении в стерилизаторе NX других моделей кассет Стеррад в Руководстве пользователя отсутствует.

Согласно приложения N 1 к Руководству пользователя гарантия производителя не распространяется при использовании не оригинальных расходных материалов, следовательно, применение в стерилизаторе NX кассет Стеррад, отличных от модели NX, может также повлиять на обслуживание стерилизатора NX.

Заказчик письмом от 15.09.2021 N 385 запросил у ООО "АСП Рус" информацию о соответствии характеристик, содержащихся в заявке Заявителя на кассеты Стеррад модели 100NX, объекту закупки.

Из ответа ООО "АСП Рус" в письме N 150921-1К от 15.09.2021 следует, что кассеты Стеррад 100NX не соответствуют характеристикам, указанным Заявителем в первой части заявки в отношении кассет Стеррад 100NX.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. На представленных в материалы дела фотографиях коробки с артикулом 10133 "СТЕРРАД кассеты NX" (в заявке - 100NX). Данные фотографии не позволяют сделать вывод о соответствии товара требованиям конкурсной документации.

Таким образом, признание аукционной комиссией в соответствии с протоколом от 15.09.2021 N 0318200032421000095-1 заявки ООО "Медицинская компания "Надежда" не соответствующей аукционной документации не нарушает требований Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медицинская компания "Надежда" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200032421000095).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.