Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 октября 2021 г. N 005/06/106-2458/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Тинагаджиева М.Т. (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии ГБУ РД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ СБОРНЫХ КОМАНД" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303500001921000011 "поставка, установка и монтаж кондиционеров" (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Габибуллаевой К.У (доверенность N 4 от 08.10.2021 г.), Заявитель - отсутствует (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

07.10.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что аукционной комиссией неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям Аукционной документации.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки Электронная торговая площадка АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

22.09.2021 г. Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (в ред. от 28.09.2021 г.) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 911 883,15 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.10.2021 N0303500001921000011-1 (далее - Протокол) заявке Заявителя с идентификационным номером 3 отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: "п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: Отказать на основании п.2 ч.4 ст.67 44-ФЗ: Участник предлагает : Мощность при охлаждении 2.5 кВт Мощность при обогреве 2.5 кВт, Класс энергоэффективности A. Согласно ГОСТ Р 55012-2012 для класса энергоэффективности А мощность охлаждения и Мощность обогрева не может быть одинаковой. Соответственно участник представил недостоверную информацию".

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что Заказчиком в техническом задании документации об Аукционе установлены следующие требования к товару, в том числе: "Мощность при охлаждении 2.5 кВт. Мощность при обогреве 2.5кВт.Класс энергоэффективности не ниже A".

Заявителем в составе первой части заяви по вышеуказанной позиции указано следующее: "Мощность охлаждения, кВт 2,5, Мощность обогрева, кВт 2,5, Класс энергоэффективности A".

Представитель Заказчика не согласилась с жалобой и указала, что заявка была признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе, поскольку согласно ГОСТ Р 55012-2012 для класса энергоэффективности А мощность охлаждения и мощность обогрева не может быть одинаковой, следовательно участником представлена недостоверная информация.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии не явился, доводов и доказательств, опровергающих приведенные Заказчиком в Протоколе основания отклонения, не представил. Жалоба Заявителя также не содержит доказательств, обосновывающих довод жалобы о неправомерности отклонения заявки.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Учитывая, что Заявителем не представлены доказательства о наличии у предлагаемого им к поставке товара вышеуказанных характеристик, Комиссия приходит к выводу о правомерности решения аукционной комиссии Заказчика об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов