Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2015 г. N 352 "Об утверждении Правил предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы"

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 623 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы", от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) И.В. Середюка.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Правила
предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2015 г. N 352)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют порядок, условия и механизм предоставления и использования бюджетных средств на предоставление грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее также - грантовая поддержка) в целях развития на территории Кемеровской области сельскохозяйственной потребительской кооперации, а также порядок возврата указанных бюджетных средств в случаях, установленных настоящими Правилами.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированных членов), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

грант на развитие материально-технической базы - средства областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, передаваемые на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого в кредитной организации, для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 (далее - государственная программа);

конкурсная комиссия - комиссия, созданная и утвержденная приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) для проведения конкурсного отбора, принятия решений о предоставлении грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы и определения размера гранта на развитие материально-технической базы;

конкурсный отбор - ежегодно проводимая процедура отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов, претендующих на получение гранта на развитие материально-технической базы с соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств, в том числе принципов бюджетной экономии и принципов сокращения сроков освоения средств гранта на развитие материально-технической базы (далее - грант).

2. Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

2.1. Грантовая поддержка предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе за счет средств федерального бюджета, в рамках государственной программы.

2.2. Распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

2.3. Грантовая поддержка предоставляется на:

2.3.1. Строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

2.3.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации).

2.3.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.3.4. Уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

2.4. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с департаментом соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом департамента (далее соответственно - получатели, соглашение).

2.5. Размер гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива в целях, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил. Максимальный размер гранта в расчете на один сельскохозяйственный потребительский кооператив не может превышать сумму 70 (семьдесят) млн. рублей и должен составлять не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня подписания соглашений департамент составляет сводный реестр получателей грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и сводный реестр получателей грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - сводные реестры), которые направляет в главное финансовое управление Кемеровской области.

2.7. Главное финансовое управление Кемеровской области на основании сводных реестров в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, и в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил доводит департаменту предельные объемы финансирования.

2.8. Для перечисления грантов на расчетные счета сельскохозяйственных потребительских кооперативов, открытые ими в кредитных организациях, департамент в течение 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет департамента представляет в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области по каждому получателю гранта заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке, а также заверенные департаментом сводные реестры.

2.9. Получатели гранта ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчеты об использовании гранта в соответствии с заключенным соглашением.

2.10. Департамент ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчет об использовании грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

3. Критерии конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов и перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

3.1. Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственный потребительский кооператив должен соответствовать следующим критериям:

зарегистрирован на территории Кемеровской области;

наибольший заявляемый прирост объемов закупки сельскохозяйственной продукции;

наличие материально-технической базы (комплектование техникой и оборудованием);

меньший размер запрашиваемого гранта;

конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов бизнес-проекта;

реальность реализации бизнес-проекта, его окупаемость и ожидаемый экономический эффект;

конкурентоспособность и востребованность реализуемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ;

обязательство использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива;

обязательство направить собственные средства со счета неделимого фонда в размере не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы, софинансируемых за счет средств гранта;

обязательство включить в неделимый фонд имущество, приобретенное с использованием средств гранта;

обязательство в случае ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива вернуть за счет его имущества бюджетные средства до истечения срока действия соглашения;

обязательство обеспечить создание не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей в году получения гранта;

обязательство обеспечить прирост реализации молока, собранного у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год.

3.2. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе:

заявление на участие в конкурсном отборе (далее - заявление);

копия свидетельства о государственной регистрации;

бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с целями, указанными в пункте 2.3 настоящих Правил, сроком на 5 лет с указанием увеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и обеспечения создания не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта в году получения гранта;

план расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива в целях, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, по источникам финансирования и со сроком использования средств гранта не более 18 месяцев со дня его получения;

копия протокола собрания пайщиков о подтверждении членства не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

справка о видах деятельности потребительских обществ, 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

копия бухгалтерского баланса по форме ОКУД 0710001 за отчетный финансовый год;

копия отчета о финансовых результатах по форме ОКУД 0710002 за отчетный финансовый год.

В случае использования гранта на цели, указанные в подпункте 2.3.1 настоящих Правил, дополнительно представляются:

копии документов об отводе земельного участка под строительство производственных объектов;

копия разрешения на строительство производственных объектов;

копия проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия.

3.3. Реквизиты документов с указанием количества листов, подаваемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом в конкурсную комиссию, вносятся в опись, составляемую сельскохозяйственным потребительским кооперативом в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у сельскохозяйственного потребительского кооператива, а второй экземпляр прилагается к заявлению и иным документам, необходимым для участия в конкурсном отборе.

При подаче заявления заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.4. Регистрация полученных заявлений и иных документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции департамента. Регистрация заявлений и иных документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, осуществляется в день их поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

3.5. Заявление подает председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества либо его уполномоченный представитель на основании доверенности.

3.6. Документы могут направляться почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения либо по электронной почте. Документы, поступившие по электронной почте, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

4. Конкурсный отбор

4.1. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.depsh.ru, а также в газете "Кузбасс" не менее чем за 7 дней до даты приема заявлений и иных документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и содержит следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявлений и иных документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

фактический адрес для представления заявлений и иных документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, номера телефонов для справок.

4.2. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия на заседании не позднее 60 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявлений и документов, представленных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, с учетом критериев, установленных пунктом 3.1 настоящих Правил.

Критерии отбора участников конкурсного отбора подлежат размещению на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также по результатам очного собеседования с руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива либо его уполномоченным представителем на основании доверенности принимает решения:

о признании победителями конкурсного отбора;

о размере гранта, предоставляемого конкретному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.

4.4. По результатам конкурсного отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит принятые решения о победителях конкурсного отбора и об определении размера гранта, предоставляемого конкретному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.

4.5. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней после заседания в письменном виде уведомляет всех участников об итогах конкурсного отбора.

4.6. С сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - победителями конкурсного отбора департамент в течение 30 календарных дней после уведомления участников конкурсного отбора об итогах конкурсного отбора заключает соглашение.

4.7. Соглашение должно содержать цели, условия и порядок предоставления гранта, размер гранта, права, обязанности, ответственность сторон, согласие получателя гранта на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления, обязанность получателя гранта вести учет средств целевого финансирования и отражать полученные суммы гранта в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность получателей грантов и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Получатели гранта в соответствии с заключенным соглашением несут ответственность за целевое и своевременное использование средств гранта.

В случае использования сельскохозяйственным потребительским кооперативом полученного гранта на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, средства гранта в полном размере подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Остаток гранта, не использованный получателем в течение 18 месяцев со дня его получения, подлежит возврату на счет департамента в порядке, установленном соглашением.

5.3. В случае выявления фактов нарушения получателем целей, условий и порядка предоставления грантов департаментом получателю направляется письменное уведомление о возврате денежных средств с указанием платежных реквизитов.

Денежные средства подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления о возврате денежных средств в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае отказа вернуть денежные средства по истечении указанного срока департамент взыскивает в судебном порядке средства в размере предоставленного гранта.

Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

5.4. Остатки грантов прошлых лет, а также остатки средств, не использованных департаментом в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.5. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента по вопросам предоставления грантовой поддержки в департамент и (или) в суд.

6. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта

Обязательная проверка соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка его предоставления осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы

Сводный реестр
получателей грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы за счет средств федерального бюджета за __________________ год

N п/п	Наименование получателя, ИНН	Размер гранта (руб.)
Итого

Начальник департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Дата

М.П.

Приложение N 2
к Правилам
предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы

Сводный реестр
получателей грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы за счет средств областного бюджета за __________________ год

N п/п	Наименование получателя, ИНН	Размер гранта (руб.)
Итого

Начальник департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Дата

М.П.

Приложение N 3
к Правилам
предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы

Справка
о видах деятельности потребительских обществ, 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за 20____________ год (отчетный финансовый год) ___________________________ (наименование получателя)

Код по ОКВЭД	Наименование деятельности, приносящей доходы и поступления (в т.ч. виды деятельности, аналогичные таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции)	Доходы и поступления от деятельности (тыс. руб.)	Доля доходов и поступлений от реализации продукции в общей сумме доходов и поступлений (процентов)
	1.
	2.
	3. Прочие
	Итого		100%

Председатель потребительского общества ________________________

Главный бухгалтер потребительского общества ____________________

Дата

М.П.

Приложение N 4
к Правилам
предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы

Ежеквартально

Отчет
об использовании грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы по состоянию на __________________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование получателя, ИНН	Остаток средств на 01.01.20__	Размер полученного гранта			Собственные средства кооператива	Всего бюджетных средств и собственных средств кооператива (гр.7=гр.2+ гр.3+гр.6)	Восстановлено по различным основаниям	Общая стоимость проекта и основные виды работ (в т.ч. строительство, реконструкция, модернизация)	Использовано в соответствии с планом					Объем реализованной продукции		Количество созданных рабочих мест	Остаток средств на отчетную дату
		всего	в том числе						Всего(гр.10= гр.11+ гр.12+ гр.13+ гр14)	в том числе				план	факт
			из федерального бюджета	из бюджета субъекта Российской Федерации						Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов	Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов	Приобретение специализированного транспорта	Уплата части взносов по договорам лизинга оборудования и технических средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.
2.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
...
Всего

Начальник департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер департамента

сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кемеровской области

Дата

М.П.