Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 августа 2014 г. N 307 "Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2015 г.

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н. Ващенко) обеспечить финансирование департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (О.Б. Третьяков) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) И.В. Середюка.

5. Постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2014.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Правила
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 августа 2014 г. N 307)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 пункт 1.1 настоящих Правил изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила регулируют порядок, условия и механизм предоставления и использования бюджетных средств на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм в рамках целевой ведомственной программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Кемеровской области на 2012-2015 годы", утвержденной приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области от 10.03.2015 N 7 (далее - целевая ведомственная программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 1.2 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2 Целевая ведомственная программа реализуется в рамках мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 (далее - государственная программа).

1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

грант на развитие семейной животноводческой фермы (далее - грант) - средства, передаваемые из бюджета Кемеровской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной программы;

развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - хозяйство) - хозяйство, соответствующее условиям, установленным разделом 3 настоящих Правил и признанное участником целевой ведомственной программы по результатам конкурсного отбора;

конкурсный отбор (далее - отбор) - проводимая ежегодно процедура отбора семейных животноводческих ферм, находящихся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, глава которого претендует на получение гранта;

конкурсная комиссия - комиссия, созданная и утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области для проведения конкурсного отбора и определения размера гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - глава хозяйства, получатель гранта).

2. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

2.1. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кемеровской области крестьянского (фермерского) хозяйства, на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

2.2. Распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).

2.3. Размер гранта, предоставляемого конкретному главе хозяйства, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов в целях, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил. Максимальный размер гранта в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать сумму 21 600 000 (двадцать один миллион шестьсот тысяч) рублей и должен составлять не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

2.4. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с департаментом соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом департамента (далее - соглашение).

2.5. После подписания соглашений департамент в течение 15 дней составляет сводный реестр получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - сводный реестр) по форме согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Правилам, который направляет в главное финансовое управление Кемеровской области.

2.6. Главное финансовое управление Кемеровской области на основании сводного реестра в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет предусмотренные суммы на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

2.7. Для перечисления грантов на расчетные счета глав хозяйств, открытые ими в кредитных организациях, департамент в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет департамента представляет в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области по каждому получателю гранта заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке, а также заверенный департаментом сводный реестр.

2.8. Получатели гранта ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчеты об использовании грантов в соответствии с заключенным соглашением.

2.9. Департамент ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в главное финансовое управление Кемеровской области свод расходов полученных грантов на развитие семейных животноводческих ферм по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

3. Необходимые условия и перечень документов для участия в конкурсном отборе семейных животноводческих ферм

3.1. Для участия в конкурсном отборе глава хозяйства подает в конкурсную комиссию заявление с приложением документов, подтверждающих соответствие хозяйства следующим условиям:

3.1.1. Главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии.

3.1.2. Срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации.

3.1.3. Хозяйство зарегистрировано на территории Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 3.1.4 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. Глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет.

3.1.5. Хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.1.6. Хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 3.1.7 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.7. Хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов.

3.1.8. Глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 пункт 3.1.9 настоящих Правил изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.9. Глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более восьми лет (далее - бизнес-план).

3.1.10. Глава хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

3.1.11. Глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 3.1.12 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.12. Глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

3.1.13. Создание хозяйством условий для организации не менее 3 постоянных рабочих мест.

3.1.14. Хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

3.1.15. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки.

3.1.16. Глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 настоящие Правила дополнены пунктом 3.1.17, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

3.1.17. Глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 настоящие Правила дополнены пунктом 3.1.18, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

3.1.18. В крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

3.2. Для подтверждения соответствия заявителя условиям, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил, заявитель представляет следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию паспорта, подтверждающую место постоянной регистрации;

бизнес-план развития семейной животноводческой фермы и создания необходимой кормовой базы с указанием наименований приобретения, источников финансирования со сроком использования средств гранта не позднее 18 месяцев со дня его получения, а также обязательством создать не менее 3 рабочих мест;

письменное подтверждение членства или обязательство вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив либо копии договоров на переработку производимой продукции;

письменное обязательство об осуществлении производственной деятельности не менее 5 лет после получения гранта, заверенное управлением сельского хозяйства администрации муниципального района;

письменное согласие на обработку персональных данных.

3.3. При подаче заявления реквизиты всех документов, подаваемых главой хозяйства в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявлению и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

3.4. При подаче заявления глава хозяйства может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.5. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки их соответствия.

3.6. Регистрация полученных заявлений и документов осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции департамента. Регистрация заявлений и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

3.7. Подать заявление для участия в отборе имеет право глава хозяйства или его уполномоченный представитель.

4. Конкурсный отбор

4.1. Объявление о проведении конкурсного отбора, приеме заявлений и документов на участие в отборе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте департамента www.depsh.ru и в газете "Кузбасс" не менее чем за 7 дней до даты приема конкурсной документации и содержит следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявлений и документов;

фактический адрес для представления заявлений и документов, номера телефонов для справок.

4.2. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия в течение 60 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявлений и документов, представленных заявителями.

4.3. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных главами хозяйств, а также по результатам очного собеседования с главой хозяйства либо его уполномоченным представителем принимает решения:

о признании победителями конкурсного отбора;

о размере гранта, предоставляемого конкретному главе хозяйства.

4.4. По результатам отбора оформляется:

протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит принятые решения о победителях конкурсного отбора и о включении их в состав участников целевой ведомственной программы;

протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит принятые решения об определении размера гранта, предоставляемого конкретному главе хозяйства.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней после заседания в письменном виде уведомляет глав хозяйств об итогах отбора.

4.6. С хозяйствами, прошедшими конкурсный отбор и включенными в состав участников целевой ведомственной программы, департамент заключает соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 настоящие Правила дополнены пунктом 4.6.1, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

4.6.1. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней после уведомления заявителей об итогах отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 настоящие Правила дополнены пунктом 4.6.2, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

4.6.2. Соглашение должно содержать цели, условия, сумму гранта, права, обязанности и ответственность сторон, согласие получателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления, обязанность получателя гранта вести учет средств целевого финансирования и отражать полученные суммы гранта в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность получателей грантов и порядок возврата бюджетных средств

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 5.1 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Получатели гранта в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое использование средств гранта.

В случае использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, средства, составляющие сумму гранта, подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2015 г. N 181 в пункт 5.2 настоящих Правил внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Остаток гранта, не использованного получателем в течение 24 месяцев со дня его получения, подлежит возврату на счет департамента в установленном порядке.

5.3. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления грантов получателю направляется письменное уведомление о возврате денежных средств с указанием платежных реквизитов.

Денежные средства подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.

В случае отказа вернуть бюджетные средства по истечении указанного срока департамент сохраняет за собой право истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленного гранта.

Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

5.4. Остатки грантов прошлых лет, а также остатки средств, не использованных департаментом в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Кемеровской области в установленном порядке.

5.5. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента по вопросам предоставления субсидий в департамент и (или) в суд.

6. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставляемых в рамках настоящих Правил, осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Приложение N 1
к Правилампредоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм

Сводный реестр
получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств федерального бюджета за __________________ год

N п/п	Наименование получателя, ИНН	Сумма гранта (руб.)
Итого

Начальник департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер

Дата

М.П.

Приложение N 2
к Правилампредоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм

Сводный реестр
получателей грантов на развитие семейных животноводческих ферм за счет средств областного бюджета за __________________ год

N п/п	Наименование получателя, ИНН	Сумма гранта (руб.)
Итого

Начальник департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер

Дата

М.П.

Приложение N 3
к Правилампредоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм

Ежеквартально

Свод расходов
полученных грантов на развитие семейных животноводческих ферм по состоянию на __________________ 20___ года

(тыс. руб.)

Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства, N свидетельства	Остаток средств на 01.01.20__	Сумма полученного гранта			Собственные средства фермера	Всего бюджетных средств и собственных средств фермера (гр. 2 + гр. 3 + гр. 6)	Использовано в соответствии с планом						Остаток средств на отчетную дату
		всего	в том числе				всего (сумма граф 9 - 13)	в том числе
			из федерального бюджета	из бюджета субъекта Российской Федерации				разработка проектной документации	строительство, реконструкция или модернизация ферм	строительство, реконструкция, модернизация объектов по переработке продукции животноводства	комплектация семейных ферм и объектов по переработке оборудованием и техникой, а также их монтаж	приобретение сельскохозяйственных животных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.
2.
...
Всего
в том числе по направлениям: животноводство, из них
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
мясное КРС
молочное КРС

Начальник департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

Главный бухгалтер

Дата

М.П.