Статья 28. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидата

Статья 28. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидата

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ в пункт 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Избирательная комиссия Кемеровской области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата, в том числе соблюдение требований Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ пункт 2 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Избирательная комиссия Кемеровской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с настоящим Законом, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 9-3 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 25 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 9-3 статьи 25 настоящего Закона, - в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 2-1

2-1. Проверка выполнения требований, предусмотренных пунктом 9-3 статьи 25 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 2-2

2-2. Избирательная комиссия Кемеровской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.

Избирательная комиссия Кемеровской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ пункт 3 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Избирательная комиссия Кемеровской области для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределах срока, указанного в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона. Избирательная комиссия Кемеровской области не позднее, чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки подписей.

5. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.

6. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, избирательная комиссия Кемеровской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.

Письменное заявление этого лица, представленное в избирательную комиссию Кемеровской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

7. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае:

1) если она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования, или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования, либо собрана с нарушением пункта 13 статьи 26 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ в подпункт 2 пункта 7 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) если она собрана с нарушением пунктов 10 и 11 статьи 26 настоящего Закона и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 6 настоящей статьи;

3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата, либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;

4) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 6 настоящей статьи;

5) если сведения о кандидате, или о депутате представительного органа муниципального образования, или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 6 настоящей статьи.

8. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 мая 2014 г. N 43-ОЗ пункт 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию Кемеровской области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными, с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, не зачтенных в соответствии с пунктом 8 статьи 28 настоящего Закона, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии Кемеровской области. Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии Кемеровской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в избирательной комиссии Кемеровской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей недостоверными, не зачтенными в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными, не зачтенными.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 28 мая 2014 г. N 44-ОЗ в пункт 10 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов, представленных в избирательную комиссию Кемеровской области в соответствии с в соответствии с пунктами 7 - 9, 9-1 статьи 25, пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, или их отсутствия избирательная комиссия Кемеровской области не позднее, чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее, чем за один день до дня указанного заседания соответствующий кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, представленные в избирательную комиссию Кемеровской области в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 9, пунктом 9-1 статьи 25, с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Если подпись депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании подпунктов 2 - 5 пункта 7 настоящей статьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с настоящим Законом, с подписью того же депутата представительного органа, главы муниципального образования. Кандидат вправе заменить иной представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 12 статьи 25 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за 1 день до дня заседания избирательной комиссии Кемеровской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 11, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

11. Проверке подлежит 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 12, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

12. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Кемеровской области. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо.

Выборка проводится в избирательной комиссии Кемеровской области непосредственно после выдачи кандидату документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 13, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

13. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 14, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

14. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в избирательную комиссию Кемеровской области, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе до представления подписных листов в избирательную комиссию Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 15, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

15. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 16, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

16. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 17, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

17. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 10 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 18, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

18. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9 и 13 пункта 17 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 19, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

19. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 пункта 17 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 29 декабря 2014 г. N 142-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена пунктом 20, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

20. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Кемеровской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.