Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 3 декабря 2021 г. N 086/06/99-1864/2021

Резолютивная часть объявлена 30.11.2021 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 03.12.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Миронов А.Г. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Начальник отдела Управления;

- Михайлова О.Н. - Старший специалист 1 разряда отдела Управления,

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Мозер И.А. по доверенности N 86 от 30.11.2021, Блинов Д.В. по доверенности N 1 от 11.01.2021;

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференц-связи Козырева И.В. по доверенности N б/н от 08.06.2021,

на основании поступившего обращения от Заявителя - ИП Меньшикова Р.А. (ИНН: 660205916409; ОГРНИП: 321665800144022) от 19.11.2021 N11652-ЭП/21г. в котором усматриваются признаки нарушений Федерального закона N44 - ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: "Бюджетное

учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьская районная больница" участковая больница в пгт. Приобье" (извещение N 0187200001721001602) провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Заседание комиссии по проведению внеплановой проверки начато в 17 часов 00 минут 30.11.2021.

Заседание комиссии по проведению внеплановой проверки окончено в 17 часов 30 минут 30.11.2021.

Заказчик: КУ ХМАО - Югры "Управление капитального строительства".

Юридический адрес Заказчика: 628403, ХМАО - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 18,

ИНН: 8601020302.

Место проведения контрольного мероприятия: 628012, Россия, ХМАО - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 27, зал заседаний.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России (далее - Управление) поступило обращение от ИП Меньшикова Р.А. (ИНН: 660205916409; ОГРНИП: 321665800144022) (вх. N11652-ЭП/21 от 19.11.2021 г.), в котором усматриваются признаки нарушений Федерального закона N44 - ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: "Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьская районная больница" участковая больница в пгт. Приобье" (извещение N 0187200001721001602).

Проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно частей 1, 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено:

1. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

8. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Согласно внесенным изменениям в аукционную документацию от 09.11.2021 Заказчиком/Уполномоченным органом внесены изменения о возможности подтверждения опыта ранее исполненных контрактов заключенных (исполненных) не ранее 5 лет до даты подачи заявки.

Таким образом, нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Выводы Комиссии:

1. В ходе проведения внеплановой проверки нарушения Закона о контрактной системе в действиях Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югрыне установлены.

2. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Миронов А.Г.

Члены Комиссии: Валиуллин Р.Р.

Михайлова О.Н.