Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 октября 2012 г. N 417 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы"
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) С.Н. Кузнецова.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее дня вступления в силу Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
|
Губернатор Кемеровской области |
А.М. Тулеев |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Кемеровской области" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 октября 2012 г. N 417)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в Кемеровской области"
на 2013-2015 годы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Кемеровской области:
среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий составляет 209,2 тыс. человек, что составляет 22,3 процента в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Кемеровской области (по состоянию на 2011 год);
малые предприятия обеспечивают примерно 18-20 процентов налоговых поступлений в бюджет Кемеровской области;
по итогам 2011 года суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составил 336587,6 млн. рублей. Поддержка за счет средств бюджета Кемеровской области и ресурсов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков на территории Кемеровской области и (или) имеющим обособленные структурные подразделения, являющиеся налогоплательщиками на территории Кемеровской области.
Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области, являются организации, соответствующие статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Программа предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субсидий.
Распределение бюджетных средств по мероприятиям Программы основано на опыте реализации долгосрочных целевых программ в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, изучении спроса на различные виды поддержки, оценке их целесообразности и эффективности.
Основными принципами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являются адресный и целевой характер оказываемой поддержки, соответствие целей и задач поддерживаемых проектов целям и задачам Программы.
Целевым организационным механизмом субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства является прием и рассмотрение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства исключительно на конкурсной основе.
К микропредприятиям относятся предприятия с численностью работников до 15 человек и ежегодным оборотом до 60 млн. рублей. По итогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось около 26339 микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 112980 млн. рублей. В микропредприятиях занято 32 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборота микропредприятий составляет 33,6 процента от общего оборота малых и средних предприятий Кемеровской области.
К малым предприятиям относятся предприятия с численностью работников от 16 до 100 человек и ежегодным оборотом до 400 млн. рублей. По итогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось 2817 малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 140,4 млрд. рублей.
На малых предприятиях в 2011 году было занято 103,2 тыс. человек, а это 49,3 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборота малых предприятий составляет 41,7 процента от общего оборота малых и средних предприятий Кемеровской области.
К средним предприятиям относятся предприятия с численностью работников от 101 до 250 человек и ежегодным оборотом до 1 млрд. рублей. По итогам 2011 года в Кемеровской области насчитывалось 509 средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 83225,9 млн. рублей. В средних предприятиях занято 21,8 процента от общей численности работающих на малых и средних предприятиях. Доля оборота средних предприятий составляет 24,7 процента от общего оборота малых и средних предприятий Кемеровской области.
Численность фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2011 году составила 33464 единицы, а их суммарный объем выручки - 61007 млн. рублей. У индивидуальных предпринимателей занято 29 процентов от общей численности работающих на малых и средних предприятиях (юридических лиц). Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 18 процентов от общего оборота малых и средних предприятий (юридических лиц) Кемеровской области.
В то же время потенциал развития малых и средних предприятий в Кемеровской области в настоящее время реализован далеко не полностью:
численность занятого населения на малых и средних предприятиях в Кемеровской области составляет 22,3 процента от общей численности занятого населения, что на 2,5 процента ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу;
Кемеровская область занимает 5-е место в Сибирском федеральном округе по доле продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта - 10,4 процента (итоги 2010 года);
в Кемеровской области существуют нереализованные возможности и точки роста для развития малого и среднего предпринимательства.
По данным Росстата, Кемеровская область занимает 5-е место по основным показателям эффективности среди 12 регионов Сибирского федерального округа.
Недостаточно благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности во многом объясняются нереализованным потенциалом малого и среднего предпринимательства в экономике Кемеровской области.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области, являются:
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
ограниченный доступ малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малых и средних предприятий в сравнении с крупными предприятиями;
недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в малом и среднем предпринимательстве, в том числе компетенций управления бизнесом.
В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
В Кемеровской области доля торговли, строительства и обрабатывающих производств в структуре малого и среднего предпринимательства в сравнении с другими субъектами Сибирского федерального округа значительно выше.
Требуют роста и доминантного отношения сферы транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных, социальных и бытовых услуг.
2. Цель и задачи Программы
Программа является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике Кемеровской области, в частности, за счет увеличения числа занятого населения и обеспечения доступа к финансовым ресурсам малых и средних предприятий.
Увеличение числа занятого населения на малых и средних предприятиях ожидается главным образом за счет роста числа малых и микропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю занятого населения на малых и средних предприятиях, за счет обеспечения доступа к финансовым ресурсам путем оказания консультационной поддержки и предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области, а также за счет увеличения производительности труда и внедрения информационных технологий.
Кроме того, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет направлена на развитие малых и средних предприятий в целях обеспечения высокого качества жизни населения Кемеровской области.
В то же время Программа основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области.
Приоритетами Программы являются:
вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения на малых и средних предприятиях;
первоочередное развитие малого и среднего предпринимательства в секторах экономики Кемеровской области, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;
рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий;
содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников при построении механизмов взаимодействия с финансовыми институтами и обеспечения доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;
имущественная поддержка малых и средних предприятий, упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям;
развитие механизмов государственно-частного партнерства с вовлечением малых и средних предприятий.
Основной целью Программы является увеличение конкурентоспособности экономики Кемеровской области за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Достижение указанной цели предполагает развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью. Кроме того, по мере развития малых и средних предприятий будут увеличиваться доходы их работников и, как следствие, повышаться общий уровень благосостояния населения Кемеровской области.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Кемеровской области;
увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве; создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства; улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности; стимулирование малых и средних предприятий Кемеровской области к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий.
В целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности для Кемеровской области являются:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;
сельское хозяйство;
обработка вторичного сырья.
В качестве основных индикаторов и их значений определены следующие:
рост оборота малых и микропредприятий - до 344937,7 млн. рублей за период реализации Программы;
среднесписочная численность работников малых и микропредприятий - создание новых рабочих мест и увеличение занятости в малых и микропредприятиях ежегодно на 3000 человек;
количество малых и микропредприятий - создание свыше 500 единиц новых малых и микропредприятий и увеличение их общего количества до 31,8 тыс. единиц за период реализации Программы.
Данные показателей (индикаторов) Программы и их значения по годам реализации приведены в приложении к Программе.
Сроки реализации Программы: 2013-2015 гг.
3. Система программных мероприятий
Программа включает 4 раздела, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области, и учитывает интересы и потребности всех представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области.
Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы и направлены на решение проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области.
Программой предусмотрены меры, направленные на обеспечение опережающего роста количественных и качественных показателей производственного и, в первую очередь, инновационного малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности в сферах транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных, социальных и бытовых услуг для населения, производства ремесленной продукции, а также молодежного и социально направленного малого и среднего предпринимательства.
Особенностью Программы является то, что она максимально удовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, способствует модернизации основных фондов малых и средних предприятий, развитию всего спектра инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; предоставляет новый подход и дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе, сочетая различные формы поддержки.
Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Разделы Программы:
1. Совершенствование правовых аспектов внешней среды в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Основное содержание данного раздела:
мониторинг и анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, совершенствование законодательства Кемеровской области, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности;
анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам нарушения их прав и законных интересов.
2. Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности
Содержание данного раздела:
участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства;
обеспечение функционирования информационного портала департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области;
подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области.
Реализация мероприятий данного раздела осуществляется путем предоставления бюджетных средств исполнителям на основе заключенных договоров и контрактов в установленном порядке.
3. Финансовая поддержка
Данный раздел содержит следующие мероприятия:
предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области;
предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности учебно-производственного центра;
предоставление субсидии Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области в целях выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов;
предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие инновационных малых и средних предприятий;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность.
Реализация мероприятий данного раздела осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в установленном порядке.
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Основное содержание данного раздела:
предоставление информационно-консультационных услуг по вопросам вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;
предоставление консультационных услуг и информирование молодежи по вопросам начала предпринимательской деятельности;
обучение молодежи, разработка учебных курсов, методик, учебно-тематических планов, в том числе для дистанционного обучения, а также организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертиза обучающих программ для молодежи по вопросам предпринимательства;
содействие подбору участников стажировок и прохождение необходимых стажировок на территории Российской Федерации;
проведение конференций, форумов по вопросам развития молодежного предпринимательства.
Реализация данных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также заключения договоров и контрактов в установленном порядке.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Кроме того, предполагается привлекать иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 1048996 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 358588 тыс. рублей;
2014 год - 340204 тыс. рублей;
2015 год - 350204 тыс. рублей;
a) средства областного бюджета на 2013-2015 годы - 214000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 90000 тыс. рублей;
2014 год - 62000 тыс. рублей;
2015 год - 62000 тыс. рублей;
из них:
на безвозвратной основе на 2013-2015 годы - 155500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 59500 тыс. рублей;
2014 год - 48000 тыс. рублей;
2015 год - 48000 тыс. рублей;
субсидии местным бюджетам муниципальных образований на 2013-2015 годы - 58500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 30500 тыс. рублей;
2014 год - 14000 тыс. рублей;
2015 год - 14000 тыс. рублей;
б) иные не запрещенные законодательством источники финансирования на 2013-2015 годы - 834996 тыс. рублей, в том числе:
местный бюджет - 14625 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 7625 тыс. рублей;
2014 год - 3500 тыс. рублей;
2015 год - 3500 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 820371 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2013 год - 260963 тыс. рублей;
2014 год - 274704 тыс. рублей;
2015 год - 284704 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) увеличение доли продукции, производимой малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 12,4 процента, в том числе:
в 2013 году - 12 процентов;
в 2014 году - 12,2 процента;
в 2015 году - 12,4 процента;
2) прирост количества малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в производственной сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 10 процентов;
3) прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 10 процентов;
4) увеличение среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 225,6 тыс. человек, в том числе:
в 2013 году -217,4 тыс. человек;
в 2014 году - 221,5 тыс. человек;
в 2015 году - 225,6 тыс. человек;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на одну тысячу человек населения до 13 единиц, в том числе:
в 2013 году - 12 единиц;
в 2014 году - 12,5 единиц;
в 2015 году - 13 единиц;
6) обеспечить устойчивое увеличение роста объемов производства товаров, работ, услуг не менее 1,5 процента в год;
7) величина расходов консолидированного бюджета Кемеровской области на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства - 73125 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 38125 тыс. рублей;
в 2014 году - 17500 тыс. рублей;
в 2015 году - 17500 тыс. рублей.
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.
6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 (далее - Порядок).
6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415.
6.5. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
7. Программные мероприятия
|
N п/п |
Наименование мероприятий Программы |
Плановый период |
Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) |
Исполнитель программного мероприятия |
Ожидаемый результат |
|||||||||||||||||||||
|
всего |
в том числе |
|
||||||||||||||||||||||||
|
областной бюджет, всего |
из него |
иные не запрещенные законодательством источники |
|
|||||||||||||||||||||||
|
на безвозвратной основе |
бюджетные кредиты |
субсидии местным бюджетам муниципальных образований |
федеральный бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
|
|
|||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||
|
|
Всего по Программе |
2013-2015 |
1048996 |
214000 |
155500 |
|
58500 |
|
14625 |
820371 |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
2013 |
358588 |
90000 |
59500 |
|
30500 |
|
7625 |
260963 |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
2014 |
340204 |
62000 |
48000 |
|
14000 |
|
3500 |
274704 |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
2015 |
350204 |
62000 |
48000 |
|
14000 |
|
3500 |
284704 |
|
|
||||||||||||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||||||||||||
|
1. Совершенствование правовых аспектов внешней среды в сфере развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
|
1.1 |
Мониторинг и анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, совершенствование законодательства Кемеровской области, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности |
2013- 2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Реализация федерального законодательства на территории Кемеровской области, внедрение положительного опыта иных субъектов Российской Федерации |
||||||||||||||
|
1.2 |
Анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам нарушения их прав и законных интересов
|
2013-2015 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
|
Принятие мер по защите прав и законных интересов предпринимателей
|
||||||||||||||
|
2. Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности | ||||||||||||||||||||||||||
|
2.1 |
Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
3000
1000
1000
1000 |
3000
1000
1000
1000 |
3000
1000
1000
1000 |
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Популяризация предпринимательской деятельности |
||||||||||||||
|
2.2 |
Обеспечение функционирования информационного портала департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год |
300
100
100
100 |
300
100
100
100 |
300
100
100
100 |
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Повышение уровня информирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||||
|
2.3 |
Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
3000
1000
1000
1000 |
3000
1000
1000
1000 |
3000
1000
1000
1000 |
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Повышение уровня информационного обеспечения |
||||||||||||||
|
2.4 |
Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
2400
1000
700
700 |
2400
1000
700
700 |
2400
1000
700
700
|
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Популяризация предпринимательской деятельности |
||||||||||||||
|
|
Всего по разделу 2: |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год |
8700
3100
2800
2800
|
8700
3100
2800
2800 |
8700
3100
2800
2800 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||||||||||
|
3.1 |
Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
595000
190000
200000
205000 |
|
|
|
|
|
|
595000
190000
200000
205000 |
Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области |
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
||||||||||||||
|
3.2 |
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
|
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
39112
15778
11667
11667 |
35200
14200
10500
10500 |
35200
14200
10500
10500 |
|
|
|
|
3912
1578
1167
1167 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
|
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
||||||||||||||
|
3.3 |
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
73125
38125
17500
17500 |
58500
30500
14000
14000 |
|
|
58500
30500
14000
14000 |
|
14625
7625
3500
3500 |
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области. Органы местного самоуправления*
|
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городах и районах области |
||||||||||||||
|
3.4 |
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
195000
60000
65000
70000 |
|
|
|
|
|
|
195000
60000
65000
70000 |
Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области |
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
||||||||||||||
|
3.5 |
Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности учебно-производственного центра |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
28890
11112
8889
8889 |
26000
10000
8000
8000 |
26000
10000
8000
8000 |
|
|
|
|
2890
1112
889
889 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
|
Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при приобретении основных фондов |
||||||||||||||
|
3.6 |
Предоставление субсидии Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области в целях выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
55000
22000
16500
16500 |
50000
20000
15000
15000 |
50000
20000
15000
15000 |
|
|
|
|
5000
2000
1500
1500 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области. Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области* |
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
||||||||||||||
|
3.7 |
Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
669
223
223
223 |
600
200
200
200 |
600
200
200
200 |
|
|
|
|
69
23
23
23 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
|
Продвижение продукции малых и средних предприятий Кемеровской области |
||||||||||||||
|
3.8 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие инновационных малых и средних предприятий |
2013- 2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
36000
12000
12000
12000 |
18000
6000
6000
6000 |
18000
6000
6000
6000 |
|
|
|
|
18000
6000
6000
6000 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Развитие производства инновационных малых и средних предприятий |
||||||||||||||
|
3.9 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
2500
1250
625
625 |
2000
1000
500
500 |
2000
1000
500
500 |
|
|
|
|
500
250
125
125 |
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области |
Развитие ремесленной деятельности |
||||||||||||||
|
|
Всего по разделу 3: |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
1025296
350488
332404
342404 |
190300
81900
54200
54200 |
131800
51400
40200
40200 |
|
58500
30500
14000
14000 |
|
14625
7625
3500
3500 |
820371
260963
274704
284704 |
|
|
||||||||||||||
|
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность | ||||||||||||||||||||||||||
|
|
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
15000
5000
5000
5000 |
15000
5000
5000
5000 |
15000
5000
5000
5000 |
|
|
|
|
|
Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
|
Стимулирование предпринимательской активности среди молодежи |
||||||||||||||
|
|
Всего по разделу 4: |
2013-2015 годы
2013 год
2014 год
2015 год
|
15000
5000
5000
5000 |
15000
5000
5000
5000 |
15000
5000
5000
5000 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
* Исполнители программных мероприятий по согласованию.
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
Целевые индикаторы Программы
|
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Сроки исполнения (годы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Исходные показатели базового года |
Значение целевого индикатора Программы |
||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||
|
Цель: увеличение конкурентоспособности экономики Кемеровской области за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей | ||||||||||||||||||
|
Задача 1: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||||||
|
|
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2013-2015 |
Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
Объем привлеченных средств на 1 рубль средств областного бюджета Количество малых и средних предприятий |
тыс. рублей
рублей
тыс. единиц
|
88846
3,13
30,2 |
38125
2,98
30,7 |
17500
4,48
31,3 |
17500
4,65
31,8 |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||
|
Задача 2: увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Кемеровской области
| ||||||||||||||||||
|
|
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
|
2013-2015 |
Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта |
процентов
|
11,8 |
12,0 |
12,2 |
12,4 |
||||||||||
|
Задача 3: увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве | ||||||||||||||||||
|
|
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
Предоставление субсидии Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области в целях выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства для финансирования инвестиционных проектов
|
2013-2015 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях
Количество созданных новых рабочих мест
|
тыс. человек
тыс. единиц |
213,3
9,0 |
217,4
3,0 |
221,5
3,0 |
225,6
3,0 |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||
|
Задача 4: Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
| ||||||||||||||||||
|
4.1 |
Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда |
2013-2015 |
Количество выданных поручительств |
единиц |
60 |
63 |
66 |
70 |
||||||||||
|
4.2 |
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области |
2013-2015 |
Количество выданных микрозаймов |
единиц |
55 |
60 |
65 |
70 |
||||||||||
|
4.3 |
Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра. Предоставление субсидии на создание и обеспечение деятельности учебно-производственного центра
|
2013-2015 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку |
единиц |
60 |
40 |
40 |
40 |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||
|
Задача 5: улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности | ||||||||||||||||||
|
5.1 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность |
2013-2015 |
Количество выданных субсидий |
единиц |
5 |
10 |
5 |
5 |
||||||||||
|
5.2 |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
2013-2015 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
|
единиц |
80 |
80 |
85 |
90 |
||||||||||
|
Задача 6: Стимулирование малых и средних предприятий Кемеровской области к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий | ||||||||||||||||||
|
|
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие инновационных малых и средних предприятий
|
2013-2015 |
Количество малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в производственной сфере обрабатывающих производств и инноваций |
тыс. единиц
|
3,1
|
3,2
|
3,3
|
3,4
|
||||||||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 октября 2012 г. N 417 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г., но не ранее дня вступления в силу Закона Кемеровской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Текст постановления размещен на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 30 октября 2012 г.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 декабря 2013 г. N 596 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 октября 2013 г. N 446
Изменения действуют по 31 декабря 2013 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 июля 2013 г. N 306