Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 163
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы"
25 апреля, 30 мая, 27 июня, 26 сентября 2013 г.
Руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
2. Финансовому управлению города (С.А. Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2013:
решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.03.2012 N 54 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы";
решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.06.2012 N 92 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.03.2012 N 54 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы";
решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.09.2012 N 122 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.03.2012 N 54 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы".
4. Опубликовать решение в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В. Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Л.М. Гавриленкову.
Председатель Совета народных депутатов |
В.В. Бочков |
Глава города Ленинска-Кузнецкого |
В.Н. Телегин |
Муниципальная целевая программа
"Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы
(утв. решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 163)
25 апреля, 30 мая, 27 июня, 26 сентября 2013 г.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26 сентября 2013 г. N 90 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы"
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование Программы
Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы направлены на реализацию мер по увеличению охвата детского населения Ленинск-Кузнецкого городского округа дошкольным образованием, социальную поддержку детей дошкольного возраста и их родителей (законных представителей), укрепление материально-технической базы МДОУ, развитие кадрового потенциала работников МДОУ.
Сложившаяся система дошкольного образования в округе является первой ступенью общей педагогической системы. Дошкольные образовательные учреждения создаются для выполнения конкретных целей в сфере образования: для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития их индивидуальных способностей и, при необходимости, коррекции нарушений развития детей.
Для обеспечения общедоступного дошкольного образования в округе действует разветвленная сеть, состоящая из 31 муниципального дошкольного учреждения, в том числе два из которых автономные учреждения: "Детский сад N 2 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников", "Центр развития ребенка - детский сад N 51", а также НДОУ "Детский сад N 173" ОАО "Российские железные дороги".
В настоящее время муниципальную услугу по дошкольному образованию получают 4342 ребенка, из них 3668 воспитанников 31 дошкольного учреждения; 95 детей НДОУ "Детский сад N 173" ОАО "Российские железные дороги"; 140 детей, посещающих дошкольные группы, организованные при общеобразовательных школах; 40 - на базе МУДО "Дворец творчества детей и учащейся молодежи"; 125 детей - на базе учреждений культуры; 154 ребенка - в 72 семейных группах, являющихся структурными подразделениями МДОУ. Кроме того, 25 детей получают социальную реабилитацию в группе "Радуга", созданной при приюте; 95 детей - в частных центрах развития "Солнышко", "Сказка". 600 дошкольников получают услуги по коррекции нарушений дефектов речи, зрения, осанки.
Все дошкольные образовательные учреждения имеют лицензии Государственной службы по контролю и надзору в сфере образования Кемеровской области на право ведения образовательной деятельности, а также лицензии Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области на осуществление медицинской деятельности.
Образовательная деятельность дошкольных образовательных учреждений в округе осуществляется в соответствии с их видовым разнообразием:
"Детский сад компенсирующего вида" - 2 МДОУ: N 32 (коррекция дефектов речи), N 19 (коррекция нарушения осанки);
"Детский сад комбинированного вида" - 5 МДОУ: N 30, 40, 56, 61 (коррекция дефектов речи); N 42 (коррекция дефектов зрения);
"Детский сад" - 21 МБДОУ: N 1, 4, 5, 7, 11, 16, 18, 22, 24, 25, 28, 31, 34, 37, 39, 48, 49, 53, 60, 62, 173;
"Детский сад для детей раннего развития" - 2 МДОУ: N 3, 6;
"Детский сад - центр развития ребенка" - 1 МАДОУ N 51;
"Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого направления развития воспитанников" - 1 МАДОУ N 2.
Существенное преобладание такого вида МДОУ, как "Детский сад" (65%), объясняется необходимостью предоставления мест для большего количества детей дошкольного возраста, состоящих на очереди в дошкольные учреждения округа. Наполняемость групп воспитанниками в учреждениях других видов имеет определенные ограничения.
В 2012 году охват дошкольным образованием увеличился по сравнению с 2011 годом за счет открытия 3 дополнительных групп в МДОУ на 60 мест, уплотнения местами существующих групп дошкольных образовательных учреждений на 172 ребенка. Охват детей от 3-х до 7 лет данной муниципальной услугой составляет 70%, в то время как в некоторых территориях области очередность ликвидирована полностью.
В настоящее время в округе спрос на дошкольное образование и услуги превышает предложение. На октябрь 2012 года городская очередь на устройство детей от 3 до 7 лет в детский сад составляет 2045 детей.
Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях для предоставления общедоступного дошкольного образования, следует рассматривать такие пути, как открытие дополнительных групп на базе учреждений социальной сферы, возврат зданий бывших детских садов и строительство новых детских садов. На 2013 год запланировано строительство нового детского сада (МАДОУ "Центр развития ребенка -детский сад N 9") на 170 мест в микрорайоне N 3, завершение капитального ремонта МБДОУ N 11 на 90 мест, реконструкция здания бывшего детского сада N 44 (МАДОУ N 10) на 125 мест (здание возвращено в соответствии с муниципальной программой "Возврат зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования" на 2011-2013 годы, утвержденной решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.10.2010 N 80).
В особом внимании и максимальной ресурсной поддержке нуждается материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений города. 50% МДОУ были открыты в 1965-1975 годах, поэтому в настоящее время требуется ремонт инженерных сетей, замена технологического оборудования пищеблоков и прачечных, ветхих оконных блоков; ремонт фасадов.
Другой проблемой системы дошкольного образования, повышения его качества, эффективности является кадровое обеспечение и, прежде всего, педагогическими кадрами. Имеют место вакансии воспитателей (в 2012 году - 23 вакансии). Управлением образования заключен договор с ГОУ ДПО "Педагогический колледж" г. Киселевска по переподготовке 22 педагогов и обучению 27 младших воспитателей. Из 428 педагогов только 50% имеют высшее образование, 58% - первую и высшую квалификационные категории.
С целью повышения престижа педагогических работников дошкольных учреждений принят Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В соответствии с данным Указом до декабря 2012 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений будет доведена до 80% средней заработной платы в сфере общего образования муниципального округа (17400 рублей), на 01.01.2013 года - до 100% (22320 рублей).
Существующая муниципальная система дошкольного образования, ее материальная база, статус педагогического работника детского сада не в полной мере соответствуют современным потребностям и запросам населения городского округа.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание организационно-педагогических условий для обеспечения государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет (на 100%) за счет расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, создания дополнительных мест и развития вариативных форм дошкольного образования.
Основными задачами Программы являются:
доведение к январю 2014 года до 100% охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием за счет создания дополнительных мест, строительства новых детских садов, возврата зданий бывших детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования и организации социального взаимодействия;
увеличение на 30% доли МДОУ, материально-техническая база которых отвечает современным требованиям СанПиН;
обеспечение к 2014 году равных стартовых возможностей для 100% детей дошкольного возраста через реализацию предшкольного образования;
развитие кадрового потенциала работников МДОУ за счет увеличения доли педагогов, имеющих высшее образование (до 60%), и увеличения доли педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории (до 80%).
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия сформированы по следующим направлениям:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет;
укрепление материально-технической базы МБДОУ;
обеспечение равных стартовых возможностей дошкольникам через организацию предшкольной подготовки;
совершенствование кадрового потенциала педагогических работников МБДОУ.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 июня 2013 г. N 63 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа; дополнительных привлеченных средств (родительские взносы, спонсорские средства, дополнительные образовательные услуги и другие источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации).
Общий объем финансирования из средств бюджета городского округа составляет 71184 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 14090 тыс. рублей,
2014 год - 26807 тыс. рублей,
2015 год - 30287 тыс. рублей.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26 сентября 2013 г. N 90 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению количества мест для детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет до 100%; укреплению материально-технической базы МДОУ, обеспечению равных стартовых возможностей дошкольникам через реализацию предшкольного образования; повышению уровня профессионального мастерства педагогических работников МДОУ.
Целевые индикаторы Программы
N |
Наименование программных мероприятий |
Сроки исполнения |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Исходные показатели базового года |
Значение целевого индикатора Программы |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
Цели - создание организационно-педагогических условий для обеспечения государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет (до 100%) за счет расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) и развития вариативных форм дошкольного образования | |||||||||||
Задачи - довести к январю 2014 года охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием на 100% за счет создания дополнительных мест, строительства новых детских садов, возврата зданий бывших детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования для детей раннего возраста и организации социального взаимодействия; увеличить на 30% долю МДОУ, материально-техническая база которых отвечает современным требованиям СанПиН; обеспечить к 2014 году равные стартовые возможности для 100% детей дошкольного возраста через реализацию предшкольного образования; способствовать развитию кадрового потенциала работников МДОУ за счет увеличения доли педагогов, имеющих высшее образование (до 60%), и увеличения доли педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории (до 85%) | |||||||||||
1. Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста от 3-х до 7 лет | |||||||||||
1.1. |
Оснащение МАДОУ N 9 оборудованием, компьютерной и оргтехникой, мягким и хозяйственным инвентарем, посудой, канцелярскими товарами и методической литературой, игрушками, моющими средствами |
2013 |
Количество дополнительных мест |
ед. |
- |
30 |
- |
- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
1.2. |
Оснащение реконструированного МДОУ N 11 оборудованием, компьютерной и оргтехникой, мягким инвентарем, посудой, канцелярскими товарами и методической литературой, игрушками, моющими средствами |
2013 |
Количество дополнительных мест |
ед. |
- |
22 |
- |
- |
|||
1.3. |
Оснащение реконструированного МАДОУ N 10 оборудованием, компьютерной и оргтехникой, мягким и хозяйственным инвентарем, посудой, канцелярскими товарами и методической литературой, игрушками, моющими средствами |
2013 |
Количество дополнительных мест |
ед. |
- |
25 |
- |
- |
|||
1.4. |
Открытие дополнительной группы в МДОУ N 53 (реконструкция бассейна) |
2015 |
Количество дополнительных мест |
ед. |
- |
- |
- |
25 |
|||
1.5. |
Функционирование клуба молодых семей "Росток" |
2014- 2015 |
Количество дополнительных мест |
ед. |
- |
- |
15 |
15 |
|||
1.6. |
Переоборудование ясельных групп под дошкольные |
2013 |
Количество ясельных групп |
ед. |
- |
7 |
- |
- |
|||
2. Укрепление материально-технической базы МДОУ | |||||||||||
2.1. |
Приобретение нового игрового и спортивного оборудования в МДОУ N 7, 18, 19, 22, 24, 28, 30, 31, 32, 34 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
5 |
5 |
|||
2.2. |
Приобретение современного технологического оборудования для прачечных и пищеблоков МДОУ N 4, 18, 19, 31, 37, 5, 42, 48, 49, 60 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
5 |
5 |
|||
2.3. |
Восстановление ограждений МДОУ N 39, 56 |
2014 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
2 |
- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
2.4. |
Замена ветхих оконных блоков в МДОУ N 4, 34, 24, 28, 31, 5, 1, 6, 19, 30 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
5 |
5 |
|||
2.5. |
Восстановление теневых навесов в МДОУ N 3, 4, 19, 25, 28, 1, 7, 24, 48, 49, 18, 22, 31, 32, 61 |
2013 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
5 |
5 |
5 |
|||
2.6. |
Восстановление бассейнов в МДОУ N 49, 56 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
1 |
1 |
|||
2.7. |
Ремонт кровель, замена мягких кровель на скатные в МДОУ N 48, 53 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
1 |
1 |
|||
2.8. |
Приобретение нового медицинского оборудования в МДОУ N 37, 39, 40, 42, 48, 49, 51, 53, 56 |
2014-2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
4 |
5 |
|||
2.9. |
Приобретение мебели и мягкого инвентаря в МДОУ N 19, 22, 24, 28, 32, 3, 4, 5, 6, 31 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
5 |
5 |
|||
2.10. |
Оснащение компьютерной и мультимедийной техникой МДОУ N 19, 22, 24, 28, 32, 1, 4, 5, 6, 31 |
2014 - 2015 |
Количество МДОУ |
ед. |
- |
- |
5 |
5 |
|||
3. Обеспечение равных стартовых возможностей дошкольникам через организацию предшкольной подготовки | |||||||||||
3.1. |
Создание групп предшкольной подготовки на базе ДК "Строитель" |
2013 - 2015 |
Количество групп |
ед. |
- |
1 |
1 |
1 |
|||
3.2. |
Открытие групп по подготовке детей к школе на базе МБОУ ДОД "Дворец творчества и учащейся молодежи" |
2014 - 2015 |
Количество групп |
ед. |
- |
- |
3 |
3 |
|||
4. Совершенствование кадрового потенциала педагогических работников МДОУ | |||||||||||
4.1. |
Издание методических материалов по актуальным проблемам дошкольного образования |
2014 |
Количество экземпляров |
шт. |
- |
- |
100 |
- |
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26 сентября 2013 г. N 90 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.
6.2. Исполнители Программы несут ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организуют управление реализацией соответствующих мероприятий Программы.
6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляют заказчик Программы, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.
6.4. Исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 (в редакции постановления от 30.07.2013 N 1222) (далее - Порядок).
Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года подготавливает и предоставляет сводный отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год: в финансовое управление города и Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа по формам согласно приложениям N 1, 2 к Порядку; в отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.".
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 июня 2013 г. N 63 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Программные мероприятия
Заместитель главы города по социальным вопросам |
Е.Н. Сидоренко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 163 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы"
Текст решения размещен на официальном сайте Администрации г. Ленинска-Кузнецкого в Internet (http://www.leninsk-kuz.ru)
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 168 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 164
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26 сентября 2013 г. N 90
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 июня 2013 г. N 63
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30 мая 2013 г. N 46
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 апреля 2013 г. N 32