Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 24 октября 2013 г. N 1693 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24 октября 2013 г. N 1693
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"

В целях доступности и качественного предоставления муниципальной услуги, обеспечения необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2. Управлению культуры (О.О. Морозова), МБУК "Централизованная библиотечная система им. Н.К. Крупской" (Е.В. Хамитова) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

4. Считать утратившим силу постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 23.11.2010 N 1581 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам К.А. Тихонова, заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

Глава города

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24 октября 2013 г. N 1693)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические и юридические лица, а также законные представители указанных лиц. Отдельные категории получателей услуги, их возраст определены уставом муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система им. Н.К. Крупской" в зависимости от функциональных особенностей каждой библиотеки.

1.3. В настоящем административном регламенте используются понятия и определения:

справочно-поисковый аппарат - совокупность информационных массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документа (ГОСТ 7.73 - 96 "Поиск и распределение информации. Термины и определения" п. 3.1.5);

база данных - набор данных, который достаточен для установления цели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществить автоматизированную переработку содержащейся в нем информации (ГОСТ 7.73 - 96 "Поиск и распределение информации. Термины и определения" п. 3.3.1).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система им. Н.К. Крупской" (далее - ЦБС).

Муниципальная услуга предоставляется:

в помещениях библиотек ЦБС в режиме работы библиотек ЦБС;

через сеть "Интернет" круглосуточно.

Перечень библиотек и график работы приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя дополнительные действия и согласования, связанные с обращением в иные организации.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является свободный и равный доступ получателей муниципальной услуги к справочно-поисковому аппарату и базам данных ЦБС.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

При запросе по электронной почте или через "Виртуальную приемную" сайта ЦБС http://www.liblnk.ru/ ответ на запрос направляется в адрес заявителя в срок не более 2 рабочих дней с момента обращения.

При личном запросе к специалисту ЦБС в помещениях ЦБС срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 минут.

При запросе через электронный каталог сайта ЦБС срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";

Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре";

Законом Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов";

Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ;

постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.03.2011 N 387 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

локальными актами ЦБС, регламентирующими библиотечную деятельность.

2.6. Для получения муниципальной услуги при личном обращении в помещениях ЦБС, через официальный сайт ЦБС или на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) предоставление каких-либо документов не требуется.

Для получения муниципальной услуги через электронную почту ЦБС и "Виртуальную приемную" сайта ЦБС заявителю необходимо заполнить заявление. Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

в запросе по электронной почте в заявлении не указана фамилия заявителя, адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ;

текст обращения не поддается прочтению.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила, форс-мажор);

законодательные ограничения, связанные с авторскими и смежными правами;

нарушение получателем услуги Правил пользования ЦБС;

технические неполадки на серверном оборудовании и/или в сети "Интернет".

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

При личном обращении в помещениях ЦБС заявителю необходимо заключить договор об обслуживании и уплатить взнос за оформление читательского формуляра согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.12.2012 N 2102 "Об утверждении перечня цен на муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры на платной основе".

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

в помещениях библиотек ЦБС не превышает 15 минут;

через сайт ЦБС, электронную почту ЦБС не превышает 5 минут.

2.11. Регистрация запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения с соответствующим запросом к специалисту или на сервер ЦБС.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам. Данные помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

места ожидания должны быть оборудованы удобной мебелью;

места для получения муниципальной услуги в электронном виде должны быть оборудованы автоматизированными рабочими местами.

2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб со стороны заявителей.

2.14. На специальных информационных стендах в библиотеках ЦБС размещается полная и актуальная информация о графике работы, справочные телефоны, адреса электронной почты, адрес официального сайта ЦБС, Правила пользования ЦБС, информация о Правилах предоставления муниципальных услуг.

2.15. Для получения муниципальной услуги в электронном виде через официальный сайт ЦБС заявителю необходимо компьютерное оборудование, соответствующее следующим характеристикам: процессор не менее P3-1000 МГЦ, оперативная память не менее 128 МБ, ОС Windows, Linux, web-браузер Internet Explorer, Firefox.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:

подача запроса заявителем для предоставления муниципальной услуги;

рассмотрение специалистом запроса или самостоятельный поиск информации заявителем;

получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги или обоснованного отказа.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное или через электронную почту обращение заявителя услуги в библиотеку ЦБС, на официальный сайт ЦБС.

3.2. Подача запроса заявителем для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. В помещениях ЦБС процесс предоставления муниципальной услуги начинается с обращения заявителя к специалисту ЦБС или непосредственно к справочно-поисковому аппарату, расположенному в специально оборудованных помещениях библиотек ЦБС.

3.2.2. При первом обращении в ЦБС в помещениях ЦБС заявителю необходимо:

физическому лицу заключить договор с ЦБС об обслуживании. Договор может быть заключен в момент обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги на основании документа, удостоверяющего личность. Требование любых иных документов не допускается. На основании договора оформляется читательский формуляр;

юридическому лицу заключить договор с ЦБС об обслуживании. Договор заключается директором ЦБС и представителем юридического лица, наделенным полномочиями для заключения договоров.

3.2.3. В электронном виде через сеть "Интернет" муниципальная услуга предоставляется в электронном виде всем заявителям одновременно. Процесс предоставления муниципальной услуги начинается с обращения заявителя услуги на официальный сайт ЦБС http://www.liblnk.ru/.

При обращении по электронной почте или через "Виртуальную приемную" сайта ЦБС заявителю услуги необходимо заполнить форму заявления.

3.3. Рассмотрение специалистом ЦБС запроса или самостоятельный поиск информации заявителем

3.3.1. В помещениях библиотек специалист ЦБС:

при необходимости проводит консультирование получателя муниципальной услуги по использованию справочно-поискового аппарата, методике самостоятельного поиска документов;

производит анализ вопроса, поиск необходимой информации.

Максимальный срок ожидания результата при обращении к специалисту составляет не более 30 минут.

3.3.2. При самостоятельном запросе заявителя через сеть "Интернет" на сайте ЦБС необходимо выбрать нужное поисковое окно, ввести запрос в разделе "Область поиска".

Максимальный срок ожидания результата не более 5 минут.

3.3.3. При запросе по электронной почте или через "Виртуальную приемную" сайта ЦБС специалист ЦБС производит анализ вопроса, поиск необходимой информации.

Максимальный срок ожидания результата при запросе к специалисту составляет не более 2 рабочих дней с момента обращения.

3.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги или обоснованного отказа

3.4.1. В помещениях библиотек специалист ЦБС:

по результатам проведенной работы предоставляет заявителю допуск к запрошенной информации;

при невозможности оказания муниципальной услуги предоставляет устное разъяснение о причинах отказа.

3.4.2. При самостоятельном запросе заявителя через сеть "Интернет" на сайте ЦБС после автоматизированной обработки запроса сервер выдает сформированный ответ (выводит на экран соответствующую информацию об обнаружении или не обнаружении информации).

3.4.3. При запросе по электронной почте или через "Виртуальную приемную" сайта ЦБС ответ с предоставленной информацией или причиной отказа направляется в адрес заявителя.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Непосредственный контроль за исполнением административного регламента осуществляется директором ЦБС.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ЦБС, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.3. Персональная ответственность специалистов ЦБС закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами по ЦБС.

4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ЦБС.

4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании правовых актов главы города.

4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой к должностному лицу в часы приема граждан, в "Виртуальную приемную" на официальном сайте ЦБС на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента по основаниям и в порядке, установленном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа;

отказ должностного лица ЦБС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ЦБС. Действия (бездействие) и решения специалистов ЦБС могут быть обжалованы директору ЦБС. Жалобы на решения, принятые директором ЦБС, подаются в управление культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЦБС, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ЦБС, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которые обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица - либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ЦБС, предоставляющих муниципальную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ЦБС.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае поступления жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, директор ЦБС или начальник управления культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Ответ на жалобу не дается в случае, если:

в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы директор ЦБС или начальник управления культуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ЦБС опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы города по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"

Перечень
библиотек МБУК "ЦБС им. Н.К. Крупской"

N	Наименование учреждения	Ф.И.О., должность руководителя	Телефон	Адрес, адрес эл. почты
1.	ЦБС им. Н.К. Крупской	Хамитова Елена Васильевна, директор	7-05-14	652507 г. Ленинск-Кузнецкий пр. Кирова, 93 lib-krups@mail.ru
2.	Центральная городская библиотека им. Н.К. Крупской	Хамитова Елена Васильевна, директор	7-31-45	652507 г. Ленинск-Кузнецкий пр. Кирова, 93 lib-krups@mail.ru
3.	Центральная детская библиотека	Апарина Светлана Александровна, заместитель директора	5-40-44	652500 г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 54 cdb.lnk@yandex.ru
4.	Библиотека- филиал N 2	Шевалье Татьяна Владимировна, заведующий	3-63-62	652523 г. Ленинск-Кузнецкий ул. Юргинская, 14 biblioteka.2@mail.ru
5.	Библиотека-филиал N 6	Кулебакина Галина Владимировна, заведующий	2-74-44	652518 г. Ленинск-Кузнецкий, пер. Трестовский, 3
6.	Библиотека-филиал N 7	Руль Ангелина Алексеевна, заведующий	-	652562 г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Шахтеров, 21
7.	Библиотека-филиал N 8	Потапенко Наталья Петровна, заведующий	3-91-93	652519 г. Ленинск-Кузнецкий, ул. 7 Ноября, 4
8.	Библиотека-филиал N 10	Савельева Елена Николаевна, заведующий	3-27-84	652507 г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 122 bibfilial10@yandex.ru
9.	Библиотека-филиал N 11	Воронова Елена Анатольевна, заведующий	2-74-44	652518 г. Ленинск-Кузнецкий, пер. Трестовский, 3
10.	Библиотека-филиал N 12	Шатилова Елена Ивановна, заведующий	2-24-24	652523 г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 8 bibfil12@yandex.ru
11.	Библиотека-филиал N 14	Крайнова Галина Геннадьевна, заведующий	7-64-14	652500 г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 25 filialv14@bk.ru

График
работы муниципальных библиотек города

Центральная городская библиотека им. Н.К. Крупской:

с 9.00 часов до 19.00 часов; в субботу, воскресенье с 10.00 часов до 18.00 часов; выходной - пятница.

Центральная детская библиотека, библиотеки-филиалы N 8, 10, 12:

с 9.00 часов до 18.00 часов; в субботу, воскресенье с 10.00 часов до 18.00 часов; выходной - суббота.

Библиотека-филиал N 2:

с 9.00 часов до 18.00 часов; в субботу, воскресенье с 10.00 часов до 18.00 часов; выходной - пятница.

Библиотеки-филиалы N 6, 11:

с 10.00 часов до 18.00 часов; выходные - пятница, суббота.

Библиотека-филиал N 7:

с 10.00 часов до 18.00 часов; выходной - воскресенье.

Библиотека-филиал N 14:

с 9.00 часов до 18.00 часов;

в воскресенье с 10.00 часов до 18.00 часов; выходной - понедельник.

Летний режим работы с 1 июня по 31 августа

Центральная городская библиотека им. Н.К. Крупской:

с 9.00 часов до 18.00 часов, выходной - воскресенье.

Центральная детская библиотека, библиотеки-филиалы N 2, 8, 10, 12:

с 9.00 часов до 18.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

Библиотеки-филиалы N 6, 7, 11:

с 10.00 часов до 18.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

Библиотека-филиал N 14:

с 9.00 часов до 18.00 часов, выходные - воскресенье, понедельник.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату библиотек, базам данных"

Форма

Директору МБУК "Централизованная

библиотечная система им. Н.К. Крупской"

Ф.И.О. получателя муниципальной услуги

____________________________________

Почтовый адрес ____________________________________

Адрес электронной почты _____________

Контактный телефон _________________

Заявление

Прошу предоставить следующую информацию______________________________

Подпись

Дата