Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 10 января 2022 г. N 048/06/105-29/2022

Резолютивная часть решения оглашена 10.01.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 12.01.2022.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России)

рассмотрев жалобу ИП Весельницкого М.Я. на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа муниципального казенного учреждения "Управление муниципального заказа города Липецка" при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания (говядина охлажденная) на 1 полугодие 2022 года (реестровый номер 0846600002121000279) (далее - конкурс), а также другие документы (копии), представленные сторонами, проведя внеплановую проверку в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России N 897 от 29.12.2021,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Липецкого УФАС России 24.12.2021 поступила жалоба ИП Весельницкого М.Я. (далее - заявитель) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа муниципального казенного учреждения "Управление муниципального заказа города Липецка" (далее - уполномоченный орган) при проведении конкурса.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru в разделе "жалобы".

Заявитель, уполномоченный орган надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения жалобы, на рассмотрение жалобы своих представителей не направили.

В жалобе заявителя указано, что конкурсная комиссия уполномоченного органа, при проведении конкурса, производя оценку заявки заявителя по критерию "квалификация", начислила баллы ненадлежащим образом.

Уполномоченный орган представил письменные возражения на жалобу и затребованные документы.

Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

Объектом закупки является поставка продуктов питания (говядина охлажденная) на 1 полугодие 2022 года.

13.12.2021 конкурсная комиссия заказчика осуществляла рассмотрение первых частей заявок.

17.12.2021 конкурсной комиссией произведено рассмотрение и оценка вторых частей заявок.

17.12.2021 подведены итоги конкурса, победителем конкурса признано ООО "ЛИПЕЦКАЯ ОПТОВАЯ БАЗА" (идентификационный номер заявки 157). Заявке заявителя присвоен второй номер.

Необходимо отметить, что Комиссия Липецкого УФАС рассматривает настоящую жалобу на предмет применения конкурсной комиссией заказчика порядка оценки, установленного документацией закупки, а не в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе (с учетом правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 9874/11).

Статьей 105 Закона о контрактной системе установлено, что любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом, положения Закона о контрактной системе не запрещают заявителю представить документы и сведения, подтверждающие доводы жалобы, непосредственно на заседании Комиссии антимонопольного органа.

Вместе с тем, на заседании Комиссии заявителем не были представлены документы, подтверждающие доводы заявителя о начислении конкурсной комиссией уполномоченного органа баллов ненадлежащим образом.

Исходя из изложенного, жалоба признается Комиссией Липецкого УФАС России необоснованной.

Вместе с тем, в результате проведения внеплановой проверки на основании приказа Липецкого УФАС России N897 от 29.12.2021, Комиссией Липецкого УФАС России в действиях уполномоченного органа установлено нарушение требования п. 4, 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), в действиях конкурсной комиссии уполномоченного органа установлено нарушение требования ч. 6 ст. 54.7 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), которые заключаются в следующем.

1. В соответствии с пунктами 4, 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать, в числе прочего, критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1085 от 28.11.2013 утверждены Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) (далее - Правила оценки заявок).

Согласно п.п. "б" пункта 4 Правил оценки заявок (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) в целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке критерии оценки, характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно пункту 11 Правил оценки заявок (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения. Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

В соответствии с п.п. "д" пункта 27 Правил оценки заявок (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27(1) и 27(4) настоящих Правил): деловая репутация участника закупки.

Пунктом 28 Правил оценки заявок (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) закреплено, что оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Липецкого УФАС России считает необходимым отметить, что устанавливаемые заказчиком критерии оценки заявок должны быть предусмотрены Законом о контрактной системе, а также Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N1085 от 28.11.2013 (в редакциях, действующих на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), и при этом, способствовать выявлению наилучшего предложения по условиям исполнения контракта.

Более того, согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, исходя из данной нормы Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), вся информация, размещаемая уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок должна быть достоверной и не должна допускать двусмысленных толкований.

В силу п. п. 10 и 11 Правил (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

По смыслу приведенных положений, в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений участниками закупки, между такими сведениями и количеством присваемых баллов должна быть зависимость, которая определяется посредством необходимой формулы или шкалы и выражается в их взаимном соотношении друг с другом, а именно: определенное количество присваемых баллов соответствует определенному показателю, в свою очередь, возможное количественное изменение показателя оценки обязательно должно изменять количество присваемых баллов в соответствии с предусмотренными п. 11 Правил (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) интервалами их изменений или используемой формулой.

Этот вывод следует и из содержания п. 29 Правил (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), предписывающего, что для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

Право заказчика самостоятельно определить в конкурсной документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки (показатели) и предусмотреть формулу расчета количества баллов или шкалу оценки, по смыслу приведенных выше норм Закона о контрактной системе и Правил, не только не допускает, а напротив, предполагает, что в конкурсной документации, кроме иного, должна быть указана соответствующая зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по упоминаемым критериям в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений.

Таким образом, положениями законодательства о контрактной системе предусмотрена оценка заявок по вышеуказанным показателям, следовательно, в случае их использования, конкурсная документация должна содержать:

- предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по данному критерию (показателю);

- зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по данному критерию (показателю) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;

- инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.

Как установлено, в пункте 39 конкурсной документации содержится порядок рассмотрения и оценки заявок, а также критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Так, для оценки заявок участников закупки заказчик устанавливает следующие критерии:

I. Критерий: "Цена контракта"

(рассчитывается в соответствии с пунктом 16 раздела II "Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки" Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085).

Величина значимости критерия - 70 %

Коэффициент значимости критерия (КЗ) - 0,7

II. Критерий: "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

Величина значимости критерия - 30 %

Коэффициент значимости критерия оценки (КЗ) - 0,3

В качестве нестоимостного критерия оценки установлен следующий показатель: "Деловая репутация участника закупки" (рассчитывается в соответствии с пунктом 23 раздела III "Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки" Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085)

Величина значимости показателя критерия оценки: 100 %

Коэффициент значимости показателя критерия оценки: 1,0

В рамках данного показателя оценивается (далее - положительный отзыв), полученных участником наличие положительных отзывов (в том числе благодарностей, грамот, благодарственных писем, наград в сфере профессиональной деятельности)в рамках исполнения контрактов/договоров сопоставимого характера в течение последних 5 (пяти) лет до даты подачи заявки на участие в данном конкурсе с ограниченным участием от организаций, закупающих продукты питания для целей организации питания. К рассмотрению принимается один отзыв по одному контракту (договору) на поставку продуктов питания. При этом цена таковых контрактов (договоров) должна составлять не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта (лота), на право заключения которого проводится настоящий конкурс с ограниченным участием.

Под сопоставимым характером понимается: поставка продуктов питания.

Участник закупки подтверждает наличие положительной деловой репутации посредством представления копий следующих документов в электронном виде:

- Копии положительных отзывов, полученных участником от организаций, закупающих продукты питания для целей организации питания в своих учреждениях по контрактам/договорам, цена которых составляет не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта (лота), на право заключения которого проводится настоящий конкурс с ограниченным участием. К рассмотрению принимается один отзыв по одному контракту/договору на поставку продуктов питания;

- Копии контрактов/договоров на поставку продуктов питания к каждому прилагаемому отзыву.

- Копия документов, подтверждающих исполнение обязательств участника конкурса по вышеуказанному ранее исполненному контракту/договору сопоставимого характера (акта сдачи-приемки товара, соглашения о расторжении контракта/договора и т.п.).

Информация, указанная в отзыве, должна содержать положительное мнение Заказчика в отношении участника конкурса в части исполнения им обязательств по контракту/договору, позволять идентифицировать организацию, выдавшую отзыв, а также подпись Заказчика. Отзыв должен быть заверен печатью организации (при наличии)).

В случае отсутствия в отзыве сведений о Заказчике, сведения о таком отзыве не учитываются.

Единица измерения показателя - комплект документов (копия положительного отзыва, копия контракта/договора, копия документов, подтверждающих исполнение обязательств по исполненному контракту/договору).

Сведения по показателю не учитываются в случае:

- если документы, предоставленные участником закупки, являются нечитаемыми;

- если документы предоставлены участником закупки не в полном объеме;

- если какой-либо документ в составе комплекта документов является неполным.

Положительные отзывы, полученные в количестве более одного за поставку продуктов питания по одному и тому же контракту/договору, для расчета баллов по настоящему показателю критерия оценки учитываться не будут.

Если положительный отзыв выдан на несколько контрактов/договоров, то Заказчик будет учитывать его как один отзыв (один комплект документов).

Порядок оценки:

Учитывая, что для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

Непредставление в составе заявки на участие в закупки таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке. В случае непредставления участником конкурса документов, предусмотренных по данному показателю, заявке такого участника конкурса по указанному показателю присуждается значение, равное 0 баллов".

Инструкция по заполнению заявки не содержит иных положений, раскрывающих зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по данному критерию (показателю).

Наличие в описании показателя нестоимостного критерия дублирования положения о том, что к рассмотрению конкурсной комиссией принимается один отзыв по одному контракту/договору, при указании на то, что единицей измерения показателя является комплект документов, и в отсутствии в описании порядка оценки указания на то, что значением критерия оценки является количество положительных отзывов, а также отсутствие в конкурсной документации информации о зависимости между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по данному критерию (показателю), приводит к неоднозначному пониманию положений конкурсной документации, которыми установлен порядок оценки заявок участников, что является нарушением п. 4, п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации).

2. В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 54.4 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации), вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, в том числе, документы, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса в электронной форме. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.

В силу ч. 6 ст. 54.7 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации).

Согласно пункту 3 Правил оценки (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации) заявок "оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Таким образом, Правила оценки заявок устанавливают необходимость осуществления оценки заявок участников на основании предоставленных участниками, в порядке предусмотренном конкурсной документацией, документов и сведений.

Как было установлено, и следует из п. 39 конкурсной документации, для рассмотрения заявок по нестоимостному критерию показателя "Деловая репутация участника закупки" от участников требуется комплект документов, а именно:

"Участник закупки подтверждает наличие положительной деловой репутации посредством представления копий следующих документов в электронном виде:

- Копии положительных отзывов, полученных участником от организаций, закупающих продукты питания для целей организации питания в своих учреждениях по контрактам/договорам, цена которых составляет не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта (лота), на право заключения которого проводится настоящий конкурс с ограниченным участием. К рассмотрению принимается один отзыв по одному контракту/договору на поставку продуктов питания;

- Копии контрактов/договоров на поставку продуктов питания к каждому прилагаемому отзыву.

- Копия документов, подтверждающих исполнение обязательств участника конкурса по вышеуказанному ранее исполненному контракту/договору сопоставимого характера (акта сдачи-приемки товара, соглашения о расторжении контракта/договора и т.п.)".

При этом, как было отмечено ранее, положениями конкурсной документации требуется исключительно комплект определенных документов.

Вместе с тем, проанализировав направленную оператором электронной площадки заявку заявителя (идентификационный номер заявки 123) Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что в подтверждение квалификации по показателю "Деловая репутация участника закупки" она содержала:

1. копии 3 отзывов о деловой репутации;

2. копии 3 исполненных контрактов;

3. скриншоты из вкладки "исполнение (расторжение) контракта" раздела "реестр контрактов" единой информационной системы в сфере закупок.

Таким образом, заявка данного участника не содержала копий документов, подтверждающих исполнение им обязательств по ранее исполненному контракту/договору сопоставимого характера (акта сдачи-приемки товара, соглашения о расторжении контракта/договора и т.п.).

Доказательств обратного в материалы жалобы не представлено.

Согласно протоколу подведения итогов конкурса с ограниченным участием в электронной форме от 17.12.2021 NППИ1 конкурсной комиссией уполномоченного органа по показателю "Деловая репутация участника закупки" был принят к оценке 1 комплект документов.

Исходя из вышеизложенного, поскольку в составе заявки заявителя (идентификационный номер заявки 123) отсутствовали копии актов сдачи-приемки товара, то конкурсной комиссией нарушен порядок применения оценки, установленный конкурсной документацией.

При указанных обстоятельствах Комиссия Липецкого УФАС приходит к выводу, что порядок оценки, установленный конкурсной документацией, применялся конкурсной комиссией уполномоченного органа с нарушением ч. 6 ст. 54.7 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме и конкурсной документации).

Вместе с тем, установленные нарушения не повлияли на результаты закупки, ввиду заключенных контрактов.

Руководствуясь ст.99, ст.105, ст.106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14), Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП Весельницкого М.Я. на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа муниципального казенного учреждения "Управление муниципального заказа города Липецка" при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания (говядина охлажденная) на 1 полугодие 2022 года (реестровый номер 0846600002121000279) необоснованной.

2. В соответствии с ч. 6 ст. 106 и ч. 12 ст. 99 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

3. В действиях уполномоченного органа установлено нарушение п. 4. п. 8 ч. 1, ст. 54.3 Закона о контрактной системе.

4. В действиях конкурсной комиссии уполномоченного органа установлено нарушение ч. 6 ст. 54.7 Закона о контрактной системе

5. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать ввиду заключенных контрактов.

6. Передать материалы должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.