Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 166
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы"
29 августа, 27 декабря 2013 г.
В целях развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Ленинск-Кузнецкого городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ,
Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы.
2. Финансовому управлению города (С.А. Павлова) предусмотреть финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа.
3. Признать утратившим силу с 01.01.2013 решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29.12.2011 N 15 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе на плановый период 2013 и 2014 годов".
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по предпринимательству и развитию малого бизнеса В.Н. Рощина.
Председатель Совета народных депутатов |
В.В. Бочков |
Глава города Ленинска-Кузнецкого |
В.Н. Телегин |
Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы
(утв. решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 166)
29 августа, 27 декабря 2013 г.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующие до 1 января 2014 г.
Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование Программы
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики городского округа, которое вносит существенный вклад в его социально-экономическое развитие.
Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется системно и целенаправленно, с применением программного структурного подхода. Программный подход позволил производить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городском округе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
Малые и средние предприятия в городском округе представлены практически во всех секторах экономики, но наиболее привлекательными видами предпринимательской деятельности по-прежнему остаются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В определенной степени это связано с тем, что для этих сфер деятельности характерна быстрая оборачиваемость капитала.
По состоянию на 01.11.2012 в Ленинск-Кузнецком городском округе осуществляют деятельность 964 малых и средних предприятия, 3339 индивидуальных предпринимателей, что составляет соответственно 20,9% и 14,4% к показателям 2010 года. Численность работников, занятых на малых предприятиях в 2012 году - 5860 чел., что на 6,9% больше показателя 2010 года (5477 человек). Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования составляет 7,8% (7,6% в 2010 году). Это свидетельствует о более гибкой и оперативной реакции СМиСП на изменяющуюся конъюнктуру рынка как внутреннего, так и внешнего.
Объем налоговых поступлений по вмененному доходу за 10 месяцев 2012 года увеличился на 16,8% к показателю аналогичного периода 2011 года (52530,8 тыс. руб.) и составил 61350,1 тыс. руб., что на 29,8% больше показателя аналогичного периода 2010 года (47262,5 тыс. руб.).
За период 2010-2012 годов в рамках реализации муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы" финансирование составило 107694,31 тыс. руб., в том числе:
по мероприятию "Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в т.ч. на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей" за 2010-2012 годы выдано 176 грантов на общую сумму 40942,46 тыс. руб. (федеральный бюджет - 32700,0 тыс. руб., областной бюджет - 3496,0 тыс. руб., бюджет городского округа - 946, 46 тыс. руб., другие источники - 3800,0 тыс. руб.);
по мероприятию "Компенсация части затрат СМиСП по лизинговым договорам, за подключение к объектам электросетевого хозяйства, подключение к системе коммунальной инфраструктуры, патентование, стандартизацию, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств" выдано 46 субсидий на общую сумму 14638,0 тыс. руб. (федеральный бюджет - 14000,0 тыс. руб., областной бюджет - 638,0 тыс. руб.);
по мероприятиям "Капитализация микрофинансовой организации - Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого" и "Предоставление микрозаймов, льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого" Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого выдано 211 микрозаймов на общую сумму 112965,0 тыс. руб. (федеральный бюджет - 36000,0 тыс. руб., областной бюджет - 1968,0 тыс. руб., иные, не запрещенные законодательством средства (МФПМП) - 74997,0 тыс. руб.);
по мероприятию "Проведение образовательных программ для СМиСП, в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства). Организация краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей" обучено 1220 СМиСП на общую сумму 7621,2 тыс. руб. (федеральный бюджет - 7199,2 тыс. руб., областной бюджет - 422,0 тыс. руб.);
по мероприятию "Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования" выдано 8 субсидий на общую сумму 1157,5 тыс. руб. (федеральный бюджет - 1050,0 тыс. руб., областной бюджет - 50,0 тыс. руб., бюджет городского округа - 57,5 тыс. руб.).
За отчет период 2010-2012 годов создано 797 новых рабочих мест.
Специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству оказано 2790 консультационных услуг.
Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого в 2010-2012 годах предусмотрено мероприятие "Организация бизнес-инкубатора". Утверждена проектно-сметная документация реконструкции здания бывшей школы N 21 под создание бизнес-инкубатора. Проект реконструкции здания прошел экспертизу в ГАУКО "Управление Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Общая площадь здания составляет 1772,6 кв. м., стоимость реконструкции - 69000,0 тыс. руб. (федеральный бюджет - 46920,0 тыс. руб., областной бюджет - 18989,0 тыс. руб., бюджет городского округа - 3091,0 тыс. руб.). 14.05.2012 г. департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области направлена заявка и пакет документов для участия в конкурсе в Минэкономразвития России. Заявка отклонена.
В то же время, считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.
Недостаточно благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности во многом объясняются нереализованным потенциалом малого и среднего предпринимательства в экономике городского округа.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
ограниченный доступ малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе иностранным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малых и средних предприятий в сравнении с крупными предприятиями;
недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в малом и среднем предпринимательстве, в том числе компетенций управления бизнесом.
В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
В городском округе доля торговли, строительства и обрабатывающих производств в структуре малого и среднего предпринимательства в сравнении с другими городами Кемеровской области значительно выше.
Требуют роста и доминантного отношения сферы транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных, социальных и бытовых услуг.
В связи с этим имеется необходимость принятия муниципальной целевой программы, в рамках которой необходимо продолжить работу по оказанию финансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, по консультационному и информационному обеспечению малого и среднего предпринимательства, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Программа предусматривает оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субсидий.
Распределение бюджетных средств по мероприятиям Программы основано на опыте реализации муниципальных целевых программ в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, изучении спроса на различные виды поддержки, оценке их целесообразности и эффективности.
Основными принципами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являются адресный и целевой характер оказываемой поддержки, соответствие целей и задач поддерживаемых проектов целям и задачам Программы.
Целевым организационным механизмом субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства является прием и рассмотрение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства исключительно на конкурсной основе.
Вышеуказанные меры позволят увеличить число субъектов малого предпринимательства к 2015 году до 420 единиц на 10000 населения, среднесписочную численность работников малых предприятий до 6,280 тыс. человек. При этом доля оборота малых предприятий составит 11,3% от общего объема оборота организаций муниципального образования.
Целевые показатели Программы рассчитаны на основе Комплексного инвестиционного плана модернизации (КИП) моногорода Ленинска-Кузнецкого. Система мероприятий плана включает и мероприятия в области создания нового качества малого и среднего бизнеса.
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствованию финансово-кредитных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в Кемеровской области опыта.
Направления Программы сохраняют преемственность системы мер, предусмотренных предшествующей муниципальной целевой программой "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы", и предусматривают дальнейшее развитие сферы малого и среднего бизнеса в городском округе.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 в раздел II настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующие до 1 января 2014 г.
II. Цель и задачи Программы
Программа является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике городского округа, в частности, за счет увеличения числа занятого населения и обеспечения доступа к финансовым ресурсам малых и средних предприятий.
Увеличение числа занятого населения на малых и средних предприятиях ожидается, главным образом, за счет роста числа малых и микропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю занятого населения на малых и средних предприятиях, за счет обеспечения доступа к финансовым ресурсам путем оказания консультационной поддержки и предоставления субсидий из бюджета городского округа, а также за счет увеличения производительности труда и внедрения информационных технологий.
Кроме того, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет направлена на развитие малых и средних предприятий в целях обеспечения высокого качества жизни населения городского округа.
В то же время Программа основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе.
Приоритетами Программы являются:
вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения на малых и средних предприятиях;
первоочередное развитие малого и среднего предпринимательства в секторах экономики городского округа, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;
рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий;
содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников при построении механизмов взаимодействия с финансовыми институтами и обеспечения доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;
имущественная поддержка малых и средних предприятий, упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям;
развитие механизмов государственно-частного партнерства с вовлечением малых и средних предприятий.
Основной целью Программы является увеличение конкурентоспособности экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа и рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Достижение указанной цели предполагает развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью. Кроме того, по мере развития малых и средних предприятий будут увеличиваться доходы их работников и, как следствие, повышаться общий уровень благосостояния населения городского округа.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа;
создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды.
В целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности для Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристская деятельность, направленная на развитие туризма в Кемеровской области (деятельность по развитию внутреннего и въездного туризма);
сельское хозяйство;
обработка вторичного сырья.
Диспропорции в экономике Ленинск - Кузнецкого городского округа, являющегося моногородом, невозможно устранить без развития предпринимательства.
К основополагающим принципам государственной и муниципальной поддержки относятся:
адресность и целевой характер мер поддержки;
эффективность использования средств поддержки;
предоставление государственной поддержки СМиСП на условиях конкурсного отбора и софинансирования проектов (с учетом значимости и/или необходимости проектов, продукции или услуг);
дифференцированный подход при проведении муниципальной политики поддержки в отношении СМиСП с учетом нормативно закрепленных приоритетов региональной политики (территориальных, отраслевых, социальных).
Сроки реализации Программы: 2013-2015 годы.
III. Система программных мероприятий
Программа включает 5 разделов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе, и учитывает интересы и потребности всех представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа.
Программой предусмотрены меры, направленные на обеспечение опережающего роста количественных и качественных показателей производственного и, в первую очередь, инновационного малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности в сферах транспорта, связи, здравоохранения, оказания коммунальных, социальных и бытовых услуг для населения, производства ремесленной продукции, а также молодежного и социально направленного малого и среднего предпринимательства.
Особенностью Программы является то, что она максимально удовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, способствует модернизации основных фондов малых и средних предприятий, развитию всего спектра инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; предоставляет новый подход и дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе, сочетая различные формы поддержки.
Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные направления:
1) изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства;
2) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
3) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
5) информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность.
Программные мероприятия определены исходя из основной цели Программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, и приведены в разделе VII Программы.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующие до 1 января 2014 г.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 154878,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 53821,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 49750,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 51300,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета составят 5407,4 тыс. рублей, в том числе на 2013 год - 5407,4 тыс. рублей.
Средства областного бюджета составят 2000,0 тыс. рублей, в том числе на 2013 год - 2000,0 тыс. рублей.
Средства бюджета городского округа составят 14091,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
на 2013 год - 5591,0 тыс. рублей;
на 2014 год - 3500,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 5000,0 тыс. рублей.
Иные, не запрещенные законодательством источники финансирования, составят 137750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
на 2013 год - 45200,0 тыс. рублей;
на 2014 год - 46250,0 тыс. рублей;
на 2015 год - 46300,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующей до 1 января 2014 г.
V. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:
увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 7600,0 млн. рублей, в том числе:
в 2013 году - 7150,0 млн. рублей;
в 2014 году - 7350,0 млн. рублей;
в 2015 году - 7600,0 млн. рублей;
увеличение среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 7790 человек, в том числе:
в 2013 году - 7750 человек;
в 2014 году - 7770 человек;
в 2015 году - 7790 человек;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на десять тысяч человек населения до 420 единиц, в том числе:
в 2013 году - 390 единиц;
в 2014 году - 410 единиц;
в 2015 году - 420 единиц;
прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, не менее 400 единиц.
По мере предоставления статистических данных о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа оценочные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы могут корректироваться и дополняться.
Целевые индикаторы Программы
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Сроки исполнения |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Исходные показатели базового года |
Значение целевого индикатора Программы |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Цель: увеличение конкурентоспособности экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа и рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей | ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Задача 1: обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве | ||||||||
1.1 |
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
2013 - 2015 |
Количество СМиСП в расчете на 10 тысяч человек населения |
единиц |
383 |
390 |
410 |
420 |
Количество созданных новых рабочих мест |
единиц |
249 |
100 |
150 |
150 |
|||
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях |
млн. рублей |
7703 |
7750 |
7770 |
7790 |
|||
Задача 2: увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа | ||||||||
2.1 |
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; |
2013 - 2015 |
Оборот средних и малых предприятий, включая микропредприятия |
млн. рублей |
7000 |
7150 |
7350 |
7600 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования. Предоставление микрозаймов, льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет целевых средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3: создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||||||
3.1 |
Капитализация микрофинансовой организации - Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого |
2013 - 2015 |
Количество выданных микрозаймов |
единиц |
0 |
0 |
3 |
2 |
3.2 |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
2013 - 2015 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку |
единиц |
0 |
5 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Задача 4: популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды | ||||||||
4.1 |
Проведение образовательных программ для СМиСП, в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства). Организация краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей |
2013 - 2015 |
Количество обученных СМиСП и их сотрудников |
человек |
0 |
0 |
20 |
20 |
4.2 |
Систематическое освещение вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации. Разработка и изготовление информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление и размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития малого и среднего бизнеса |
2013 - 2015 |
Количество публикаций в СМИ |
шт. |
0 |
0 |
10 |
10 |
|
|
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
4.3 |
Организация, проведение мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, поощрение предпринимателей, активно участвующих в решении социально-экономических вопросов городского округа. Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Кемеровской области", "Лучший предприниматель Ленинск-Кузнецкого городского округа", конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли и услуг; Дня российского предпринимательства |
2013 - 2015 |
Количество проведенных мероприятий |
единиц |
4 |
2 |
4 |
6 |
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующей до 1 января 2014 г.
VI .Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организуют управление реализацией соответствующих мероприятий Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.
Исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок).
Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года подготавливает и предоставляет сводный отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год: в финансовое управление города по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку; в отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действующей до 1 января 2014 г.
VII. Программные мероприятия
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Направление 1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства | |||||||
1.1 |
Организация научно-исследовательских работ в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе; пополнение, актуализация и поддержание портала "Малое и среднее предпринимательство"; ведение реестра СМиСП и реестра СМиСП - получателей поддержки |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
74,00 |
14,00 |
50,00 |
10,00 |
бюджет городского округа |
74,00 |
14,00 |
50,00 |
10,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Итого по разделу |
Всего |
74,00 |
14,00 |
50,00 |
10,00 |
||
бюджет городского округа |
74,00 |
14,00 |
50,00 |
10,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Направление 2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | |||||||
2.1 |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
8962,40 |
7662,40 |
300,00 |
1000,00 |
бюджет городского округа |
1555,00 |
255,00 |
300,00 |
1000,00 |
|||
областной бюджет |
2000,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
5407,40 |
5407,40 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2.2 |
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
1000,00 |
0,00 |
300,00 |
700,00 |
бюджет городского округа |
1000,00 |
0,00 |
300,00 |
700,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.3 |
Капитализация микрофинансовой организации - Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
2300,00 |
0,00 |
1500,00 |
800,00 |
бюджет городского округа |
2300,00 |
0,00 |
1500,00 |
800,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.4 |
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
2176,00 |
676,00 |
500,00 |
1000,00 |
бюджет городского округа |
2176,00 |
676,00 |
500,00 |
1000,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.5 |
Предоставление микрозаймов, льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет целевых средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого |
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого |
Всего |
137000,00 |
45000,00 |
46000,00 |
46000,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
137000,00 |
45000,00 |
46000,00 |
46000,00 |
|||
2.6 |
Расширение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об участии в системе муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.7 |
Содействие развитию молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
250,00 |
0,00 |
100,00 |
150,00 |
бюджет городского округа |
200,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
|||
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
2.8 |
Поддержка социального предпринимательства |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
300,00 |
0,00 |
100,00 |
200,00 |
бюджет городского округа |
300,00 |
0,00 |
100,00 |
200,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.9 |
Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
300,00 |
0,00 |
100,00 |
200,00 |
бюджет городского округа |
300,00 |
0,00 |
100,00 |
200,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Итого по разделу |
Всего |
152288,40 |
53338,40 |
48900,00 |
50050,00 |
||
бюджет городского округа |
7831,00 |
931,00 |
2900,00 |
4000,00 |
|||
областной бюджет |
2000,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
5407,40 |
5407,40 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
137050,00 |
45000,00 |
46000,00 |
46050,00 |
|||
Направление 3: Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
3.1 |
Создание бизнес-инкубатора в Ленинск-Кузнецком городском округе |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству, КУМИ |
Всего |
400,00 |
0,00 |
200,00 |
200,00 |
бюджет городского округа |
400,00 |
0,00 |
200,00 |
200,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3.2 |
Взаимодействие с комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа по установлению льгот по арендной плате для субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие в реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение ими имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству, КУМИ |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Итого по разделу |
Всего |
400,00 |
0,00 |
200,00 |
200,00 |
||
бюджет городского округа |
400,00 |
0,00 |
200,00 |
200,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Направление 4: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||
4.1 |
Проведение образовательных программ для СМиСП, в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства). Организация краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
150,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
бюджет городского округа |
150,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Итого по разделу |
Всего |
150,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
||
бюджет городского округа |
150,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Направление 5: Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность | |||||||
5.1 |
Систематическое освещение вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации. Разработка и изготовление информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление и размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития малого и среднего бизнеса |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
440,00 |
90,00 |
150,00 |
200,00 |
бюджет городского округа |
150,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
290,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
5.2 |
Организация, проведение мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, поощрение предпринимателей, активно участвующих в решении социально-экономических вопросов городского округа |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
700,00 |
240,00 |
110,00 |
350,00 |
бюджет городского округа |
560,00 |
200,00 |
60,00 |
300,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
140,00 |
40,00 |
50,00 |
50,00 |
|||
5.3 |
Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Кемеровской области", "Лучший предприниматель Ленинск-Кузнецкого городского округа", конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли и услуг; Дня российского предпринимательства |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
400,00 |
50,00 |
110,00 |
240,00 |
бюджет городского округа |
280,00 |
30,00 |
60,00 |
190,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
|||
другие источники |
120,00 |
20,00 |
50,00 |
50,00 |
|||
5.4 |
Приобретение программного обеспечения с автоматизированной информационной системой (АИС) для информационного терминала, создание электронной системы документооборота "одно окно" |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
70,00 |
0,00 |
70,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
70,00 |
0,00 |
70,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5.5 |
Проведение независимой экспертизы бизнес-проектов |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5.6 |
Оказание правовой и консультационной помощи и неотложной правовой помощи предпринимателям, оказание методических и консультационных услуг |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
N п/п |
Наименование программных мероприятий |
Исполнитель программного мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования на 2013-2015 годы (тыс. руб.) |
в том числе по годам (тыс. руб.) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
5.7 |
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
356,00 |
96,00 |
110,00 |
150,00 |
бюджет городского округа |
206,00 |
46,00 |
60,00 |
100,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
150,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
|||
5.8 |
Содействие реализации мер по упрощению порядка и сокращению сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур (строительство, подключение к сетям, получение разрешений, выдача лицензий и др.) |
Отдел содействия малому и среднему предпринимательству |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджет городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Итого по разделу |
Всего |
1966,00 |
476,00 |
550,00 |
940,00 |
||
бюджет городского округа |
1266,00 |
276,00 |
300,00 |
690,00 |
|||
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
700,00 |
200,00 |
250,00 |
250,00 |
|||
Итого по Программе |
Всего |
154878,40 |
53828,40 |
49750,00 |
51300,00 |
||
бюджет городского округа |
9721,00 |
1221,00 |
3500,00 |
5000,00 |
|||
областной бюджет |
2000,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
5407,40 |
5407,40 |
0,00 |
0,00 |
|||
другие источники |
137750,00 |
45200,00 |
46250,00 |
46300,00 |
Заместитель |
К.А. Тихонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 ноября 2012 г. N 166 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2013-2015 годы"
Текст решения размещен на официальном сайте Администрации г. Ленинска-Кузнецкого в Internet (http://www.leninsk-kuz.ru)
Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 168 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2013 г. N 154
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2013 г., и действуют до 1 января 2014 г.
Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 августа 2013 г. N 81