Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2014 г. N 137 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы"

В целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы" (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области 14.02.2014 N 62) Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок
реализации мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 апреля 2014 г. N 137)

Настоящий Порядок определяет механизм реализации, условия финансирования мероприятий подпрограммы "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" на 2014-2015 годы государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467, а также последовательность и условия совместной деятельности работодателей и государственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровской области (далее - ЦЗН).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-р "О государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы";

приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 30.04.2013 N 22 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

Уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.01.2014 N 62-р определен департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент), осуществляющий свою деятельность непосредственно и через ЦЗН.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (далее - средства субсидии из федерального бюджета), и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Главным распорядителем средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, является департамент.

Получателями средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, являются ЦЗН.

1. Общие положения

1.1. Под дополнительными мероприятиями в области содействия занятости населения понимается организация и проведение дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

1.2. Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется путем предоставления работодателям финансовых средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятого инвалида и на софинансирование заработной платы инвалидов из числа безработных или ищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в ЦЗН (далее - финансовые средства).

1.3. Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения предусматривают возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для инвалидов за счет средств субсидии федерального бюджета в размере до 65,74 тыс. рублей в 2014 году и до 69,32 тыс. рублей в 2015 году за 1 рабочее место.

1.4. Мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов предусматривают софинансирование расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование (не более 50 процентов) заработной платы инвалидов на период не более 6 месяцев за счет средств областного бюджета в размере до 30,0 тыс. рублей за 1 рабочее место.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. В качестве работодателей могут выступать организации различных организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели.

1.5. Под оснащением дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) понимается:

оснащение вновь создаваемых рабочих мест для инвалидов;

дооснащение существующих вакантных рабочих мест, на которые будут трудоустроены незанятые инвалиды;

оснащение рабочих мест для инвалидов на дому.

1.6. Рабочее место (в том числе специальное) для инвалида - отдельное рабочее место для трудоустройства инвалида, в случае необходимости оборудованное специальной оснасткой и техническими приспособлениями и (или) требующее дополнительных мер по организации труда работника с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, для безопасного ведения инвалидом производственного процесса.

1.7. Надомный труд - вид деятельности, осуществляемый физическим лицом по выполнению работы на дому в соответствии с заключаемым трудовым договором.

1.8. К затратам работодателя, связанным с оснащением (дооснащением) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, относятся:

затраты на приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного оборудования, включая технические приспособления (визуальные, акустические, тактильные и иные), предметы и приспособления шумоизоляции, специальную мебель, средства (оборудование) для создания благоприятных климатических условий работы, с учетом требований охраны труда, а также санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30;

затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, другое) в целях применения труда инвалидов;

затраты на приобретение специальных аудиопрограмм, оборудования, специального программного обеспечения для использования их инвалидом в работе;

затраты на оснащение рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования и оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.9. Финансовые средства предоставляются работодателям на оснащение постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

1.10. Предоставление финансовых средств работодателю производится на основании заключенного договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.

1.11. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств, должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых инвалидов в штатное расписание организации.

1.12. Трудоустройство инвалидов на рабочие места (в том числе специальные) осуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее - ИПР).

1.13. Финансовые средства, предоставленные работодателю, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2. Последовательность и условия совместной деятельности работодателей и ЦЗН по реализации мероприятий Подпрограммы

2.1. В целях оснащения рабочих мест и получения финансовых средств работодатели представляют в ЦЗН заявку на предоставление финансовых средств на оснащение рабочих мест и софинансирование заработной платы по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.

2.2. Для рассмотрения заявки приказом директора ЦЗН создается специальная комиссия, в состав которой входят специалисты ЦЗН, представители органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию). К работе комиссии также могут привлекаться эксперты в лице ведущих специалистов организаций по соответствующему виду экономической деятельности.

2.3. Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателем заявки комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств.

2.4. При решении вопроса о целесообразности (нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодателю комиссия руководствуется следующими критериями:

отсутствие состояния ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

востребованность предполагаемых для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов на рынке труда;

возможность подбора необходимых работников из числа инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу по заявке работодателя;

предполагаемые сроки оснащения рабочего места;

размер заработной платы, установленный на оснащаемом рабочем месте (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством).

2.5. На основании представленных работодателем документов комиссия рассматривает возможность подбора необходимых работников из числа инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу.

2.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который составляется в 2 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней направляет работодателю.

2.7. Решение комиссии о нецелесообразности оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодателю может быть обжаловано в департамент труда и занятости населения Кемеровской области либо в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.8. В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решения комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставления финансовых средств работодатель обращается в ЦЗН для заключения договора.

2.9. В случае предоставления ЦЗН финансовых средств работодателю с целью авансирования затрат на оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов ЦЗН в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора производит перечисление средств областного бюджета на расчетный счет работодателя.

2.10. Работодатель после оснащения рабочего места для трудоустройства инвалидов подает в ЦЗН сведения о вакансиях и свободных рабочих местах.

2.11. ЦЗН предлагает безработным или ищущим работу инвалидам перечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информирует их об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.12. На основании выбранного инвалидом подходящего варианта работы ЦЗН выдает ему направление для трудоустройства.

2.13. Работодатели заключают с инвалидом, направленным ЦЗН для трудоустройства на постоянное рабочее место, трудовой договор на неопределенный срок и обеспечивают ему условия и охрану труда в соответствии с действующим законодательством и рекомендациями ИПР.

2.14. Для предоставления финансовых средств работодатели представляют в ЦЗН:

копии первичных учетных документов, подтверждающих расходы на оснащение рабочего места для трудоустройства инвалида;

копию приказа о приеме на работу инвалида, направленного ЦЗН;

копию трудового договора, заключенного с инвалидом.

В случае предоставления финансовых средств на софинансирование заработной платы - заверенную копию расчетной ведомости (ежемесячно).

2.15. В течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, ЦЗН производит перечисление финансовых средств на расчетный счет работодателя.

2.16. Основанием для отказа в предоставлении финансовых средств работодателю является представление им неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка.

При этом средства, полученные работодателем в порядке авансирования, подлежат возврату в полном объеме.

2.17. В случае если работодатель расторгнет трудовой договор с работником до истечения срока действия договора о предоставлении финансовых средств работодателю на оснащение рабочих мест и софинансирование заработной платы, независимо от мотивов прекращения трудовых отношений работодатель обязан в 3-дневный срок уведомить ЦЗН об освободившейся вакансии, представив приказ об увольнении не позднее 3 рабочих дней со дня увольнения, и принять на освободившееся рабочее место другого инвалида по направлению ЦЗН.

3. Условия финансирования ЦЗН из средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели

3.1. Бюджетные ассигнования в виде субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, утверждены Законом Кемеровской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон об областном бюджете).

3.2. Главное финансовое управление Кемеровской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов доводит до департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования.

3.3. Департамент утверждает план финансирования мероприятий Подпрограммы, доводит до ЦЗН уведомления о лимитах бюджетных обязательств из средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета.

3.4. Департамент в соответствии с утвержденным планом финансирования мероприятий Подпрограммы доводит предельные объемы финансирования средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета до ЦЗН.

3.5. ЦЗН в соответствии с заключенными договорами осуществляют перечисление средств субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета работодателям согласно пункту 2.15 настоящего Порядка.

4. Заключительные положения

4.1. Департамент, ЦЗН, администрации городских округов и муниципальных районов, органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные государственные казенные учреждения которых участвуют в мероприятиях Подпрограммы, несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование финансовых средств, предоставленных на оснащение рабочих мест, возлагается на работодателя, получившего эти средства.

4.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН и департаментом путем проведения проверки:

достоверности отчетных документов, включая первичную документацию;

документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с инвалидами в течение срока действия трудовых договоров;

непосредственно на оснащенном рабочем месте.

4.4. Работодатели возвращают финансовые средства, перечисленные ЦЗН, в полном объеме в случае нецелевого использования, ликвидации организации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в период действия договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.

4.5. В случае нарушения работодателем условий, установленных договором о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы, ЦЗН в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование работодателю о возврате в областной бюджет финансовых средств.

4.6. Работодатель в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.

4.7. В случае невозвращения работодателем финансовых средств ЦЗН принимает меры по их возврату в судебном порядке.

4.8. Форма договора о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы разрабатывается департаментом.

Договоры о предоставлении финансовых средств на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы должны содержать:

сроки, цели и условия предоставления финансовых средств, а также их размер;

порядок, сроки и формы представления работодателями отчетности о выполнении условий договора;

ответственность работодателей за несоблюдение условий договоров, предусматривающую возврат средств.

Приложение
к Порядку реализации мероприятий
подпрограммы "Дополнительные мероприятия
в области содействия занятости населения"
на 2014-2015 годы государственной программы
Кемеровской области "Содействие занятости
населения Кузбасса" на 2014-2016 годы

Бланк организации

Заявка
на предоставление финансовых средств на оснащение рабочих мест и софинансирование заработной платы

В целях оснащения ____ рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства инвалидов в качестве _________________________________________________________________________

(наименование профессии (специальности), тарифная ставка (должностной оклад)

работодателем _____________________________________________________________________,

(организационно-правовая форма и наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

расположенное (ый) по адресу ________________________________________________________

(юридический и фактический адрес организации или адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

Предполагается:

Наименование расходов	Сумма затрат, руб.
1	2
1. Приобретение: офисной или иной мебели, предметов для хозяйственных нужд (трансформируемые рабочие столы, регулируемые рабочие стулья, верстаки, подставки для инструментов и готовых изделий и др.)
1.
2.
3.
....
технических средств, оборудования (компьютер, машины швейные или вязальные, специальные средства для обмена информацией, специальные аудиопрограммы, настольная лампа, телефон и т.д.)
1.
2.
3.
1	2
2. Выполнение услуг по монтажу, установке основного и вспомогательного оборудования, включая технические приспособления (монтаж оборудования, установка дополнительного освещения, установка, сборка мебели, установка спецтехники и т.д.)
1.
2.
3.
....
3. Выполнение работ, связанных с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и т.д.)
1.
2.
3.
4. Расчет затрат на оплату труда инвалидов (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) на период до 6 месяцев
Итого затрат

Предполагаемые сроки оснащения ____ рабочих мест:

начало _____________________ окончание _______________________________

в том числе по профессиям:

___________________________ начало _______ окончание ________________

___________________________ начало _______ окончание ________________

___________________________ начало _______ окончание ________________

___________________________ начало _______ окончание ________________

___________________________ начало _______ окончание ________________

К заявке прилагаются:

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

________________ Ф.И.О. ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____"_________201__ г.

М.П.